國務(wù)院安委辦通報(bào)鶴崗向陽煤礦瓦斯爆炸事故
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期3起生產(chǎn)安全事故的通報(bào)
安委辦明電〔2015〕31號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會:
??? 近日在全國安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”期間,一些地方接連發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故,造成重大人員傷亡或被困井下。分別是:
??? 12月16日,福建省龍巖市新羅區(qū)南城轄區(qū)“阿古制造”餐廳發(fā)生爆炸,造成7人死亡、3人受傷。
??? 12月16日,黑龍江省鶴崗市向陽煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成19人被困井下,目前正在救援中。
??? 12月17日,遼寧省葫蘆島市連山鉬業(yè)興利礦業(yè)公司發(fā)生火災(zāi)事故,目前造成17人死亡、10人受傷。
??? 上述事故的發(fā)生,暴露出一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”與歲末年初工作責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、隱患排查整改不徹底,以及企業(yè)安全防范意識不強(qiáng)、安全管理制度缺失、易燃易爆物品管理使用不規(guī)范、違規(guī)違章作業(yè)和應(yīng)急措施不到位等突出問題。馬凱副總理和楊晶、郭聲琨、王勇國務(wù)委員等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,要求全力、科學(xué)做好搶險(xiǎn)救援和事故處置等工作,防止發(fā)生次生災(zāi)害;查明事故原因,吸取教訓(xùn),舉一反三,警鐘長鳴,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
??? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,特提出以下要求:
??? 一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和措施,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。各地區(qū)要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和憂患意識,按照《國務(wù)院安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的通知》(安委明電〔2015〕5號)和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2015〕30號)要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)工作措施,層層防范、分口把守,堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。要對大檢查“回頭看”和歲末年初安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí),真正把壓力傳導(dǎo)到基層,把工作落實(shí)到企業(yè),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)做好隱患排查和整改,有效控制和化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
??? 二、針對歲末年初安全生產(chǎn)特點(diǎn),深入排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患。要深入分析歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營旺季和季節(jié)性災(zāi)害天氣多發(fā)的特點(diǎn),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全面排查整治各類事故隱患。要突出煤礦安全重中之重,高度重視經(jīng)濟(jì)下行壓力加大對煤礦安全投入、安全管理和職工精神狀態(tài)帶來的影響,對所有煤礦逐礦進(jìn)行全面排查,督促切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理和問題整改,停產(chǎn)停工的礦井未經(jīng)驗(yàn)收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)、復(fù)工。要認(rèn)真組織開展非煤地下礦山安全專項(xiàng)檢查和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹冬季隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防坍塌、防中毒等安全措施。要切實(shí)加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)馐褂?a href=http://www.treasurewfy.com/mkgl/ target=_blank class=infotextkey>安全管理和機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營攤點(diǎn)等公共場所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。同時(shí),加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理和春運(yùn)安全檢查,深入排查整治消防、建筑施工、油氣輸送管道、寄遞物流及供氣供暖供電等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。
??? 三、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故,強(qiáng)化警示教育。國務(wù)院安委會及其辦公室將按規(guī)定對上述事故查處分別進(jìn)行掛牌督辦、跟蹤督辦,督促依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲追究責(zé)任特別是安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”和歲末年初工作不落實(shí)的責(zé)任,結(jié)果及時(shí)向社會公開。各地區(qū)要依法依規(guī)查處每一起事故,認(rèn)真分析事故原因,深刻吸取事故教訓(xùn),提出防范和整改措施建議并跟蹤督促落實(shí)到位,切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。要堅(jiān)持把隱患當(dāng)作事故對待、把小事故當(dāng)作大事故對待、把別人的事故當(dāng)作自己的事故對待,舉一反三,充分利用典型事故案例,強(qiáng)化警示教育,真正做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全國受警示”。
??? 四、加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)教育,扎實(shí)做好應(yīng)急管理工作。要加強(qiáng)冬季生產(chǎn)作業(yè)、行車、用氣、用電、取暖等安全知識宣傳教育和應(yīng)急管理培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員以及全社會的安全意識和安全素質(zhì),提高廣大從業(yè)人員檢查消除隱患、處置初起險(xiǎn)情和逃生自救能力。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,提醒、督促、指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實(shí)安全防范和應(yīng)急措施。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備,加強(qiáng)值班值守,一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情,及時(shí)有效應(yīng)對、科學(xué)處置。
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?????????????????????????? 國務(wù)院安委會辦公室
??????????????????????? 2015年12月18日