在省煤炭工業(yè)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會(huì)議上的講話

（2016年2月3日）

省煤炭廳黨組書記、廳長(zhǎng)  向二牛

同志們：

這次廳黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，是廳黨組召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，深入推進(jìn)我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。剛才，李方組長(zhǎng)總結(jié)了2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，對(duì)2016年主要任務(wù)作了具體安排，我完全同意，希望同志們結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

2015年，廳黨組和各級(jí)黨組織，在省委、省政府和省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委歷次全會(huì)精神，按照省委“五句話”總要求，以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全廳廣大黨員干部，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”。全廳各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真履職、積極參與，尊崇黨章、挺紀(jì)在前的意識(shí)明顯增強(qiáng)，“抓好黨建是最大的政績(jī)”和“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識(shí)明顯增強(qiáng)，反對(duì)“四風(fēng)”、廉潔自律的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，黨組織的凝聚力、向心力和黨員干部帶頭示范作用明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)的水平明顯提高，為推動(dòng)全省煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大正能量。駐廳紀(jì)檢組聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)“鐵紀(jì)、鐵軍、鐵腕”的要求，積極履行職責(zé)，為促進(jìn)全廳各項(xiàng)工作，保障全省煤炭工業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。

下面，我就貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)精神，做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神

習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，為堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向、提供了基本遵循。王岐山書記指出，黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)無(wú)畏的政治勇氣、堅(jiān)忍不拔的政治定力，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個(gè)頭，任重而道遠(yuǎn)。今年1月25日，省紀(jì)委十屆六次全會(huì)召開，王儒林書記要求全省各級(jí)各部門，都要把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，重點(diǎn)把握五個(gè)方面。一要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)當(dāng)前正風(fēng)反腐工作面臨形勢(shì)的科學(xué)判斷；二要深刻理解、準(zhǔn)確把握今年正風(fēng)反腐工作的總體要求；三要深刻理解、準(zhǔn)確把握當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期正風(fēng)反腐工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作；四要深刻理解、準(zhǔn)確把握黨的十八大以來(lái)正風(fēng)反腐工作的體會(huì)與經(jīng)驗(yàn)；五要深刻理解、準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和管黨治黨等方面的重大關(guān)系和政治責(zé)任。

全廳各級(jí)黨組織，要按照王儒林書記“五個(gè)深刻理解、準(zhǔn)確把握”的要求，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神特別是王儒林書記的講話精神，做到領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，學(xué)深悟透、融匯貫通，內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省紀(jì)委的部署要求上來(lái)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，做到知責(zé)必躬、履責(zé)必實(shí)、擔(dān)責(zé)必為、追責(zé)必嚴(yán)，增強(qiáng)做好我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任感和緊迫感。

在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作中，要著力做到“三個(gè)強(qiáng)化”。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。全廳各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，自覺(jué)向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)王儒林書記重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹《條例》、《準(zhǔn)則》緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神納入中心組學(xué)習(xí)、黨員教育培訓(xùn)范圍，加強(qiáng)宣傳黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和組織意識(shí)。

二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是各級(jí)黨組織的應(yīng)盡職責(zé)。全廳各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真履行職責(zé)，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神緊緊抓在手上，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任意識(shí)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。要按照中央和省委、省紀(jì)委的要求，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、全面落實(shí)好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，推進(jìn)我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

王儒林書記在省紀(jì)委十屆六次全會(huì)上就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了指示，黃曉薇書記就強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提出了具體要求。我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要堅(jiān)決按照省委、省紀(jì)委的要求和部署，著力在“五個(gè)方面”下功夫，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，保障全廳各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、順利開展。

一是著力在責(zé)任落實(shí)上下功夫。各級(jí)黨組織把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為其他工作的前提和基礎(chǔ)，以更加擔(dān)當(dāng)?shù)木?，?duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，把中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神全面貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和日常工作中；廳黨組要按照全面從嚴(yán)治黨、“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究部署，以上率下，壓實(shí)主體責(zé)任；廳機(jī)關(guān)黨委和各級(jí)黨組織，要牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，時(shí)刻盯死看牢，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，特別是“一把手”要真正擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督辦。要抓好“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，做到工作職責(zé)和權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任就延伸到哪里；廳機(jī)關(guān)紀(jì)委及各單位紀(jì)委要切實(shí)履職盡責(zé)，要在派駐紀(jì)檢組的指導(dǎo)下，加大監(jiān)督檢查力度，抓好責(zé)任追究。

二是著力在嚴(yán)明紀(jì)律上下功夫。紀(jì)律是帶電的高壓線，只有牢記紀(jì)律和規(guī)矩，才不會(huì)走岔路、走偏向。要按照王儒林書記在省紀(jì)委十屆六次全會(huì)上提出的“全面從嚴(yán)治黨要扭緊嚴(yán)這個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)挺紀(jì)在前這個(gè)要求”和黃曉薇書記提出的“堅(jiān)持把挺紀(jì)在前貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)各方面，以政治紀(jì)律為綱帶動(dòng)其他紀(jì)律的執(zhí)行”的要求，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，切實(shí)加強(qiáng)全廳黨員干部的紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線，把紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委、省政府、省紀(jì)委權(quán)威，不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和省紀(jì)委的決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，確保政令暢通，做政治上的“明白人”。

三是著力在工作作風(fēng)上下功夫?？梢哉f(shuō)，作風(fēng)問(wèn)題對(duì)別的行業(yè)和部門可能只是個(gè)效率問(wèn)題、風(fēng)氣問(wèn)題，而對(duì)我們煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)就是安全生產(chǎn)人命關(guān)天的大事。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要以更加嚴(yán)格的措施嚴(yán)正作風(fēng)。廳機(jī)關(guān)和各單位、各部門要認(rèn)真檢查干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)、“四風(fēng)”整治徹不徹底，特別要檢查有沒(méi)有頂風(fēng)違紀(jì)，有沒(méi)有推諉扯皮、庸政懶政問(wèn)題。要著力解決形式上、口頭上落實(shí)，而沒(méi)有實(shí)實(shí)在在執(zhí)行和不作為、慢作為等問(wèn)題。要落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松，緊盯“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題，不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入，抓出成效，促進(jìn)我省煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。

四是著力在“六權(quán)治本”上下功夫。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和我省簡(jiǎn)政放權(quán)的一系列部署，嚴(yán)格按照依法梳理確定的權(quán)力事項(xiàng)和責(zé)任清單，認(rèn)真履行職能，提高煤炭行政審批質(zhì)量和效率，方便基層和企業(yè)辦事。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。要進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開制度，提高煤炭政務(wù)透明度。

五是著力在廉潔自律上下功夫。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則作為依法治煤、依法從政的要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔從政規(guī)定，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操，堅(jiān)決反對(duì)和抵制不良風(fēng)氣，保持清正廉潔，勇于接受監(jiān)督。

同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，以更大的決心、更大的毅力、更嚴(yán)更實(shí)的態(tài)度，夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，為推進(jìn)全省煤炭工業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”提供堅(jiān)強(qiáng)保證！

春節(jié)就要到了，在這里，我向全廳干部職工致以新春的問(wèn)候，祝大家新春愉快、工作順利、闔家幸福！

謝謝大家！