強(qiáng)化瓦斯綜合治理 樹立人少則安理念

全力推進(jìn)煤礦重大災(zāi)害防治

陽煤集團(tuán)新景公司

陽煤集團(tuán)新景公司于1998年10月1日正式成立，為陽泉煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司全資子公司，屬于煤與瓦斯突出礦井。由于煤層瓦斯含量高、透氣性差，造成瓦斯治理難度大。加之，多年來，礦井按照傳統(tǒng)辦礦模式管理，致使生產(chǎn)戰(zhàn)線長、系統(tǒng)復(fù)雜、下井作業(yè)人員多，給安全風(fēng)險(xiǎn)防控帶來巨大壓力。

為此，我們始終堅(jiān)持把治瓦斯和控人員作為重大災(zāi)害防治的根本舉措，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化管控，取得了良好的成效。

一、夯基固本、技術(shù)創(chuàng)新，有效防范瓦斯事故發(fā)生

我們始終堅(jiān)持“先治災(zāi)、后生產(chǎn)”的原則，全力、全員、全方位治理瓦斯。在理念上，由風(fēng)排向抽采為主轉(zhuǎn)變，牢固樹立“瓦斯可防可控可治”思想，堅(jiān)定“無預(yù)測遇構(gòu)造就是事故”、“瓦斯超限就是事故”等理念。在技術(shù)上，積極采取保護(hù)層開采和地面鉆井預(yù)抽，有效降低瓦斯突出危險(xiǎn)性。同時(shí)，以提高抽采效果為目的，探索試驗(yàn)瓦斯治理新技術(shù)，初步形成了“1+4”瓦斯治理新體系(即：“一個(gè)示范，四項(xiàng)創(chuàng)新”。“一個(gè)示范”就是以3#煤本煤層瓦斯抽采達(dá)標(biāo)為示范。“四項(xiàng)創(chuàng)新”就是開展沖孔造穴，千米鉆機(jī)順層長鉆孔水力壓裂，遞進(jìn)抽采和 Y型通風(fēng)、沿空留巷四項(xiàng)新技術(shù))。在裝備上，通過推廣使用德國EH-260大功率鉆機(jī)，一鉆一視頻裝置，瓦斯智能巡檢系統(tǒng)，為提高瓦斯治理效果提供了保障。在管理上，嚴(yán)格落實(shí)國家安全監(jiān)管總局《強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》;認(rèn)真執(zhí)行“一礦一策”、“一面一策”措施;集團(tuán)配備了專職防突礦長，成立了防突機(jī)構(gòu)，做到了“不采突出面，不掘突出頭”。與此同時(shí)，以抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為突破，全面推進(jìn)“12467”工程(“1”是每個(gè)專業(yè)有一個(gè)示范項(xiàng)目;“2”是兩個(gè)中央配電室實(shí)現(xiàn)無人值守;“4”是建成四個(gè)示范采掘頭面;“6”是建成六條標(biāo)化線路;“7”是建成七條運(yùn)輸示范大巷)，已全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

目前，新景公司礦井瓦斯抽采率達(dá)到61.5%。近3年實(shí)現(xiàn)了瓦斯零超限，連續(xù)4年杜絕了通風(fēng)瓦斯事故，建成了陽煤集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯治理示范礦井。

二、優(yōu)化布局、科技引領(lǐng)，全力減少井下作業(yè)人員

井下作業(yè)人員多是造成煤礦重大災(zāi)害事故的主要原因。我們大力推進(jìn)機(jī)械化、自動化、信息化、智能化“四化”建設(shè)，千方百計(jì)減人員、防災(zāi)害。

(一)轉(zhuǎn)觀念、明思路，積極完善制度措施。2014年以來，我們認(rèn)真落實(shí)國家局關(guān)于遏制煤礦重特大事故有關(guān)要求，以國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局下發(fā)的《減少井下作業(yè)人數(shù)提升煤礦安全保障能力的指導(dǎo)意見》為準(zhǔn)繩，制定《新景公司控制單班入井人員實(shí)施方案》，明確了具體的實(shí)施步驟和保障措施。牢固樹立“無人則安、人少則安”的理念，積極實(shí)施“機(jī)械化換人、自動化減人”措施，以“多用裝備少用人，多用技術(shù)少用工”為導(dǎo)向，從調(diào)整開采布局、簡化機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化勞動組織、提升技術(shù)裝備四個(gè)方面入手，重新明確采區(qū)布置、礦井產(chǎn)能、機(jī)構(gòu)設(shè)置和井下勞動組織，全方位減少井下作業(yè)人數(shù)。

(二)壓產(chǎn)能、減頭面，科學(xué)優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井產(chǎn)量高、頭面多，是造成煤礦重大災(zāi)害的誘因之一。我們積極響應(yīng)國家“去產(chǎn)能”要求，把壓產(chǎn)能作為防災(zāi)的重要手段。2014年礦井產(chǎn)能由750萬噸/年核減為500萬噸/年，2015年再次壓縮到450萬噸/年。今年，按照“煤與瓦斯突出礦井不高于登記公告能力的80%組織生產(chǎn)”規(guī)定，將產(chǎn)能控制在360萬噸/年。

鑒于產(chǎn)能降低，我們重新調(diào)整采掘銜接，優(yōu)化生產(chǎn)布局，按照“一井兩面”的整體思路，采取“2個(gè)水平，4個(gè)采區(qū)”布置。2013年到2015年，將工作效率低的隊(duì)組實(shí)施合并重組，采煤隊(duì)組由4個(gè)減少至2個(gè)，掘開隊(duì)組由12個(gè)減少至6個(gè);回采工作面由4個(gè)減少至2個(gè)，掘開工作面由24個(gè)減少至12個(gè)。今年4月起，嚴(yán)格落實(shí)“276”工作日制度，組織均衡生產(chǎn)。

(三)減機(jī)構(gòu)、控人員，深入開展整組提效。一是推行大部制。2014年將原有的22個(gè)部室整合為10個(gè)。二是取消礦、區(qū)、隊(duì)三級機(jī)構(gòu)，實(shí)行礦管隊(duì)二級模式。由公司直接管理采煤、掘開等重點(diǎn)生產(chǎn)隊(duì)組，使決策直接到隊(duì)。三是對合同到期的農(nóng)民合同工，終止合同不再續(xù)簽。2014年至今，減少農(nóng)民合同工1554人。四是加大勞動用工紀(jì)律整頓力度。對連續(xù)曠工15天，累計(jì)曠工達(dá)到60天以上的人員，按規(guī)定給予解除勞動合同。2014年以來，清除曠工人員184人。五是嚴(yán)格控制崗位定編。采取崗位“兼、并、代”辦法，實(shí)現(xiàn)一人多崗、一崗多責(zé)的高效用工模式轉(zhuǎn)化。六是輪崗培訓(xùn)，競爭上崗。對機(jī)構(gòu)重組、崗位合并減下來暫時(shí)不能上崗的人員，進(jìn)行訂單式技能培訓(xùn)、集中安全培訓(xùn)，采取競爭上崗的辦法，內(nèi)部調(diào)配，不再新增人員。2015年輪崗放假5406人次。

(四)錯(cuò)高峰、控入井，實(shí)施勞動組織“四個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化生產(chǎn)組織。根據(jù)井下隊(duì)組生產(chǎn)實(shí)際情況，制定隊(duì)組每班出勤計(jì)劃，減少富余下井人員。堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。二是優(yōu)化作業(yè)時(shí)間。針對八點(diǎn)班入井人數(shù)多，有計(jì)劃調(diào)整工程、準(zhǔn)備類隊(duì)組生產(chǎn)班次，避免在同一作業(yè)區(qū)域安排多個(gè)單位、多頭指揮混崗作業(yè)。三是優(yōu)化井下交接班。在交接班高峰期，實(shí)行錯(cuò)時(shí)交接班制，除帶班人員、班組長、安全檢查員和瓦斯檢查員等關(guān)鍵崗位人員在井下作業(yè)現(xiàn)場交接班外，掘開、準(zhǔn)備、工程等輔助隊(duì)組提前一個(gè)小時(shí)收工上井，避免了井下人員聚集。四是優(yōu)化下井管理人員結(jié)構(gòu)。制定管理人員下井排班表，避免同一部門同一班次多人集中下井;錯(cuò)時(shí)安排非生產(chǎn)單位職能管理人員下井，避免了八點(diǎn)班人員集中入井。

(五)重技術(shù)、上裝備，扎實(shí)推進(jìn)“四減模式”。一是綜采自動化減人。單一煤層大力推廣使用綜采自動化開采，實(shí)現(xiàn)了電液控支架自動跟機(jī)、智能遠(yuǎn)程集中自動供液。工作面由116人減少到90人，單班人數(shù)控制在了25人以內(nèi)。人員減少率達(dá)到了22%。二是掘進(jìn)機(jī)械化減人。掘進(jìn)工作面大力推廣應(yīng)用大功率巖巷掘進(jìn)機(jī)、掘錨一體機(jī)、錨桿臺車等新裝備，加快推進(jìn)煤巷“掘支運(yùn)”三位一體高效快速掘進(jìn)，單班各類作業(yè)人員降低了20%。三是設(shè)備智能化減人。井下配電室、主排水泵房、地面壓風(fēng)機(jī)全部實(shí)現(xiàn)了無人值守;井下帶式輸送機(jī)實(shí)現(xiàn)集中控制，推行崗位巡檢制，減少崗位工120人。四是管理信息化減人。正在財(cái)務(wù)、供應(yīng)系統(tǒng)大力推行ERP管理，減少崗位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)減員提效。

通過以上措施，目前，新景公司員工由2013年的7297人減少到4971人，減員2326人;井下人數(shù)從4605人減到2714人，減員1891人。單班入井人數(shù)由最多時(shí)的1500人，控制在了千人以內(nèi)，其中：八點(diǎn)班980人，四點(diǎn)班600人、零點(diǎn)班500人左右。