這一次，國 家發(fā)改委派員明察暗訪中，榆林神樹畔這個黑煤礦違法生產(chǎn)被逮了個正著。事實上，神樹畔煤礦違規(guī)生產(chǎn)由來已久，為何榆林市能源局睜一只眼閉一只眼，而且要狠狠支持，如果神樹畔黑煤礦沒有向榆林市能源局局長秦林惠利益輸送，你信嗎?

煤管票是煤炭運銷的通行證，榆林市能源局要給沒有手續(xù)的黑煤礦發(fā)放煤管票，煤價下跌后，國營煤礦舉步維艱，各項利稅如數(shù)上交，還要受到這些黑煤礦的排擠搶占市場。為什么榆林能源局能任性到如此地步?如果秦林惠繼續(xù)肆意妄為，我們將向國 家發(fā)改委如實上報，并請求中紀 委督辦。

國 家明文規(guī)定，未批先建的煤礦不得生產(chǎn)經(jīng)營，但長期以來，榆林數(shù)十家黑煤礦或多或少都有巨量煤管票，走的是與手續(xù)齊全的國營煤礦一樣的待遇，這種破 壞市場經(jīng)濟秩序的行為還能得到榆林能源局的支持，那我們還要辦 理手續(xù)做什么?

以神樹畔煤礦為例，這是一個未批先建的黑煤礦，年產(chǎn)量達1000萬噸，榆林能源局給了120萬噸的煤管票，這符合規(guī)定嗎?明面上已停產(chǎn)銷 售，為何暗度陳倉，大肆售賣有煤管票的煤。

國 家發(fā)改委2016年3月25日發(fā)文，對違法違規(guī)建設(shè)煤礦專項稽查，稽查時間是2016年3月28日—4月20日。嚴格治理違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為，主要針對的是，未按規(guī)定履行項目核準手續(xù)，擅自開工建設(shè)的煤礦。主要稽查，未批先建煤礦是否嚴格落實停工停建措施，煤礦所在地地方政 府有關(guān)部門是否對轄區(qū)內(nèi)未批先建煤礦采取停供采掘用電火工用 品等限 制措施，對拒不執(zhí)行停工停建要求的未批先建煤礦是否已追究煤礦主要責任人責任?；楣ぷ饕龅綄爡^(qū)內(nèi)所有未批先建的煤礦全覆蓋。未批先建項目情況，采取的治理措施，治理現(xiàn)狀。發(fā)改委、能源局煤炭行業(yè)管理部門不定期對責令停工停產(chǎn)的未批先建煤礦進行后續(xù)監(jiān) 督，發(fā)現(xiàn)擅自復(fù)工的，堅決予以關(guān)閉。嚴格治理違法違規(guī)建設(shè)項目生產(chǎn)。

這是國 家發(fā)改委3月25日下發(fā)的文件。榆林市能源局作為監(jiān) 管部門，卻干著違法亂紀的事，對黑煤礦關(guān)照有加。榆林有14家這樣的煤礦，這些黑煤礦與榆林市能源局秦林惠有何利益輸送?如果秦局 長依然任性，不顧國 家法規(guī)依法行政，破 壞煤炭市場，我們將繼續(xù)抖出更多內(nèi) 幕，公布于世。

5月5日下午，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會 議辦公室召開違法違規(guī)建設(shè)煤礦治理工作電視電 話會 議，通報對全國146個違法違規(guī)建設(shè)煤礦專項稽察情況，對加強違法違規(guī)建設(shè)煤礦治理提出明確要求。5省38家違法違規(guī)建設(shè)煤礦名單曝光，陜西6個，其中就包括神樹畔煤礦。這是一家什么樣后 臺的黑煤礦，不難想，如果沒有榆林能源局局 長秦林惠的關(guān)照，能在榆林煤炭市場上無 法 無 天，國 家發(fā)改委都管不住?涉嫌嚴重瀆職，非但不制止該煤礦的非法生產(chǎn)，還大肆給榆林市煤管站打招呼，發(fā)放煤管票，讓一個黑煤礦堂而皇之生產(chǎn)銷 售。帶來的巨額非法利益如何分配，秦林惠有沒有沾手?請榆林市紀檢委介入調(diào) 查。

就在國 家發(fā)改委公布了調(diào) 查結(jié)果后，神樹畔黑煤礦5月17日晚8點開始又快馬加鞭非法違規(guī)生產(chǎn)了，把國 家發(fā)改委的通報當成了耳邊風，至今每晚都是這樣，生產(chǎn)持續(xù)到次日早8點，整整12個小時，馬不停歇生產(chǎn)，煤礦外的道路上整晚上車水馬龍，運煤車震天響。到底有人管還是沒人管?國 家責令減產(chǎn)減量，而神樹畔黑煤礦非但不減產(chǎn)不減量，變本加厲攫取黑金。置國 家利益和法 律法規(guī)不顧，背后誰在撐腰，一目了然。

會 議認為，國發(fā)〔2016〕7號文件下發(fā)后，有關(guān)地方和企業(yè)高度重視，積極行動，大多數(shù)違法違規(guī)建設(shè)項目已經(jīng)停建停產(chǎn)。但從近期違法違規(guī)建設(shè)煤礦專項稽察結(jié)果看，仍有少數(shù)違法違規(guī)建設(shè)項目還在建設(shè)生產(chǎn)，必須要以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加嚴厲的懲戒抓好違法違規(guī)建設(shè)煤礦治理工作。

會 議要求，一是近期專項稽察中發(fā)現(xiàn)的仍在建設(shè)生產(chǎn)的38個違法違規(guī)建設(shè)項目必須立即停建停產(chǎn)，對拒不停建停產(chǎn)、擅自組 織建設(shè)生產(chǎn)的，按國發(fā)〔2016〕7號文件要求依法實施關(guān)閉。二是組 織好違法違規(guī)煤礦清理專項行動，發(fā)展改 革委、能源局將會同有關(guān)部門開展專項督查，并組 織有關(guān)新聞媒體，赴重點產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦開展暗訪。三是切實加強監(jiān) 管，地方政 府及有關(guān)部門要逐級落實對違法違規(guī)建設(shè)煤礦的監(jiān) 管責任，確保責任落實到人。各地相關(guān)部門之間要加強溝通協(xié)作和信息共享，形成工作合力。四是保 障停建停產(chǎn)煤礦安全，采取切實可行措施，確保停建停產(chǎn)期間不發(fā)生安全事 故。

發(fā)展改 革委、國 務(wù) 院國資委、能源局、煤礦安監(jiān)局有關(guān)司局負責同志，中 國煤炭工業(yè)協(xié)會和有關(guān)在京中 央企業(yè)負責同志在主會場參加會 議。有關(guān)省區(qū)人 民政 府副秘 書長，發(fā)展改 革委(能源局)、煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機 構(gòu)負責同志;部分能源監(jiān) 管派出機 構(gòu)負責同志;有關(guān)市級人 民政 府分管領(lǐng) 導(dǎo)及煤礦項目單位主要負責同志在分會場參加會 議。新華社、經(jīng)濟日報等十余家新聞媒體到會。

陜西6個

未停建項目4個，分別為曹家灘煤礦、大海則煤礦、孟村煤礦、雅店煤礦;

未停產(chǎn)項目2個，分別為神樹畔煤礦和小莊煤礦。