堅(jiān)持挺紀(jì)在前  落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

忠誠履行黨章賦予的職責(zé)

——在省煤炭廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2016年2月3日）

李  方

同志們：

今天召開的省煤炭廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議。一會(huì)兒，向二牛廳長將代表廳黨組，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，做好2016年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行安排部署，請各單位各部門、各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

下面，我代表駐廳紀(jì)檢組，就深入貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十屆六次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)要求，加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，講幾點(diǎn)意見。

一、2015年紀(jì)檢工作簡要回顧

2015年，駐廳紀(jì)檢組在省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廳黨組和各單位黨組（黨委）的重視支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委十屆五次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，聚焦中心任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，推動(dòng)全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效。

（一）主動(dòng)履職、壓實(shí)責(zé)任，督促落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任

一是按照省委、省紀(jì)委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求，督促廳黨組召開專門會(huì)議，專題研究部署落實(shí)主體責(zé)任的總體思路、工作要求和推進(jìn)措施，組織有關(guān)處室起草制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，列出了責(zé)任清單并簽字背書；督促廳黨組制定出臺(tái)了《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見》、《廳黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核辦法（試行）》、《廳黨組廉政談話制度》、《廳黨組廉政報(bào)告制度》；督促廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與煤炭業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是督促各單位各部門制定了落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法，列出了“兩個(gè)責(zé)任”清單，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。各級黨組織主動(dòng)扛責(zé)，以問題清單、責(zé)任清單、整改清單傳導(dǎo)壓力，提醒約談，嚴(yán)肅問責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任、齊抓共管的工作局面。三是協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委開展多種形式的黨風(fēng)廉政教育，通過開展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，征訂相關(guān)理論書籍、聘請專家授課、編發(fā)學(xué)習(xí)宣傳《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》資訊輯錄、觀看警示教育片、閱讀懺悔錄等多種方式，加強(qiáng)了對黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，引導(dǎo)廣大黨員干部提高黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)持黨性原則，不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法制意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。

（二）聚焦中心任務(wù)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)

認(rèn)真按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)的新要求新部署，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，始終牢記“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”這個(gè)主業(yè)，積極探索，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把著力點(diǎn)向監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查集中。加強(qiáng)了對各業(yè)務(wù)處室依法行使職權(quán)的監(jiān)督檢查，先后組織開展了對行政審批、安全執(zhí)法、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)、煤礦打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、重組整合礦井建設(shè)驗(yàn)收、深化煤炭管理體制改革等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)組織了省廳牽頭的全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)30項(xiàng)專項(xiàng)整治中“整治涉煤行政許可審批和行政執(zhí)法突出問題”紀(jì)檢組的工作，開展了省紀(jì)委部署的“收受禮金紅包問題”和“婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)突出問題”專項(xiàng)整治。針對監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格遵守檢查驗(yàn)收工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的通知》和《關(guān)于全省涉煤行政許可審批和行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治工作情況的通報(bào)》，做到了抓早抓小、及時(shí)提醒。對中央紀(jì)委和省紀(jì)委的重要文件和重要會(huì)議精神及時(shí)在廳黨組會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度、請示報(bào)告制度、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。全程參與了廳管干部和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、干部的選拔任用、公務(wù)員和事業(yè)單位人員的招錄工作。拓展延伸了廉政監(jiān)督卡的使用范圍，使監(jiān)督程序規(guī)范化、制度化，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。

（三）嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”

堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“啄木鳥”精神嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯“四風(fēng)”隱形變異問題，一寸不讓，對各部門各單位遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”情況進(jìn)行了明查暗訪，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，不斷推進(jìn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化。對中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的相關(guān)案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，要求各部門各單位，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索，跟蹤督辦、嚴(yán)肅處理，動(dòng)輒則咎，點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光，釋放出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，形成強(qiáng)大的警示震懾效果，持續(xù)營造“不敢”的氛圍，保持了狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)落地生根，成為新常態(tài)。

（四）運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大紀(jì)律審查力度

認(rèn)真受理群眾來信來訪以及上級交辦的信訪調(diào)查事項(xiàng)，全力配合省紀(jì)委核查涉煤領(lǐng)域有關(guān)案件線索。2015年，駐廳紀(jì)檢組配合省紀(jì)委調(diào)查組、地市檢察院調(diào)查組完成多批次調(diào)查取證工作。全年共收到群眾信訪舉報(bào)線索16件，全部受理，已處置14件，正在核實(shí)2件。按照省監(jiān)察廳生產(chǎn)安全責(zé)任事故問責(zé)建議，對2名責(zé)任人履行了事故責(zé)任問責(zé)，按干部管理權(quán)限及程序申請解除了1名責(zé)任人的到期行政處分。

（五）強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，不斷加強(qiáng)駐廳紀(jì)檢組自身建設(shè)

堅(jiān)決落實(shí)“鐵紀(jì)、鐵軍、鐵腕”的要求，從嚴(yán)強(qiáng)班子、管干部、帶隊(duì)伍，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，學(xué)思踐悟，磨礪黨性，對照習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”、“七個(gè)有之”，始終保持講原則、講認(rèn)真的政治品質(zhì)。準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，聚焦主業(yè)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把著力點(diǎn)向監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查集中，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，更加自覺、主動(dòng)、嚴(yán)格地把自己置身于監(jiān)督之下。

在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題：一是“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)不夠，一些單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不具體、不深入，對主體責(zé)任還缺乏清醒認(rèn)識(shí)，實(shí)施辦法有了，清單也出了，但在具體工作中還存在一些認(rèn)識(shí)上的偏差。二是對狠剎“四風(fēng)”變異問題解決辦法不多，精準(zhǔn)打擊不力，群眾監(jiān)督的積極性調(diào)動(dòng)不充分。三是對“挺紀(jì)在前”和“四種形態(tài)”理解不深，運(yùn)用不充分，減存量、遏增量任務(wù)還很重。四是“三轉(zhuǎn)”不徹底，責(zé)任、作風(fēng)、能力還有差距，思想認(rèn)識(shí)、理念思路、方法措施還有差距。五是有的紀(jì)檢干部精神不振、不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為，等等。對此，必須引起高度重視，在今后的工作中加以克服和解決。

二、2016年紀(jì)檢工作的主要任務(wù)

今年是煤炭工業(yè)“十三五”的開局之年，也是派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋后新的綜合派駐紀(jì)檢組的開局之年，今年工作的總體要求是：按照中紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委六次全會(huì)的部署要求，緊密結(jié)合煤炭工作實(shí)際，圍繞各綜合監(jiān)督單位的中心工作,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢下，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，為全力推進(jìn)走出“革命興煤”之路提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省紀(jì)委的部署要求上來。

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，充分肯定深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的重大成效，深刻分析依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)。王岐山同志所作的工作報(bào)告，全面回顧了過去一年的工作，深刻總結(jié)了黨的十八大以來的工作體會(huì)，對做好今年工作作出全面部署，提出明確要求。王儒林同志的重要講話，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神作出部署，深刻分析了我省正風(fēng)反腐面臨的形勢，對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。省委常委、省紀(jì)委書記黃曉薇同志的工作報(bào)告對做好今年的正風(fēng)反腐工作作出部署提出要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，內(nèi)化于心、外化于行，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和省紀(jì)委的部署要求上來，切實(shí)做到對黨中央在反腐敗斗爭上的決心有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景有足夠自信，把全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷持續(xù)引向深入。

（二）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，堅(jiān)持挺紀(jì)在前。

政治紀(jì)律是最重要、最根本、最核心的紀(jì)律，不管違反哪方面紀(jì)律，都要從講政治的高度去審視、去警戒。全面從嚴(yán)治黨首先就要尊崇黨章，這就要求我們要加強(qiáng)和加大對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查力度，確保黨的集中統(tǒng)一。要加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)和糾正落實(shí)不力、陽奉陰違的問題，要加強(qiáng)對黨的其他各項(xiàng)紀(jì)律的檢查，決不允許出現(xiàn)和發(fā)生“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象和問題，確保政令暢通。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化看齊意識(shí)，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問題，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。各單位及廣大黨員干部，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，力求學(xué)深悟透、入腦入心，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，發(fā)揮表率作用。各單位各部門、各級黨組織要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，全方位強(qiáng)化紀(jì)律約束。要把廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行情況，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任和述職述廉的重要內(nèi)容。各單位紀(jì)委要以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，把紀(jì)律嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，加大對違紀(jì)行為查處和警示教育力度。

（三）深化責(zé)任追究，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨中央有非常明確的要求，各單位黨組（黨委）要責(zé)無旁貸，自覺地把領(lǐng)導(dǎo)核心作用主動(dòng)承擔(dān)起來，充分發(fā)揮出來，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，要牢固樹立管黨治黨是本職、不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念。黨組（黨委）書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，對黨負(fù)責(zé)，對本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對干部健康成長負(fù)責(zé)，要敢抓敢管，敢于擔(dān)當(dāng)，一抓到底，抓出成效。各單位各部門要緊緊牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，進(jìn)一步列出列清列細(xì)問題清單、責(zé)任清單、整改清單，層層扛起責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。

派駐紀(jì)檢組和各單位紀(jì)委要全面履行監(jiān)督職責(zé)，要把“應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的重大問題沒有發(fā)現(xiàn)，就是失職；發(fā)現(xiàn)問題不向上報(bào)告，就是瀆職”這一基本要求始終牢記心中，擔(dān)當(dāng)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的責(zé)任，做到無私執(zhí)紀(jì)、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)。要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，不斷強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出的部門，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對責(zé)任主體履行不力，造成嚴(yán)重后果的提出問責(zé)建議，以常態(tài)化、制度化問責(zé)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

（四）堅(jiān)持深化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，防止“四風(fēng)”反彈。

各級黨組織要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持以上率下，看住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，馳而不息抓出成效、抓成習(xí)慣。要緊盯年節(jié)假期，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會(huì)所，組織隱秘聚會(huì)的一律從嚴(yán)查處。對置中央三令五申于不顧，依然我行我素的典型違紀(jì)行為絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對“四風(fēng)”問題屢屢發(fā)生、作風(fēng)紀(jì)律渙散、群眾反映強(qiáng)烈的部門和單位，既要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要密切注意“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，緊盯隱形變異問題，從嚴(yán)從重查處。

各單位要把貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操，追求高標(biāo)準(zhǔn)毫不動(dòng)搖，遠(yuǎn)離紀(jì)律底線決不觸碰，堅(jiān)決反對和抵制不良風(fēng)氣。

（五）用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

堅(jiān)持有靜氣、不刮風(fēng)，正風(fēng)反腐不停步，保持高壓態(tài)勢不放松，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面；堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織處理要經(jīng)常使用，堅(jiān)決遏制增量；始終把嚴(yán)懲極極少數(shù)抓在手上，突出懲治重點(diǎn)，把黨的十八大后不收斂不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，三類情況同時(shí)具備的要作為重中之重。特別要盯緊2014年9月以后仍然不收斂不收手的人和事，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲懲治。

（六）不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，發(fā)揮綜合派駐的監(jiān)督作用。

實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋是黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白的又一重要舉措。省委常委會(huì)審議通過的《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》（晉辦發(fā)[2015]35號）和《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)設(shè)置省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的工作方案》明確規(guī)定：省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組由省紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，向省紀(jì)委負(fù)責(zé)并請示報(bào)告。省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組與被派駐的單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，本質(zhì)上是上級紀(jì)委對下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不是同級監(jiān)督。

我們駐省煤炭廳紀(jì)檢組為綜合派駐機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督省煤炭廳、中國（太原）煤炭交易中心、煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院、省煤炭基本建設(shè)局、中國煤炭博物館等五家單位。派駐機(jī)構(gòu)人員編制增多了，力量壯大了，也就意味著擔(dān)子更重了，責(zé)任更大了。所謂綜合派駐，就是紀(jì)檢組駐在一家機(jī)關(guān)，同時(shí)監(jiān)督若干家機(jī)關(guān)的事情，地位相對超脫，好比一個(gè)常駐的巡視組，能夠更好地聚焦主責(zé)主業(yè)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能，有利于增強(qiáng)監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性，更好地充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

這次派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋改革的根本目的，就是要強(qiáng)化派駐監(jiān)督職能，全面履行黨章賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)。我們在工作中要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式，在思想觀念、體制機(jī)制、方式方法等方面更加適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的要求。要在“冬季行動(dòng)”中，抓好自身各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)執(zhí)紀(jì)督，對在“冬季行動(dòng)”中的負(fù)面典型進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)和查處，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對為官不為，不作為、慢作為，推諉扯皮、庸政懶政的人和事嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。要在各單位繼續(xù)推行使用廉政監(jiān)督卡，列出重點(diǎn)監(jiān)督工作清單，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序；要督促各單位制定和完善切實(shí)有效的制度，把工作制度和廉政制度有機(jī)地結(jié)合起來；要瞪大眼睛，伸長耳朵，關(guān)心“張家長、李家短”，關(guān)注干部的思想、工作和生活情況，及早發(fā)現(xiàn)問題；要從問題線索抓起，把監(jiān)督的觸角延伸到前端，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，真正做到抓早抓小，用紀(jì)律管住全體黨員，讓咬耳扯袖、紅臉出汗經(jīng)?；?o:p>

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍

要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化派駐意識(shí)。黃曉薇書記在省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長、副組長培訓(xùn)班上的講話中明確指出，派駐紀(jì)檢組一不能參與駐在部門業(yè)務(wù)分工，必須一心一意干紀(jì)檢；二不能包辦黨委（黨組）的主體責(zé)任；三不能壓案不報(bào)、瞞案不查。派駐機(jī)構(gòu)的主業(yè)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要把責(zé)任牢牢扛在肩上，堅(jiān)決做到嚴(yán)緊硬，絕不能出現(xiàn)寬松軟。要在工作中加強(qiáng)對綜合監(jiān)督單位的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，充分了解各單位的工作職能，不斷提高履職能力。

“打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督”。全體紀(jì)檢干部要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要嚴(yán)以修身、增強(qiáng)定力、站穩(wěn)立場，要謹(jǐn)嚴(yán)慎行、嚴(yán)格自律、管好小節(jié)，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和模范的言行，樹立紀(jì)檢干部的過硬形象。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以更加積極的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

謝謝大家！