苗還利總工程師在全省煤礦瓦斯防治工作會議上的講話
作者：網絡轉載
2016-07-31 08:32
來源：網絡轉載
深入推進瓦斯抽采全覆蓋工程
促進全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉
省煤炭廳總工程師 苗還利
2016年4月25日
同志們：
今天我們召開全省煤礦瓦斯防治工作會議，會議的主要任務是：總結去年全省煤礦瓦斯防治工作，安排部署今年的瓦斯防治工作。
剛才，焦煤集團介紹了賀西煤礦“11.17”瓦斯爆炸事故，同煤集團介紹了恒寶源煤礦“4.21”窒息事故，晉中市煤炭局介紹了佛殿溝煤礦“6.7”窒息事故；中煤科工集團重慶研究院山西分院杜子健副院長、中煤科工集團沈陽研究院山西分院張興華副院長、西山藍焰煤層氣公司張丑宏總經理三位專家對這三起事故分別進行了很好的點評；晉煤集團、焦煤集團、呂梁市煤炭局分別圍繞本單位的瓦斯防治工作做了很好的發(fā)言，王宇魁副廳長也針對此次會議做了重要講話。
下面，我就深入推進瓦斯抽采全覆蓋工程，做好今年瓦斯防治工作講幾點意見。
一、2015年工作回顧
省委、省政府歷來高度重視煤礦安全生產工作，2015年，省領導又是逢安全會必講瓦斯防治。一年來，在各級各部門和煤炭企業(yè)的共同努力下，我省煤礦瓦斯防治工作取得了明顯成效。
（一）轉變思想觀念，樹立了瓦斯防治新理念
全省上下認真貫徹落實國家、省有關瓦斯防治的一系列規(guī)定及要求，深刻汲取事故教訓，強化“紅線”意識，轉變觀念。
一是從“瓦斯風排”為主向“瓦斯抽采”為主轉變，樹立了“瓦斯抽采是治本之策”的理念。
二是從“瓦斯事故是可以避免的”向“瓦斯超限是可以避免的”轉變，樹立了 “瓦斯零超限”的理念。
三是從“瓦斯是災害”向“瓦斯是資源”的轉變，樹立了“瓦斯可防可控可用”的理念，積極構建了“采煤采氣一體化”、“煤與瓦斯共采”的全方位立體化瓦斯抽采體系。
四是從“被動治理”向“主動治理”的轉變。煤礦企業(yè)樹立了“超前優(yōu)先防范”的理念。如：晉煤集團、陽煤集團、晉城市、呂梁市等煤礦企業(yè)積極落實瓦斯綜合治理體系，瓦斯抽采超前規(guī)劃、超前設計、超前施工，切實加強了瓦斯預抽和源頭治理的主動性。
（二）強化治本之策，實施了瓦斯抽采全覆蓋工程
瓦斯抽采全覆蓋工程是我省去年確定的“十大標志工程”之一，省委、省政府高度重視，李小鵬省長、付建華副省長多次聽取匯報，研究瓦斯抽采全覆蓋工程，省煤炭廳按照省政府統(tǒng)一部署，全力推進這項工程的實施。一年來，各項工作進展順利，2015年煤礦瓦斯抽采工程共完成投資15.7億元，完成了年初確定的目標。
一是成立了領導組，統(tǒng)一組織協(xié)調瓦斯抽采全覆蓋工程實施。為加強組織協(xié)調力度，省政府專門成立了瓦斯抽采全覆蓋工程領導組，組長由省委常委、副省長付建華同志擔任，成員由省煤炭廳、省發(fā)改委、山西煤監(jiān)局等13個省直有關部門和單位組成。各市政府、各省屬煤炭集團公司也相應成立了領導組，研究解決、協(xié)調瓦斯抽采全覆蓋工程的重大事項和問題，并組織實施瓦斯抽采全覆蓋工程。
二是出臺了相關政策，大力支持煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程。省政府出臺了《山西省煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程實施方案》（晉政辦發(fā)[2015]69號）和《關于加快推進全省煤礦瓦斯抽采管路改造工作的通知》（晉政辦發(fā)電[2015]82號），省煤炭又組織編制了瓦斯抽采全覆蓋工程規(guī)劃，具體落實各項工作。中央財政、省財政在資金上給予大力支持，省財政對瓦斯利用補貼在原有基礎上提高0.05元/m3，省財政補貼達到0.10元/m3。今年3月份，中央財政對瓦斯抽采利用補貼又增加了0.10元/m3，國家補貼達到0.30元/m3，總計瓦斯利用補貼標準達到了0.40元/m3。去年省財政在資金特別緊張的情況下，專門籌措10億元專項資金為煤礦企業(yè)借款，用于我省煤礦瓦斯抽采管路改造，大力支持瓦斯抽采全覆蓋工程。
三是建立了“三區(qū)聯(lián)動”的瓦斯抽采模式，全面實施瓦斯抽采全覆蓋工程。經過多年的探索，我省在總結晉煤集團瓦斯治理經驗的基礎上，系統(tǒng)的提出了“三區(qū)聯(lián)動”瓦斯抽采模式，實行煤炭規(guī)劃區(qū)、準備區(qū)和生產區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”抽采，構建了具有山西特色的全方位立體瓦斯抽采體系。去年2月，晉煤集團分別與省屬六大煤炭集團公司簽署了瓦斯抽采合作框架協(xié)議，一年來工作進展順利。目前，省屬七大煤炭集團及晉城、長治、呂梁、臨汾、忻州、太原6個市均實施了地面鉆井瓦斯抽采，三區(qū)聯(lián)動”瓦斯抽采已在全省逐步推廣。全省建成了地面瓦斯抽采泵站275座，地面鉆井累計施工1.17萬口。去年全省瓦斯抽采量為102億m3,完成目標的103%,全省瓦斯抽采量首次突破100億大關，瓦斯抽采量占全國的53%，居全國首位。
四是因地制宜，瓦斯抽采工藝實現(xiàn)了多樣化。全省高瓦斯、突出礦井堅持“一礦一策”、“一面一策”，采取地面鉆井、井下順層鉆孔、底板巖巷穿層鉆孔、高位鉆孔及高抽巷等多種工藝抽采。如：晉煤集團實施地面垂直井、L型井、U型井等多種井型與井下抽采相結合進行瓦斯治理；焦煤集團沙曲礦采取地面抽采、沿空留巷Y型通風與井下抽采相結合進行瓦斯治理；陽煤集團采取鄰近層抽采，并結合頂底板巖巷等多種方法進行抽采，瓦斯治理效果顯著。
五是以示范工程為引領，有力推動了瓦斯抽采全覆蓋工程的全面實施。為發(fā)揮示范和引領作用，我省在瓦斯抽采、瓦斯利用、科技方面確定了18項示范性工程重點建設，去年我省確定的晉煤集團U型井和L型井地面煤層氣抽采工程、同煤同忻礦瓦斯抽采工程、陽煤新景礦瓦斯抽采工程、山西襄礦晉平瓦斯抽采工程、陽泉玉泉煤礦瓦斯抽采工程6項示范工程全部完成，其他示范工程也按計劃正常推進，有力推動了全省瓦斯抽采全覆蓋工程的深入開展。
（三）加強瓦斯利用，促進了煤炭產業(yè)安全發(fā)展和清潔發(fā)展
我省積極拓展瓦斯利用范圍，通過采取瓦斯集輸、壓縮(CNG)、液化（LNG）、發(fā)電、民用等多種方式開展利用。全省建成了8000多公里輸氣管路，覆蓋了全省11個市、99個縣(市、區(qū)）。全省建成了67座瓦斯電廠，總裝機容量82萬千瓦，去年全省瓦斯電廠累計發(fā)電35億千瓦時。晉煤集團建成了我國最大的120兆瓦低濃度瓦斯發(fā)電廠，焦煤集團東曲礦、屯蘭礦積極開展乏風氧化利用，潞安集團高河煤礦建成了全國首家30兆瓦乏風氧化熱電聯(lián)供發(fā)電廠。去年全省利用瓦斯57.1億m3, 相當于減排二氧化碳8565萬噸，瓦斯利用量同比增加13.4%，占全國66.5%。通過瓦斯利用，達到了以用促抽，以抽保安的目的，也有效改善了大氣環(huán)境，為我省節(jié)能減排做出了重要貢獻。
（四）強化安全培訓，全面提升了人員素質
為了進一步提高各級人員素質，我省去年舉辦了6期瓦斯抽采培訓班，對全省650余名高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井及煤層氣抽采企業(yè)相關人員開展培訓；同時各地也采取集中培訓、專業(yè)培訓、業(yè)余培訓、班前培訓等多種形式提高員工崗位技能，提高了各級人員的素質。
（五）推進科技創(chuàng)新，提高了瓦斯防治技術水平
一是搭建平臺成立科研機構。依托晉煤集團成立了國家能源煤與煤層氣共采技術重點實驗室，依托陽煤集團成立了山西省煤礦瓦斯綜合治理 工程技術研究中心，潞安集團成立了瓦斯研究院，中煤科工集團重慶院、中煤科工集團沈陽院分別在山西成立了分院，煤礦瓦斯治理國家工程研究中心成立了山西分中心，積極開展瓦斯防治技術研究，為我省瓦斯抽采全覆蓋工程提供了技術服務和技術支撐。
二是積極開展科技攻關。針對我省瓦斯抽采利用遇到的難題，我省確立了11個煤層氣（瓦斯）科研項目，主要對井下松軟煤層順層長鉆孔高效鉆進技術、煤層氣壓裂與增產關鍵技術、低濃度瓦斯高效脫氧脫氮分離提純技術等項目開展科技攻關，解決低透氣松軟煤層瓦斯難以抽采及低濃度瓦斯高效提純等技術難題。目前，各項目計劃任務書已簽訂完成，實施順層長鉆孔鉆進配套鉆具已研制成型，煤層氣液氮壓裂裝備已完成了試制，低濃度瓦斯脫氧脫氮正在開展工業(yè)性試驗，相關工作在有序推進。
三是技術研究效果顯著。晉煤集團創(chuàng)新井上下聯(lián)合瓦斯抽采關鍵技術，“煤礦區(qū)煤層氣立體抽采關鍵技術與產業(yè)化示范”、“煤層氣規(guī)模開發(fā)與安全高效采煤一體化”研究獲國家科技進步二等獎，并在趙莊等礦得到了廣泛應用。潞安集團“低滲透煤層高壓水力割縫強化瓦斯抽采成套技術與裝備”獲國家科技發(fā)明二等獎，并通過氣相壓裂增透等技術，解決松軟煤層和低透氣性煤層瓦斯抽采難題。同煤集團塔山礦與晉煤集團藍焰公司開展合作，首次在低瓦斯賦存區(qū)實施地面瓦斯鉆井對工作面進行瓦斯抽采。中國北方發(fā)動機研究所充分發(fā)揮技術優(yōu)勢研制瓦斯發(fā)電機組，促進了瓦斯發(fā)電科技成果在我省的應用。其它煤炭企業(yè)也相應加強科技攻關，都取得了良好的效果。
（六）嚴格安全監(jiān)管，推動了瓦斯隱患排查治理
針對瓦斯防治的薄弱環(huán)節(jié)，我省積極開展隱患排查，對煤礦瓦斯防治實行紅線管控。去年全省以瓦斯防治為重點組織安全大檢查5次，重點對通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、防突等薄弱環(huán)節(jié)開展隱患排查，全省共排查出通風瓦斯重大隱患54項，對43座礦井進行了停產（停建）整頓。呂梁市為強化煤礦瓦斯監(jiān)管，市政府撥專項費用每季聘請專家開展瓦斯會診，每月組織對全市煤礦全覆蓋檢查。通過隱患排查治理，消除了一大批安全隱患，有力促進了煤礦安全生產。
二、存在的問題
去年，雖然我們做了大量工作，但我省煤礦安全生產狀況沒有得到根本性改觀，尤其是瓦斯事故出現(xiàn)反彈，瓦斯事故的起數和死亡人數超過國家下達的控制指標。去年共發(fā)生7起瓦斯事故，死亡22人，特別是省屬五大集團煤礦瓦斯事故多發(fā)，事故起數和死亡人數占全省瓦斯事故的71.4%、63.6%；3月23日同煤集團安平煤礦發(fā)生重大安全事故，死亡20人，據初步分析，工作面預裂爆破引起采空區(qū)頂板大面積跨落，造成采空區(qū)瓦斯異常涌出，誘發(fā)瓦斯爆炸，導致事故擴大。這起事故使全省面臨的安全形勢更為嚴峻，也說明我省瓦斯防治工作任務非常艱巨。主要問題主要表現(xiàn)在：
(一)瓦斯防治安全紅線意識樹立的不牢固
瓦斯歷來就是煤礦安全生產的“第一殺手”。有些煤礦企業(yè)瓦斯事故時有發(fā)生，根本原因就是對礦井瓦斯防治深層次的認識不足，紅線意識不牢固，沒有真正把“安全第一”的思想落實到現(xiàn)場，在重視程度上時緊時松，重生產輕安全，重采掘輕抽采，對待安全工作存在僥幸心理，特別是有相當一部分人員總認為“低瓦斯礦井不會發(fā)生事故”，把低瓦斯作為放松安全管理的借口，去年同煤集團恒寶源煤礦、晉中市佛殿溝煤礦窒息事故以及同煤集團安平煤礦發(fā)生的重大安全事故，再一次說明有的煤礦麻痹思想非常嚴重。
(二)瓦斯防治基礎較為薄弱
一是人員素質偏低?，F(xiàn)場作業(yè)人員特別是許多資源整合煤礦以及外委施工隊組作業(yè)人員素質相對偏低，如：賀西煤礦在風井底電焊作業(yè)，工作人員對井底盲巷存在的隱患缺乏有效辨識，瓦斯防治知識基本不懂，未采取有效措施，最終導致事故發(fā)生。
二是技術管理薄弱。部分礦井地質瓦斯資料不清，如：同煤集團杏兒溝煤業(yè)公司對7#煤層8420工作面上部采空巷道不清,開采中導致2人窒息事故。加之近年來由于煤礦效益下滑，技術崗位人員流失等多種原因，技術管理滑坡，作業(yè)規(guī)程和措施編制采取機械性復制粘貼，針對性不強，如有的高瓦斯、突出礦井抽采達標評判照抄照搬，不嚴謹，失去對安全生產的指導作用。
三是基礎管理薄弱。主要存在：有的礦井局部通風系統(tǒng)不合理、密閉和風門等通風設施未按標準構筑；瓦斯抽采鉆不按設計施工、封孔聯(lián)孔不嚴密、放水排渣不及時，造成抽采負壓低、濃度低；自然、易自然礦井防滅火措施滯后、束管監(jiān)測系統(tǒng)管路漏氣帶病運行；安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障分析處理不及時、傳感器吊掛及調校不符合要求等問題。
(三)瓦斯預抽效果不達標
部分礦井生產布局不合理，“抽、掘、采”不平衡。尤其是一些高瓦斯、突出礦井為完成任務，片面追求產量和進度，在礦井生產布局上缺乏長遠考慮，抽掘采銜接失調，犧牲抽采保采掘，有的煤礦生產建設沒有給瓦斯預抽留出足夠的時間和空間，在瓦斯抽采效果不達標情況下違規(guī)組織生產建設。
(四)綜合防突措施落實不嚴格
有的突出礦井區(qū)域防突措施嚴重不到位，以局部措施代替區(qū)域措施，在開采保護層、巖巷消突上不主動；有的礦井防突措施中區(qū)域驗證、效果檢驗流于形式，消突與檢驗鉆孔數量與深度不達要求，鉆孔驗收不嚴格；有的采掘過程中在遇有地質構造時只采取常規(guī)措施，缺乏針對性的應對措施，兩個“四位一體”綜合防突措施在現(xiàn)場執(zhí)行不嚴格。
（五）煤礦瓦斯防治安全投入不到位
近年來，由于煤炭行業(yè)處在經濟運行的困難時期，煤炭企業(yè)經濟效益大幅度下滑，不少煤礦企業(yè)經營陷入困難，虧損嚴重，許多煤礦企業(yè)安全投入減少，造成了瓦斯治理工程虧欠，煤礦安全保障能力有所下降。
三、2016年工作安排
2016年是“十三五”開局之年，也是我省全面深化煤炭體制改革的關鍵之年，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要圍繞煤炭產業(yè)化解過剩產能，落實好今年全省煤炭工作會議精神，積極主動作為，把煤礦安全作為一條不可逾越的紅線，努力做好全省煤礦安全生產工作。
今年全省瓦斯防治工作的總體要求是：認真貫徹落實中央和省委省政府關于安全生產的總體部署，強化安全主體責任落實，以嚴格落實煤礦瓦斯防治“十條規(guī)定”為主線，堅持“先抽后建、先抽后采，應抽盡抽、抽采達標”，深入推進煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程，全面提高我省煤礦瓦斯防治水平，促進我省煤炭行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
主要目標是：
1、有效防范和遏制重特大瓦斯事故；
2、全省瓦斯抽采量完成106億m3,利用量完成60億m3；
3、完成全省在用非金屬瓦斯抽采管路改造。
今年要重點做好以下九方面工作：
(一)進一步提高認識，深刻汲取事故教訓
去年我省發(fā)生多起瓦斯事故，再一次給我們敲響了警鐘。特別是瓦斯窒息事故多發(fā)，共發(fā)生4起死亡13人，剛才在事故案例介紹中，大家也看到了，同煤集團恒寶源煤礦巷道貫通前啟封巷道沒有排放瓦斯，人員擅自進入引發(fā)窒息事故；晉中佛殿溝煤礦也是因為貫通封閉巷道，沒有及時排放封閉區(qū)有害氣體引發(fā)事故。巷道貫通、啟封屬于煤礦日常性工作，這兩起事故本不應該發(fā)生，主要原因就是因為僥幸，最基本的防范措施沒有執(zhí)行到位。血的教訓讓我們深刻認識到，瓦斯防治任重道遠，特別是低瓦斯礦井人員要徹底扭轉認識，深刻汲取事故教訓，在認識上再提高，在重視上再加強。面對我省煤礦地質情況越來越復雜、瓦斯災害越來越嚴重的形勢，我們要時刻緊繃安全弦，杜絕違章蠻干，嚴格落實措施，防范事故發(fā)生。
(二)進一步加大力度，深入推進瓦斯抽采全覆蓋工程
今年是實施煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程的第二年，這項工作，省委省政府高度重視，李小鵬省長、付建華副省長對此工作高度關注，對瓦斯抽采全覆蓋工程多次做過重要批示。去年雖然我們做了大量工作，但今年的工作任務依然繁重，我們要把瓦斯抽采全覆蓋工程作為瓦斯治理的治本之策，深入推進。各煤礦企業(yè)要按照瓦斯抽采全覆蓋工程規(guī)劃，落實好2016年度各項瓦斯抽采工程，重點抓好潞安集團古城礦、沁和能源集團端氏煤業(yè)公司、山西柳林金家莊煤業(yè)公司、山煤集團左權鑫順煤業(yè)公司瓦斯抽采系統(tǒng)改造工程及山西陽泉神堂嘴工業(yè)園區(qū)礦井瓦斯?jié)饪s項目5項示范工程，全力做好瓦斯抽采全覆蓋工程。
(三)進一步精心組織，全力推進瓦斯抽采管路改造
針對潞安集團五陽煤礦發(fā)生的非金屬瓦斯抽采管路燃爆事故，省政府決定對全省非金屬瓦斯抽采管路進行改造，大家要充分認識瓦斯管路改造的重要性，下定決心對瓦斯管路進行改造。各煤礦企業(yè)要加強組織領導，專人負責，安排好工期和施工隊伍，并用好省政府的借款資金，?？顚Ｓ?。截至3月底，全省已更換瓦斯管路21.5萬米，完成總量的21%。陽煤集團生產和在建礦井已全部更換完畢，同煤集團、潞安集團、晉城市改造工作進展也比較快，但也有的煤礦企業(yè)進展緩慢，如：焦煤汾西公司、華晉公司和呂梁市地方煤礦在前期招標、采購、更換工作比較緩慢。各煤礦企業(yè)一定按照省政府的工作要求，高度重視，采取措施，尤其是進展緩慢的煤礦及瓦斯管路改造任務重的煤礦，如焦煤集團屯蘭礦、杜兒坪礦、東曲礦、雙柳礦，晉煤集團寺河礦、成莊礦要加大工作力度，確保在今年內及時完成瓦斯抽采管路改造。在瓦斯抽采管路改造期間，各煤礦企業(yè)好要制定專門的安全措施，確保改造期間礦井安全。
(四)進一步突出重點，切實加強瓦斯防治基礎管理
一是加強薄弱環(huán)節(jié)管理。抓好現(xiàn)場薄弱環(huán)節(jié)，做好巷道貫通、排放瓦斯、爆破作業(yè)、電焊等環(huán)節(jié)的安全管理；抓好技術薄弱環(huán)節(jié)，摸清地質條件、測準瓦斯參數，技術資料要做到詳實可靠；抓好重點區(qū)域薄弱環(huán)節(jié)管理，尤其是對低瓦斯礦井回采面瓦斯涌出量達到3-5m3/min、掘進面達到2-3 m3/min或瓦斯?jié)舛热粘Ｗ兓_到1倍以上的地點以及高瓦斯、突出礦井地質構造區(qū)要采取針對措施重點管理。
二是認真開展抽采達標評判工作。要做好抽采工藝優(yōu)化選擇、打鉆及封孔，瓦斯參數準確測定等基礎工作，規(guī)范瓦斯抽采達標評判工作和效果評價，為實現(xiàn)瓦斯抽采動態(tài)達標提供依據。
三是嚴格瓦斯超限零目標管理。將控制瓦斯超限作為防范瓦斯事故的重要舉措，落實好“瓦斯超限必停電、必撤人、必停產分析整改、必追究責任”四項制度，狠抓瓦斯超限管理。
（五）進一步強化培訓，做好新版《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行對接工作。今年3月份，國家安監(jiān)總局在網上公布了新的《煤礦安全規(guī)程》（總局87號令），在10月1日正式施行。這次煤礦安全規(guī)程在瓦斯防治、防突等方面修改幅度比較大，如：在瓦斯防治方面，取消了專用排瓦斯巷和瓦斯等級鑒定審批；增加了突出煤層鑒定的條件和對突出礦井新采區(qū)和新水平的突出危性評估；強化了區(qū)域防突措施，對本巷道順層鉆孔預抽條帶瓦斯作為區(qū)域措施進行限定，對新建礦井突出煤層、歷史上突出強度大于500噸/次以及煤層堅固性系數小于規(guī)定值的，不得采取本煤層預抽作為區(qū)域消突措施。因此，為了嚴格落實新版《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行，要重點做好兩方面工作：
第一，各煤礦企業(yè)結合《煤礦安全規(guī)程》開展培訓，尤其是要對規(guī)程的修改內容強化培訓，提高各級人員安全素質；
第二，各市、各煤炭集團公司要對照新規(guī)程對所屬煤礦進行梳理，有哪些煤礦、哪些環(huán)節(jié)沒有達到新規(guī)程標準要求的，要逐項制定整改方案和措施，利用半年時間進行整改，逐步達到新規(guī)程要求。
（六）進一步嚴格瓦斯等級管理，強化煤與瓦斯突出鑒定工作
突出鑒定是煤礦防治煤與瓦斯突出最重要的基礎工作，是指導煤礦安全生產的重要依據。煤炭企業(yè)要落實責任，高度重視突出鑒定工作，要按照新的《煤礦安全規(guī)程》及時開展突出鑒定。今年要重點對雙柳煤礦、中興礦、余吾礦等達到突出鑒定條件的開展鑒定，另外還要對超出突出鑒定范圍的其他礦井及時從嚴鑒定。凡是達到突出礦井條件的要及時升級，嚴格按照防突規(guī)定強化瓦斯管理。
(七)進一步落實主體責任，強化現(xiàn)場瓦斯管理
各煤礦企業(yè)要進一步強化責任意識，落實主體責任強化安全管理，推進瓦斯防治措施在現(xiàn)場全過程落實。重點是要做到通風系統(tǒng)合理、通風設施可靠、監(jiān)控有效、抽采達標。在現(xiàn)場執(zhí)行上要落實“五嚴格、五嚴禁”。嚴格通風管理， 禁止無風微風作業(yè)；嚴格瓦斯檢查制度，嚴禁瓦斯超限作業(yè)；嚴格一炮三檢制度，嚴禁違章爆破；嚴格兩個“四位一體”防突措施執(zhí)行，嚴禁防突效果不達標采掘作業(yè)；嚴格落實好領導跟班帶班制度，嚴禁領導干部脫離現(xiàn)場，放任違章作業(yè)。
（八）進一步強化監(jiān)管，深入開展瓦斯隱患排查治理
結合當前我省煤礦安全生產的嚴峻形勢，要認真落實國家安監(jiān)總局《關于進一步加強煤礦重大災害防治有效防范重特大事故的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2016〕10號）精神，按照煤礦重大生產安全事故隱患判定標準，深入開展瓦斯隱患排查治理，從嚴排查大系統(tǒng)、治大隱患，防大事故。
一是對礦井通風系統(tǒng)、通風設施、盲巷及封閉區(qū)詳細進行隱患排查，消除管理盲區(qū)；
二是對瓦斯抽采系統(tǒng)進行檢查，主要要對瓦斯抽采泵站、抽采管路及附屬設施加強檢查和維護，確保抽采系統(tǒng)穩(wěn)定運行；
三是吸取3月6日吉林通化礦業(yè)集團松樹煤礦突出事故教訓，對全省所有突出礦井開展一次全面檢查，重點對區(qū)域突出危險性預測和區(qū)域驗證以及工作面防突措施效果檢驗等措施情況進行檢查，確保各項措施落實到位。
各級煤炭管理部門及煤炭集團公司要緊緊盯住高瓦斯、突出、易自燃這些災害嚴重的礦井不放松。對查出的各類安全隱患要督促煤礦迅速采取措施，認真整改，堅決做到不安全不生產，隱患不排除不生產。
(九)進一步依靠科技，提高瓦斯防治工作水平
發(fā)揮好煤與煤層氣共采山西重點試驗室、山西省煤礦瓦斯綜合治理工程技術研究中心、中煤科工集團重慶院、中煤科工集團沈陽院山西分院及煤礦瓦斯治理國家工程研究中心山西分中心技術優(yōu)勢，推動煤炭企業(yè)與科研單位合作，開展瓦斯治理技術研究，繼續(xù)加大科技攻關力度，不斷提升我省煤礦瓦斯防治工作水平。
同志們，瓦斯防治是煤礦安全生產的重中之重，責任重大，任務艱巨。我們要以此次會議為契機，堅決貫徹落實國家、省委省政府的要求，緊繃安全生產這根弦，進一步統(tǒng)一思想，扎實工作，促進全省煤礦安全生產形持續(xù)勢穩(wěn)定好轉，為全面推進我省煤炭行業(yè)“六型”轉變、“六大發(fā)展”做出我們應有的貢獻。
謝謝大家！
