山西省作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)、中部欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“一煤獨(dú)大”局面尚未實(shí)質(zhì)性改變。

2015年前三季度，全省煤炭企盈虧相抵凈虧損70.37億元，欠發(fā)職工工資35億元，欠繳社會保險(xiǎn)109億元;企業(yè)安全投入不到位，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，山西的經(jīng)濟(jì)下行壓力在繼續(xù)加大。

今后五年，山西也得為自己做點(diǎn)打算了。根據(jù)該省“十三五”規(guī)劃建議，山西的主要目標(biāo)是：

煤炭安全、綠色、清潔、高效開發(fā)利用水平不斷提高，新興接替產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，服務(wù)業(yè)比重不斷提高。

成為京津冀清潔能源供應(yīng)基地、國家級新型綜合能源基地，在全球低碳創(chuàng)新基地建設(shè)上取得積極進(jìn)展。

具體到煤炭，山西是這樣打算的：

革命興煤

做優(yōu)做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。推動能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，切實(shí)提高能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

著力推進(jìn)煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變，走出一條具有山西特色的革命興煤之路。

以建設(shè)晉北、晉中、晉東南大型煤電基地為重點(diǎn)推進(jìn)煤電一體化。積極推進(jìn)電力市場化改革。

以氣化山西為引領(lǐng)，大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。積極探索形成與天然氣同質(zhì)同價(jià)的價(jià)格機(jī)制。

延伸和完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)電力、煤炭與高載能產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源的就地消納增值。

堅(jiān)持煤電鋁材一體化發(fā)展，優(yōu)化資源配置，發(fā)展精深加工。

發(fā)展煤制天然氣、煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

加快轉(zhuǎn)變焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)上下游一體化發(fā)展。

全面提升煤機(jī)制造水平，建設(shè)山西(太原)煤機(jī)技術(shù)研發(fā)中心和晉中、晉東、晉北三大煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群。

打造以現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵設(shè)備為主導(dǎo)產(chǎn)品、具備成套設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)制造能力和工程總承包能力的晉北、太原煤化工裝備制造基地。

支持煤炭資源型城市加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展山西股權(quán)交易市場，推動煤炭期貨交易市場建設(shè)。

綠色用煤

推進(jìn)煤炭等化石能源清潔高效利用，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能和地?zé)崮?，加大煤層氣開發(fā)力度。積極爭取國家碳排放交易試點(diǎn)落戶山西。

提高煤炭等礦產(chǎn)資源的全過程污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，推動燃煤電廠超低排放改造，有效預(yù)防重污染天氣。全面推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、采空區(qū)、水土流失區(qū)、煤矸石山的生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)重點(diǎn)工程。

以煤會友

推進(jìn)建設(shè)全球低碳創(chuàng)新基地，加強(qiáng)同世界煤炭大國的主要產(chǎn)煤省州、國際友城、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多領(lǐng)域互利共贏務(wù)實(shí)合作。

制度扶煤

深化國資國企改革。重點(diǎn)抓好同煤、晉能集團(tuán)改革試點(diǎn)，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造條件推動國有企業(yè)特別是競爭性領(lǐng)域企業(yè)整體上市或主營業(yè)務(wù)上市。

推進(jìn)要素市場建設(shè)。進(jìn)一步完善煤炭等礦產(chǎn)資源市場配置機(jī)制，盡快啟動煤炭資源市場化配置改革，研究完善煤炭資源出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法。

加快實(shí)施煤層氣礦業(yè)權(quán)審批制度改革，提升中國(太原)煤炭交易中心功能，開展商品場外衍生品交易，探索差別化的土地管理制度。