12月23日，集團公司董事長、黨委書記、總經理張文主持召開信訪穩(wěn)定工作座談會。集團公司在家的領導葛茂新、姚峰、佟強、張明毅以及有關部室負責人，老區(qū)有關單位黨政主要負責人參加了會議。

張文指出，今天召開這次會議，主要是梳理排查礦區(qū)各類信訪穩(wěn)定問題，研究制定防范與化解各類風險和問題的相關措施，保障礦區(qū)和職工隊伍穩(wěn)定，為2016年集團公司改革脫困創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。

張文說，從時間上來看，元旦、春節(jié)即將來臨，煤炭形勢異常嚴峻。各單位和各部室要根據煤炭市場走勢，采取市場和采場相結合，市場與職工勞動作息時間、節(jié)假日安排相結合，做到工作早安排、早部署，把生產經營及各項工作安排好。

他指出，當前，礦區(qū)存在很多影響穩(wěn)定的問題與風險，這些問題與風險，歷史與現實交織、內部與外部重疊，具有時間跨度大、涉及面廣、政策性強、種類復雜、處置難度大等特點。這既有國有煤炭企業(yè)的共性問題，也有新礦作為一個老企業(yè)自身改革發(fā)展過程中沉淀的個性問題。特別是與我們建企時間較長、人員眾多、體量較大、分布地域較廣、產權產業(yè)形式多樣、改革發(fā)展的路徑、模式有自身特點有密切關系。

在當前和今后一個時期，企業(yè)經濟繼續(xù)下行的情況下，集團公司各級組織、各單位要高度重視此類問題的存在與解決，要切實從礦區(qū)穩(wěn)定和企業(yè)改革發(fā)展的大局出發(fā)，按照“尊重歷史、面對現實、上下同力、穩(wěn)妥解決”的思路，堅持以人為本的理念，設身處地地研究解決信訪穩(wěn)定問題，真正做到頭腦清醒、思路清晰、目標明確、方法對路、措施得當。

他強調，要強力處置解決影響礦區(qū)穩(wěn)定的各類問題和風險。要摸清底數。進一步排查梳理各單位存在的各類影響礦區(qū)穩(wěn)定的問題與風險。不允許有死角、不允許有漏項。不但要弄清楚“是什么”，更要明白“為什么”?要對問題產生的背景、原因等，進行細致的排查梳理，真正做到底數清、問題明，為各類問題的穩(wěn)妥解決打好基礎、創(chuàng)造條件。

要分清類別。要對各類問題區(qū)分“政策爭取、創(chuàng)新消化、合作解決”等幾個類型，制定具有針對性的解決措施。

要落實責任。各單位是法人主體，是市場主體，承擔著安全生產、黨風廉政的主體責任，也承擔著信訪穩(wěn)定的主體責任。處置信訪穩(wěn)定問題，各單位要有想法、有辦法、有做法。信訪穩(wěn)定工作要在落實首長負責制的同時，實行一崗雙責，行政、黨委負同等責任。集團公司將嚴格落實與各單位簽訂的信訪穩(wěn)定目標責任書，各單位要據此制定近期和遠期的應對方案與措施。要充分發(fā)揮各級管理人員作為信訪穩(wěn)定中堅力量的作用，做好教育和發(fā)動工作。

要制定預案。在信訪穩(wěn)定工作上，要真正體現一個“早”字，做到早排查、早介入、早預防、早處理。從集團公司到各單位要在摸清底數、分清類別、落實責任的同時，根據各類問題的不同特點，制定完善針對性的應急預案。要立足消滅信訪穩(wěn)定的盲區(qū)和死角，完善相關的信訪穩(wěn)定工作制度。要切實發(fā)揮網格化管理的作用，保證信息快捷、處置高效，真正做到掌握動態(tài)、控制勢態(tài)、化解事態(tài)，。

要宣傳教育。要繼續(xù)深入開展好形勢任務教育，真正讓廣大干部職工明白市場形勢的變化、理解企業(yè)的困難，營造統一思想、共渡難關的有利氛圍。集團公司黨委、有關部門以及各單位要制定階段性宣傳教育方案，增強宣傳教育的時效性和針對性，增強干部職工應對困難的心理承受能力，盡最大限度將一些問題化解在萌芽狀態(tài)。

會議期間，副總經理葛茂新分析了當前煤炭市場。工會主席張明毅對信訪穩(wěn)定工作提出要求。信訪辦負責人匯報了有關問題。