2012年8月16日，陜西省府谷縣瑞豐煤礦冒頂事故，造成井下16名工人被困，15人安全升井，1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失2403.7萬(wàn)元。兩名副縣長(zhǎng)、能源局長(zhǎng)、國(guó)土資源局長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)責(zé)任人等16人分別受到處分，5名事故直接責(zé)任人被司法部門(mén)依法處理。

曾今冒頂?shù)母瓤h瑞豐煤礦

超量生產(chǎn) 事故瞞報(bào)成常態(tài)

2014年5月19日，陜西省漢陰縣龍埡鎮(zhèn)鳳柳村的王增前在瑞豐煤礦井下作業(yè)時(shí)頂板掉落，砸傷其腰部和腿部，經(jīng)神華神東醫(yī)院44天的治療后，傷勢(shì)漸好轉(zhuǎn)，但勞動(dòng)能力下降，對(duì)本就貧困的王增前無(wú)異是雪上加霜。

10月15日，王增前與瑞豐煤礦就補(bǔ)償事宜多次交涉無(wú)果后，提請(qǐng)榆林市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行了工傷認(rèn)定。

2015年5月8日，榆林市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定王增前勞動(dòng)能力障礙程度為柒級(jí)。

8月21日，府谷縣府勞仲案字【2015】71號(hào)裁決瑞豐煤礦賠償王增前294507.4元。

據(jù)記者在府谷縣勞動(dòng)仲裁委員會(huì)調(diào)取的礦工傷殘立案仲裁資料顯示：2014年瑞豐煤礦工傷立案8起，2015年上半年就立案8起。

據(jù)知情者透露，該礦私自與當(dāng)事人協(xié)調(diào)處理的安全責(zé)任事故是立案數(shù)的兩倍以上。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士講，瑞豐煤礦分三層開(kāi)采，其中3-2煤屬違規(guī)開(kāi)采。該礦設(shè)計(jì)年生產(chǎn)量150萬(wàn)噸，近年來(lái)年生產(chǎn)銷(xiāo)售量近300萬(wàn)噸。由于超負(fù)荷生產(chǎn)，導(dǎo)致傷亡事故頻發(fā)。

據(jù)曾在該礦干活的工人透露，2015年1月份，該礦就涉嫌瞞報(bào)兩起傷亡事故，一河北籍司機(jī)，在下煤礦時(shí)車(chē)大梁斷裂當(dāng)場(chǎng)亡。另一名張姓內(nèi)蒙古工人在該礦副斜井下坡時(shí)車(chē)輛失控撞墻當(dāng)場(chǎng)死亡。之后又有一名四川籍礦工閆某某在3---1煤層采煤時(shí)，頂板掉下致其死亡，事故涉嫌瞞報(bào)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瞞報(bào)事故的后果是更多更嚴(yán)重的事故。

據(jù)中國(guó)媒體新聞網(wǎng)報(bào)道，2014年6月7日，府谷縣新民鎮(zhèn)錦盛煤礦（原新民鎮(zhèn)萬(wàn)崖溝村辦煤礦）曾發(fā)生一起井下冒頂事故，炮工林通冊(cè)被壓當(dāng)場(chǎng)死亡。

府谷縣錦城煤礦

2016年7月27日凌晨2點(diǎn)許，該礦發(fā)生一起塌方事故,致一死一傷。

死者李天邦，山東省新泰市翟鎮(zhèn)人，33歲。傷者唐緒強(qiáng)，山東省泰安市小協(xié)鎮(zhèn)人，事故發(fā)生后一直在府谷縣人民醫(yī)院20床住院急診，8月14號(hào)出院。事故涉嫌瞞報(bào)。

國(guó)務(wù)院明文規(guī)定，煤礦發(fā)生事故必須在一小時(shí)內(nèi)上報(bào)。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜西省府谷縣的煤礦主們對(duì)發(fā)生的“零打碎敲”事故幾乎不上報(bào)，都是采取內(nèi)部“高價(jià)消化”的辦法進(jìn)行處理，主管部門(mén)也默許企業(yè)自行處理“后事”。

包庇推諉 利益鏈難以割舍

2016年6月20日下午，記者聽(tīng)到群眾反映：“府谷縣三道溝鄉(xiāng)張明溝煤礦3月31日中班時(shí)，發(fā)生電源事故，造成一名42歲湖北籍炮工吳良兵當(dāng)場(chǎng)死亡，事發(fā)后礦方并未上報(bào)主管部門(mén)，而是選擇與當(dāng)事家屬進(jìn)行私了，礦方向死者家屬賠償160余萬(wàn)元，事故涉嫌瞞報(bào)?！辈稍L時(shí)，韓姓礦長(zhǎng)告訴記者：吳良兵這個(gè)人他知道，人確實(shí)死了，不過(guò)與礦上沒(méi)有關(guān)系，早在去年年底組織曠工體檢的時(shí)候，吳良兵因?yàn)榛加袎m肺病，被礦方辭退。后來(lái)家屬來(lái)找礦方，礦方出于人道主義，給了15萬(wàn)元困難補(bǔ)助費(fèi)?！?/p>

記者提出看看吳良兵的勞動(dòng)合同和煤礦的下井記錄，韓礦長(zhǎng)表示：“這些東西不能給你們，事情我們已經(jīng)向府谷縣煤炭局上報(bào)了，具體的情況你們?nèi)ッ禾烤至私狻！?/p>

2016年6月21日，府谷縣煤炭局辦公室康植主任稱：“張明溝煤礦的事由榆林市能源局牽頭調(diào)查，等兩三天調(diào)查結(jié)果就出來(lái)，及時(shí)向你們給回復(fù)。”

然而，一個(gè)月后，音信全無(wú)。

7月26日上午，榆林市能源局安全科工作人員王海軍告訴記者：“煤礦事故都是由省煤監(jiān)局榆林分局（以下簡(jiǎn)稱煤監(jiān)分局）牽頭的，他們才是主體，我們和安監(jiān)局都是協(xié)助單位，你得去煤監(jiān)分局了解情況?！?/p>

當(dāng)日，煤監(jiān)分局劉姓工作人員查詢資料后表示：“我們這里沒(méi)有收到府谷縣張明溝煤礦事故的任何資料，這個(gè)事情我們不知道。”隨后，劉姓工作人員向府谷縣煤炭局康植核實(shí)情況后告知：“康主任說(shuō)張明溝煤礦的事由市能源局安全科牽頭調(diào)查的，你們還得去能源局。”

離奇的是記者剛離開(kāi)煤監(jiān)分局，就有自稱張明溝煤礦工作人員打電話聲稱：“大家都是朋友，不要再調(diào)查了，有事好商量?！庇浾咧码姼瓤h煤炭局康主任詢問(wèn)情況，康主任稱是其給張明溝煤礦打的電話。

7月27日上午，榆林市能源局安全科孫科長(zhǎng)查詢資料后告知記者：“我們安全科不知道張明溝煤礦的事，也沒(méi)有收到任何資料，府谷縣是省直管單位，他們那里不用通過(guò)市一級(jí)的層面，可以直接向省上匯報(bào)?！?/p>

該局安全科王海軍告訴記者：“府谷縣煤炭局要上報(bào)也得是上報(bào)煤監(jiān)分局，不是給我們能源局上報(bào)，這是國(guó)務(wù)院明文規(guī)定?！?/p>

據(jù)知情者透露，早在2013年整合期間，張明溝煤礦就發(fā)生死亡事故并瞞報(bào)，因井下工作面頂板脫落，造成一死一傷，死者同樣為該煤礦炮工，礦方同樣是與死者家屬進(jìn)行了協(xié)商，最終向死者家屬賠償200余萬(wàn)元。

國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定：事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

監(jiān)管缺失 安全之責(zé)誰(shuí)承擔(dān)？

2015年8月17日，記者前往府谷縣興勝民煤礦采訪，在該礦附近巧遇兩輛運(yùn)煤車(chē)輛，車(chē)上煤炭稽查大隊(duì)的執(zhí)法人員與司機(jī)相談甚歡，經(jīng)詢問(wèn)是違規(guī)運(yùn)“黑煤”。

2015年8月18日，記者將興勝民煤礦越界開(kāi)采、瑞豐煤礦超量生產(chǎn)導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等情況，反饋與府谷縣煤炭局辦公室康主任，同時(shí)也向該縣宣傳部通報(bào)了調(diào)查情況。

10月11日，康主任告訴記者：“領(lǐng)導(dǎo)不在，你們留下的反映材料找不到了，所以就耽擱下來(lái)了。”記者提出了解該縣處罰營(yíng)運(yùn)“黑煤”情況時(shí)，康主任讓去煤炭稽查大隊(duì)了解。

在該縣煤炭稽查大隊(duì)，張玉成大隊(duì)長(zhǎng)告訴記者：那兩輛販運(yùn)“黑煤”的車(chē)已經(jīng)處罰了，每車(chē)罰了一萬(wàn)元。并稱煤是在興勝民煤礦附近的一個(gè)煤場(chǎng)拉的，肯定不是興勝民煤礦的煤，那天晚上停在稽查大隊(duì)附近的一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，車(chē)牌號(hào)忘記了。

記者問(wèn)煤的來(lái)源時(shí)，張隊(duì)長(zhǎng)又改口說(shuō)是在一個(gè)明盤(pán)拉的，距離府谷縣老高川鎮(zhèn)還有一段距離，具體位置說(shuō)不清楚。

“礦難”，不僅使企業(yè)蒙受損失，而且家庭永遠(yuǎn)要承受失去親人的痛苦。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！?/p>

那么，府谷縣瑞豐煤礦緣何要致安全責(zé)任事故頻發(fā)于不顧，超量生產(chǎn)？張明溝煤礦、錦盛煤礦緣何要瞞報(bào)事故？

本社記者繼續(xù)關(guān)注。