——訪國家安全監(jiān)管總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員楊占科

造成73人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8.81億元的廣東深圳光明新區(qū)渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故調(diào)查報(bào)告日前正式公布。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定，這起事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，53人被依法立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施，57人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

安全生產(chǎn)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，需要全社會的關(guān)心、參與和支持。前不久，國家安全監(jiān)管總局、中宣部、教育部、文化部、新聞出版廣電總局、中華全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》，把安全生產(chǎn)宣教工作擺到前所未有的重要位置。對此，記者采訪了國家安全監(jiān)管總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員、總局新聞宣傳與信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊占科。

Q

記者：

以往我們聽到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的要求大多針對政府、企業(yè)。而這一次將安全生產(chǎn)宣傳教育工作放在了突出位置，請問這是出于什么考慮？

A

楊占科：

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，必須作為一條不可逾越的紅線，這個觀念必須在全社會牢固樹立起來?！笆濉币?guī)劃綱要也明確要求：牢固樹立安全發(fā)展觀念，加強(qiáng)全民安全意識教育，實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程。當(dāng)前，我國安全生產(chǎn)狀況雖然總體向好，但仍處于事故的多發(fā)期易發(fā)期，重特大事故多發(fā)勢頭尚未得到有效遏制。全社會的安全素質(zhì)雖然明顯提升，但安全發(fā)展觀念和安全紅線意識樹立得還不夠牢，安全知識和技能水平總體偏低，由人的不安全行為釀成的事故占事故總量90%左右。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會各界對安全生產(chǎn)的關(guān)注和期待越來越高。地方政府、企業(yè)如何能夠及時精準(zhǔn)掌握黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署？社會公眾如何獲得更多的安全知識和技能？這些問題都需要通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教工作來實(shí)現(xiàn)。

公共安全教育應(yīng)當(dāng)納入國民教育和精神文明建設(shè)體系，安全教育也應(yīng)當(dāng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，從而動員全社會的力量來維護(hù)安全生產(chǎn)和公共安全?！兑庖姟穼τ谀廴鐣踩l(fā)展共識，提升全民安全文明水平，有效防范遏制重特大事故、繼續(xù)減少事故總量、增強(qiáng)群眾安全感具有重要意義。

Q

記者：

安全生產(chǎn)是專業(yè)性、針對性較強(qiáng)的工作，有些人認(rèn)為宣傳教育是務(wù)虛，不愿意投入更多精力。請問您如何看待這種觀點(diǎn)？

A

楊占科：

安全生產(chǎn)宣教工作在觀念引領(lǐng)、輿論推動等方面具有不可替代的重要作用，可以有效解決制約安全生產(chǎn)的三個重大問題：一是理念問題?？梢酝ㄟ^安全生產(chǎn)宣傳教育，推動以人民為中心的發(fā)展理念，推動樹立安全發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識，推動全社會始終把人民群眾生命安全放在首位，把安全生產(chǎn)作為發(fā)展的前提和保障的安全發(fā)展觀念。二是法治問題，推動形成安全生產(chǎn)法律不容踐踏的鮮明導(dǎo)向和法治思維。三是素質(zhì)問題，推動提高全社會的安全生產(chǎn)政策水平、知識技能、自救互救能力。

因此，安全生產(chǎn)宣傳教育不是虛功，而是實(shí)功。此次出臺的《意見》，總基調(diào)也突出一個“實(shí)”字，目標(biāo)實(shí)、任務(wù)實(shí)、措施實(shí)。通過全面落實(shí)《意見》，形成全社會、全方位、全過程、全媒體和全員參與的安全生產(chǎn)宣傳教育格局，使安全發(fā)展觀念更加深入人心，全社會安全文明程度明顯提高，人為因素引發(fā)事故明顯減少，從而使人民群眾安全感提升，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

Q

記者：

《意見》要求加強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作，如何確保覆蓋面和實(shí)效性？

A

楊占科：

這主要體現(xiàn)在兩個關(guān)鍵詞“分眾化”和“全媒體”上。具體來講就是“七進(jìn)”和“五納入”?！捌哌M(jìn)”是進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場所。進(jìn)企業(yè)就是要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的安全意識，提升從業(yè)人員的思想認(rèn)識和安全技能水平。進(jìn)學(xué)校就是使孩子們從小就能夠有強(qiáng)烈的安全意識。進(jìn)機(jī)關(guān)就是要推動各級黨委、政府和部門牢固樹立安全發(fā)展觀念和紅線意識，提高安全生產(chǎn)擺位。

“五納入”是把安全生產(chǎn)工作納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建內(nèi)容，加大安全生產(chǎn)在創(chuàng)建中的權(quán)重，確保安全生產(chǎn)宣教工作落實(shí)到位。

人民日報(bào)記者 ? 彭波