學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》體會
2014年8月31日,全國人大常委會正式審議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定,其中關(guān)于安全教育、安全培訓(xùn)、安全宣傳等系列法律法規(guī)的系列表述尤其令人矚目和振奮。在生產(chǎn)力水平不斷提高和大力倡導(dǎo)“以人為本”的今天,僅僅依靠標(biāo)榜產(chǎn)量、技術(shù)制勝顯然已難以滿足職工群眾對安全生產(chǎn)的要求和期待,如何學(xué)法宣法貫法,進(jìn)一步加強以人的本質(zhì)安全化為目的的安全文化建設(shè),著力提升安全生產(chǎn)軟實力,使“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針入心入腦入行,成為我們實現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的決定性因素。新《安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日頒布實施,新法認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神,從強化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實生產(chǎn)單位主體責(zé)任、政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個方面入手,著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實問題和發(fā)展要求,補充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定,具有很多亮點,結(jié)合我礦工作實際,談幾點淺薄體會。
人的不安全行為是最危險的隱患。長期以來,礦基層管理人員在認(rèn)知上存在偏差,重效益、輕安全,重眼前、輕長遠(yuǎn),重產(chǎn)出、輕投入,重處置、輕預(yù)防,錯誤認(rèn)為安全管理和預(yù)防教育是“調(diào)劑品”,而非“必需品”,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。新《安全生產(chǎn)法》,在原有制度的基礎(chǔ)上,極大地豐富和完善了安全生產(chǎn)教育和管理制度,強調(diào)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育計劃,突出預(yù)防管控,明確規(guī)定了安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容和目標(biāo)、參加安全生產(chǎn)教育人員的范圍以及應(yīng)當(dāng)建立健全的檔案等。這恰恰使原本相對抽象而又籠統(tǒng)的培訓(xùn)教育預(yù)防制度變得更具體明了,更具備現(xiàn)實可行性和可操作性,對企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理者提出了更為明確的法律約束。
任何一部良法,都必須要人去了解、去貫徹、去落實,才能讓法律變得鮮活生動起來。作為肩負(fù)監(jiān)督我礦安全生產(chǎn)主體部門的負(fù)責(zé)人,學(xué)法宣法貫法,就是要學(xué)深學(xué)透學(xué)精,第一時間傳遞權(quán)威準(zhǔn)確的安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī);就是要知法守法用法,千方百計充分調(diào)動礦井各部門、區(qū)隊學(xué)習(xí)新法的積極性和主動性;就是要敢想敢說敢做,不遺余力為安全生產(chǎn)打好前站,把各項本職工作抓緊抓實抓好,著力提升安全生產(chǎn)軟實力。
新法的宣傳教育、學(xué)習(xí)落實重在一個“廣”字。要充分借助各類宣傳媒介,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”主題活動,多管齊下開展普法公益宣傳。通過中心組學(xué)習(xí)干部掌握,到區(qū)隊班前會職工了解,確保新法的宣傳普及,全方位、立體化向全礦職工傳遞新法、普及新規(guī),也可以通過開辟普法專欄、策劃主題活動、培訓(xùn)講解考試等方式,形成宣傳的集群效應(yīng),讓全礦職工切實知責(zé)明責(zé)履責(zé),不斷增強主體責(zé)任人、安檢員乃至全礦職工的安全生產(chǎn)責(zé)任感。
新法的宣傳教育、學(xué)習(xí)落實講求一個“深”字。要深入基層、深入一線、深入職工,結(jié)合各類安全事故案例和知識競賽活動,普法上門;通過采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、查找難點和座談交流、典型案例新舊法區(qū)別適用相結(jié)合等多種方式,加大學(xué)習(xí)的力度和深度,促進(jìn)干部職工準(zhǔn)確掌握學(xué)習(xí)重點,做到學(xué)以致用、融會貫通;要通過舉辦突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及各類演習(xí)等掀起人人學(xué)習(xí)新安法、人人普及新安法的熱潮,把安全生產(chǎn)意識融入到每一個人的骨髓里……
法律的生命力在于實施,努力學(xué)法、知法是為了更好的用法,我們安全監(jiān)管人員要不斷深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》,既要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管,嚴(yán)格履行職責(zé),又要懂法守法,提高執(zhí)法能力,切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法,強化安全生產(chǎn)依法治理,全面提高我礦安全生產(chǎn)法治建設(shè)科學(xué)化水平。