從典型案例看《中國共產(chǎn)黨問責條例》執(zhí)紀重點

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行?；仡櫧陙聿樘幍牡湫?a href=http://www.treasurewfy.com/sggl/shigual/ target=_blank class=infotextkey>案例，以五類案例解讀五大問責情形，有助于廣大黨員把自己擺進去，認清責任、守住底線、擰緊“發(fā)條”、勇于擔當。

——加強黨的領導 強化擔當敢于亮劍

【案例】2016年2月，中央紀委通報了7起受到責任追究的典型問題。其中，湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國，財政部駐北京監(jiān)察專員辦事處原黨組書記、監(jiān)察專員張更華等人被免去相關職務。

各級黨委(黨組)書記作為管黨治黨第一責任人，是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”，必須牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念。7起問題產(chǎn)生的根源均為本地區(qū)本部門黨的領導弱化，黨委(黨組)一把手責任擔當缺失，管黨治黨不力。

【點評】“領”，就是率先垂范、引領示范，“導”，就是要發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正。在問責條例列出的六個方面失職失責行為中，“黨的領導弱化”位列問責情形第一條，傳遞出要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署的強烈信號。加強黨的領導、強化“四個意識”，既要牢牢堅持黨性原則，不斷增強政治定力，又要強化責任擔當，在大是大非面前旗幟鮮明，在重大原則問題上敢于發(fā)聲、亮劍。

——緊作風建設這根弦 扼牢權力“任性的手”

【案例】因下屬單位私設“小金庫”，違規(guī)公款吃喝、購卡、旅游，中國海洋石油總公司南海東部管理局黨委書記、局長劉再生被給予黨內(nèi)警告處分;中國證監(jiān)會上海期貨交易所違反規(guī)定，花費100余萬元舉辦春節(jié)聯(lián)歡暨先進表彰會，本單位因公出國團組公款旅游、消費，原黨委書記、理事長楊邁軍被給予黨內(nèi)警告處分，并被免去相關職務;廣東省陽江市國土局紀檢組組長許華因國土局及下屬單位多次發(fā)生公款吃喝、送禮、轉嫁接待費用問題，被給予黨內(nèi)警告處分。

上述案例中的問責對象均存在作風建設不到位、落實中央八項規(guī)定精神不嚴格問題。

【點評】推進黨的建設新的偉大工程，作風建設是“先手棋”，一子落、滿盤活。本次問責條例將“黨的建設缺失”列入問責情形，就是要利劍高懸、震懾常在，防止黨的建設缺失、中央八項規(guī)定精神不落實、作風建設流于形式，不斷提高黨的建設科學化水平。

——用問責把責任壓下去　全面從嚴治黨永遠在路上

【案例】搞“好人主義”，愛惜“羽毛”，最終釀成惡果。當湖南省臨湘市委原書記黃俊鈞聽到關于臨湘市委原副書記、市長龔衛(wèi)國吸毒，男女作風、朋友圈混亂，插手工程項目等問題的反映后，他不重視、不敏感、不警覺，主體責任落實不力，被給予黨內(nèi)嚴重警告處分，調(diào)離現(xiàn)工作崗位。

【點評】顧慮班子團結，出于做“老好人”怕得罪人、愛惜“羽毛”等心理，處理問題時失之于寬松軟，其實質是為官不為，“兩個責任”落實不到位。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。從“寬松軟”走向“嚴緊硬”是一個過程，本次問責條例將“全面從嚴治黨不力，主體責任、監(jiān)督責任落實不到位”列入問責情形，就是要久久為功，推動管黨治黨制度化常態(tài)化，堅決破除好人主義、一團和氣，進一步把壓力層層傳導下去，扎緊全面從嚴治黨的制度籠子。

——把紀律挺在前面　真正成為“帶電的高壓線”

【案例】660萬元、1552萬元，這是河南省新鄉(xiāng)市兩名廳級干部的受賄金額。包養(yǎng)情婦，長期為其提供生活來源、并生育一兒一女，涉嫌違紀違法金額特別巨大，這是該市另一名廳級干部的嚴重違紀行為。

新鄉(xiāng)市市委書記李慶貴作為新鄉(xiāng)市委黨風廉政建設第一責任人，不僅落實黨風廉政建設主體責任不到位，疏于教育、管理和監(jiān)督，更在新鄉(xiāng)市領導班子換屆期間，向上級組織推薦3人并均得到重用，不講政治紀律和政治規(guī)矩，處理嚴重失當，被給予黨內(nèi)嚴重警告處分，并被免去其領導職務。

【點評】問責條例將維護黨的紀律不力列入問責情形，強調(diào)要維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，嚴把政治關、作風關、能力關、廉政關，杜絕歪風邪氣。把紀律和規(guī)矩挺在前面，才能把制度的籬笆越扎越緊，從源頭預防和治理貪腐。

——咬耳扯袖、紅臉出汗　堅決扎實推進黨風廉政建設

【案例】山東省青島日報社黨委原書記、青島日報社社長、青島報業(yè)傳媒集團有限公司董事長蔡曉濱或許沒有想到，自己雖拒收該報業(yè)集團人員的賄賂，但仍因單位多人違紀違法問題被給予黨內(nèi)嚴重警告處分。當該報業(yè)集團人員出現(xiàn)公款旅游、收受賄賂、瞞報收入、與他人發(fā)生不正當兩性關系等問題時，蔡曉濱作為黨委書記并未引起警惕，更未舉一反三，嚴肅查糾。“獨善其身”看似合法，卻為腐敗滋生蔓延埋下更大隱患。

【點評】作為黨委(黨組)主要負責人，只想著獨善其身、高高掛起，實為政治敏銳性和警惕性不足，其失責之處正在于放任自流、養(yǎng)癰遺患，黨風廉政建設責任制落不到實處，對當?shù)卣紊鷳B(tài)產(chǎn)生負面影響。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。本次問責條例將“推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實”列入問責情形，表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。只有拿出猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，不留“暗門”、不開“天窗”，黨風廉政建設和反腐敗工作才能堅決扎實推進下去。