學習深化科技體制改革實施方案心得

研究院 兵團催化中心 熊梅：中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《深化科技體制改革實施方案》(以下簡稱“實施方案”)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。作為天業(yè)研究院的一名技術人員，我認真學習了《實施方案》。

為更好地貫徹落實中央的改革決策，形成系統(tǒng)、全面、可持續(xù)的改革部署和工作格局，打通科技創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展通道，最大限度地激發(fā)科技第一生產力、創(chuàng)新第一動力的巨大潛能，制定了《實施方案》。以營造有利于創(chuàng)新驅動發(fā)展的市場和社會環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情與潛力，加快創(chuàng)新型國家建設步伐為指導，以激發(fā)創(chuàng)新為原則，抓住制約創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制障礙，找準突破口，整體推進，開放協(xié)同，把握節(jié)奏，分步實施，確保改革舉措落地生根，形成標志性成果。

制定了兩個過渡目標：一是到2020年基本進入創(chuàng)新型國家行列，二是為2030年進入創(chuàng)新型國家前列打好基礎，做好準備。

建立技術創(chuàng)新市場導向機制：企業(yè)是科技與經濟緊密結合的主要載體，解決科技與經濟結合不緊問題的關鍵是增強企業(yè)創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新的合力?，F(xiàn)階段我國的科技成果只停留在研發(fā)或理論階段，很難進入應用推廣階段。建立技術創(chuàng)新市場導向機制，就是解決科技成果的應用推廣問題。只有將研發(fā)成果應用于市場，推動經濟的發(fā)展，才能步入科學技術是第一生產力的正軌。當然，這之間有很多工作要做。

首先要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內生動力，市場導向明確的科技項目由企業(yè)牽頭、政府引導、聯(lián)合高等學校和科研院所實施。政府更多運用財政后補助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產業(yè)關鍵共性技術、裝備和標準的研發(fā)攻關。開展國家科技計劃(專項、基金)后補助試點;堅持結構性減稅方向，逐步將國家對企業(yè)技術創(chuàng)新的投入方式轉變?yōu)橐云栈菪载敹愓邽橹?開展高等學校和科研院所設立流動崗位吸引企業(yè)人才兼職的試點工作，允許高等學校和科研院所設立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。試點將企業(yè)任職經歷作為高等學校新聘工程類教師的必要條件等一系列政策的實施保證了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

其次，鼓勵構建以企業(yè)為主導、產學研合作的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，制定促進聯(lián)盟發(fā)展的措施，按照自愿原則和市場機制，進一步優(yōu)化聯(lián)盟在重點產業(yè)和重點區(qū)域的布局。構建更加高效的科研體系，一是增強其原始創(chuàng)新和服務經濟社會發(fā)展能力;二是建立健全現(xiàn)代科研院所制度;三是完善高等學校科研體系，建設一批世界一流大學和一流學科。改革人才培養(yǎng)、評價和激勵機制。實行科技人員分類評價，建立以能力和貢獻為導向的評價和激勵機制。這些都是激勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的有利政策。

最后健全促進科技成果轉化的機制，這是解決科技成果應用推廣的必要舉措。擴大國家科技成果轉化引導基金規(guī)模，吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資管理團隊聯(lián)合設立一批子基金，開展貸款風險補償工作，實行嚴格的知識產權保護制度，鼓勵創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)新，培育創(chuàng)新文化，形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍等一系列舉措為創(chuàng)新營造了良好的氛圍。

國家通過《實施方案》來激勵創(chuàng)新應用，我們研發(fā)人員也要借助大好機遇，開動思維，努力創(chuàng)新;作為企業(yè)的研發(fā)人員，我們就是研發(fā)應用的主力軍。