本報記者 謝正義

淮北礦業(yè)歷來十分重視黨的建設工作，經(jīng)過多年實踐，逐漸形成了一批具有企業(yè)特色的黨建工作品牌。在當前嚴峻的形勢下，如何圍繞中心工作，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，需要進一步加大黨建工作創(chuàng)新力度，為礦區(qū)又好又快發(fā)展保駕護航。

如何推進黨建工作創(chuàng)新?淮北礦業(yè)黨委改進黨委工作目標管理考核，以改革創(chuàng)新精神加強礦區(qū)黨的建設，提高黨建工作科學化水平，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。堅持領導班子建設與法人治理結(jié)構(gòu)健全相結(jié)合的原則，規(guī)范黨委議事規(guī)則，發(fā)揮黨委“參與決策、主導用人、保障監(jiān)督“的作用。推行支部工作年度評議制度。完善黨務、礦(廠)務和各領域辦事公開制度，實行決策公開、管理公開、結(jié)果公開、審計公開。進一步擴大企業(yè)管理民主和黨內(nèi)基層民主，提高職工代表、黨代表中生產(chǎn)一線普通員工 的 比例。與此同時，探索黨代表常任制的實 現(xiàn) 形式，充分發(fā)揮黨代表的作用。

如何把黨建工作抓出實效?體系是根本，考核是關(guān)鍵。近年來，淮北礦業(yè)構(gòu)建了以黨委、黨支部、黨員為主體的黨建“三級目標”管理體系，在這個體系中有兩個關(guān)鍵性抓手：一是黨委工作目標管理考核，二是“支部創(chuàng)星上臺階、黨員爭星當先鋒“活動考評，通過這兩個抓手真正把黨建工作做實、做精。黨委工作目標管理考核體系設計思路，主要出于五個方面的考慮：一是明確考核導向，不僅明確黨委工作要抓什么，而且充分體現(xiàn)黨委工作績效要求，更加突出考核“指揮棒”作用;二是明確量化標準，讓各黨委知道怎么抓，抓到什么程度，達到什么效果;三是明確考核程序，讓各責任部門開展工作有章可循;四是形成完整的黨委工作體系，改變以往黨委職能分散于黨群各部門，分頭考核、各自為戰(zhàn)的工作局面;五是構(gòu)建具有淮北礦業(yè)特色的黨建工作格局，打造黨建工作特色品牌。“支部創(chuàng)星上臺階、黨員爭星當先鋒”活動主要做法是，活動的管理主體在基層黨委，淮北礦業(yè)黨委負責制定爭創(chuàng)目標和宏觀指導，旨在通過推行黨支部“梯級目標管理”和黨員“登高計劃”，使支部工作水平不斷提升、黨員隊伍先進性充分發(fā)揮。

如何建好積極分子隊伍?淮北礦業(yè)黨委緊緊抓住吸引、培養(yǎng)和管理三個環(huán)節(jié)，打造建立素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍，從源頭上保證黨員隊伍的先進性。

一是引入活水。運用典型宣傳、組織參加黨內(nèi)活動等手段吸引職工群眾融入黨組織生活，感受黨組織溫暖，從內(nèi)心認可黨組織，積極向黨組織靠攏。實行黨員群眾、黨小組、支委會“三級推薦”，確保推薦的人員為各方面的優(yōu)秀分子。宏觀把握隊伍梯次，把申請人員、積極分子和發(fā)展對象之間的比例大致控制在7：3:1的范圍之內(nèi)，實現(xiàn)“發(fā)展一批，培養(yǎng)一批，預備一批”。二是悉心培養(yǎng)。制定培養(yǎng)工作規(guī)劃和年度計劃，為每位積極分子確定培養(yǎng)聯(lián)系人，制定“菜單式”培養(yǎng)計劃，把教育培訓和崗位履職、實踐鍛煉、談心談話等緊密結(jié)合起來，采取“集中教育”和“結(jié)對幫扶”相結(jié)合，組織入黨積極分子認真學習黨的基本知識和基礎理論，端正入黨動機，解決思想入黨問題。為每一位積極分子建立培養(yǎng)檔案，如實記錄培養(yǎng)過程，作為發(fā)展的考察依據(jù)。三是動態(tài)管理。每半年對入黨積極分子考察一次，實行聯(lián)系人、黨支部、組織部門三級聯(lián)考，對不符合條件者及時調(diào)整淘汰。后備力量充足，結(jié)構(gòu)合理，有效保證了淮北礦業(yè)發(fā)展黨員工作的健康持續(xù)進行。

如何嚴把黨員入口關(guān)?淮北礦業(yè)黨委加強頂層設計，完善工作格局，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，制定出臺《淮北礦業(yè)發(fā)展黨員工作管理辦法》，明確發(fā)展黨員工作七個方面23項具體內(nèi)容，從頂層設計入手，把握好發(fā)展黨員工作的節(jié)奏和質(zhì)量。一是重導向。突出“雙培養(yǎng)三優(yōu)先”，即把業(yè)務骨干和技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務技術(shù)骨干;生產(chǎn)一線職工優(yōu)先，優(yōu)秀技術(shù)骨干、技術(shù)能手優(yōu)先，優(yōu)秀班隊長優(yōu)先，重點解決發(fā)展哪些人的問題。二是控總量。根據(jù)《安徽省2014-2018年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》、《淮北市年度發(fā)展黨員計劃》文件精神，經(jīng)過充分調(diào)研和結(jié)合礦區(qū)實際慎重測算，按照“適度從緊”原則，把每年新增黨員數(shù)控制在黨員總數(shù)的1.5%以內(nèi)，通過壓縮增幅使發(fā)展黨員成為“稀缺資源”，倒逼各單位慎重對待，提升發(fā)展質(zhì)量。三是調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持統(tǒng)籌考慮，依托黨員管理系統(tǒng)，每年每季度對全集團黨員隊伍年齡、文化、性別、專業(yè)、分布等進行結(jié)構(gòu)分析，針對薄弱點提出調(diào)整發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)的指導意見，做到有控、有保、有減、有增，整體結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。四是嚴計劃。每年統(tǒng)籌黨員、入黨積極分子和申請入黨人員隊伍整體狀況，制定礦區(qū)全年發(fā)展計劃并進行指標分解，并通過計劃實現(xiàn)控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的目的。

如何健全監(jiān)督保障體系?淮北礦業(yè)制定選人用人責任追究辦法，建立“一報告兩評議”網(wǎng)絡測評系統(tǒng)，加強選人用人監(jiān)督。全面落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。健全懲治和預防腐敗體系，完善懲治和預防腐敗、廉政風險防控、領導人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度規(guī)定。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關(guān)領導責任。實施責任終身追究，無論當事人工作崗位或者職務有什么樣的變動，該追究責任的都要追究。健全改進作風常態(tài)化制度，建立領導人員深入基層調(diào)查研究機制;推進領導人員職務消費改革，合理確定并嚴格規(guī)范中層以上管理人員的職務待遇、職務消費、業(yè)務消費。建立作風狀況評價網(wǎng)絡測評系統(tǒng)，推進礦區(qū)作風持續(xù)改進。建立全方位的監(jiān)督體系，開通監(jiān)督熱線和網(wǎng)絡舉報通道，形成信件、電話、短信和網(wǎng)絡“四位一體”監(jiān)督平臺。充分借助信息化手段，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成的一體化綜合信息平臺，提高集團管控能力。如何加強執(zhí)行力建設?淮北礦業(yè)各級領導干部增強大局意識、責任意識，積極踐行作風建設45字方針，切實轉(zhuǎn)變工作作風，全力抓好各項改革任務落實。加強執(zhí)行力建設，嚴禁“口味式”執(zhí)行，嚴禁搞上有政策、下有對策，嚴禁弄虛作假、陽奉陰違。加強執(zhí)行文化建設，大力營造“落實不講借口”的氛圍，使執(zhí)行成為自覺。加大重點工作跟蹤督辦力度，實施重大事項辦公室、紀委雙督辦制度，嚴格落實限時辦結(jié)制，不折不扣地抓好工作落實。堅持授權(quán)與問責同步，既要對基層充分放權(quán)，又要加強過程監(jiān)控和事后監(jiān)督，對下放事權(quán)合理設置條件，劃定經(jīng)營管理“紅線”，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。加大問責力度，制定問責清單，對安全、經(jīng)營、作風、廉政、穩(wěn)定、重點工作實施重點問責，以鐵的紀律抓好落實。

2015年篩混煤灰分分月完成匯總表