為防止監(jiān)察執(zhí)法“唯罰”情況的出現(xiàn)，山東煤礦安監(jiān)局采取執(zhí)法四舉措，確保切實(shí)做到依法行政。一是在結(jié)合上下功夫。將監(jiān)察執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持文明執(zhí)法，在執(zhí)法中杜絕影響安全發(fā)展的“唯罰執(zhí)法”行為。二是在突出重點(diǎn)上下功夫。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的典型非法違法行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲、絕不姑息。三是在規(guī)范重大行政處罰上下工夫。按照制定的《重大行政處罰集體研究制度》等規(guī)定，凡屬重大行政處罰案件，都要經(jīng)監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)集體研究，確認(rèn)“程序合法有效、違法事實(shí)清楚、違法定性正確、處罰依據(jù)準(zhǔn)確、處理意見恰當(dāng)”后，方可實(shí)施處罰。四是在執(zhí)法督查上下功夫。要求各監(jiān)察分局按照《執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施意見》，定期、不定期對(duì)執(zhí)法文書制作、違法行為查處、行政處罰實(shí)施等開展全過程督查，做實(shí)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。