10月25日，河南能源本著問題倒逼、市場(chǎng)導(dǎo)向、依法依規(guī)的原則，就理順管理體制、優(yōu)化管理機(jī)制、進(jìn)一步放權(quán)提效激發(fā)活力出臺(tái)意見，明確指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和相關(guān)要求，深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加快扭虧脫困、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的總體部署。

此次放權(quán)提效工作的指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，根據(jù)集團(tuán)公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，以激發(fā)企業(yè)活力、提升管理效率、增加企業(yè)效益、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目的，深入推進(jìn)理順管理體制、優(yōu)化管理機(jī)制工作，進(jìn)一步明確集團(tuán)公司各層級(jí)職責(zé)定位，在遵循法律法規(guī)和集團(tuán)公司章程前提下，科學(xué)授權(quán)、合理放權(quán)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，做到主體明確、層級(jí)明晰、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，最大限度調(diào)動(dòng)各層級(jí)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為集團(tuán)公司打贏戰(zhàn)危機(jī)保生存攻堅(jiān)戰(zhàn)提供體制機(jī)制保障。

意見指出，要堅(jiān)持依法依規(guī)和職能定位原則、權(quán)責(zé)統(tǒng)一和決策效果評(píng)估原則、持續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新和對(duì)標(biāo)提升原則、管控有效和風(fēng)險(xiǎn)可控原則。各層級(jí)實(shí)施決策和履行責(zé)任主體的事項(xiàng)，應(yīng)符合法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定及集團(tuán)公司組織架構(gòu)所確定的職責(zé)范圍，做到事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，不缺位，不越位，不錯(cuò)位，管理規(guī)范有序、運(yùn)行快速高效。推進(jìn)權(quán)責(zé)匹配，著力把權(quán)責(zé)統(tǒng)一到勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、經(jīng)濟(jì)效益提升和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)等方面。進(jìn)行決策效果評(píng)估，以促進(jìn)決策的科學(xué)性、有效性。各層級(jí)要注重學(xué)習(xí)創(chuàng)新，持續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)，不斷完善決策程序、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、健全工作標(biāo)準(zhǔn)、明確決策時(shí)限，持續(xù)提升企業(yè)的管控效率。要通過管控方式的轉(zhuǎn)換和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)管而不死、活而不亂，既增強(qiáng)企業(yè)活力又強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)。

此次放權(quán)提效的主要內(nèi)容包括：一是明確管理定位。集團(tuán)公司依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和組織架構(gòu)，遵循扁平化管理原則，構(gòu)建科學(xué)完善的集團(tuán)公司總部戰(zhàn)略控制中心、所屬二級(jí)單位利潤(rùn)中心、生產(chǎn)礦(廠)成本控制中心三級(jí)管控體系，對(duì)不同層級(jí)按照職能定位、工作重心，科學(xué)界定職責(zé)功能，劃清權(quán)責(zé)邊界，明確工作重心和目標(biāo)，確保各層級(jí)管理規(guī)范高效運(yùn)行、有效防范風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。二是優(yōu)化管理與經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。集團(tuán)公司對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理、干部管理、人力資源管理、薪酬管理、財(cái)務(wù)管理、資金管理、物資管理、銷售管理、項(xiàng)目建設(shè)管理、資本運(yùn)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理、行政管理、內(nèi)部審計(jì)管理等13個(gè)方面的管理內(nèi)容進(jìn)行了梳理，對(duì)各層級(jí)的責(zé)任和權(quán)限進(jìn)行了清晰界定并特別指出，在已列明的13項(xiàng)管理職責(zé)權(quán)限調(diào)整中，凡未明確由集團(tuán)公司管理的事項(xiàng)，均由集團(tuán)公司所屬單位自主負(fù)責(zé)管理。

集團(tuán)公司要求各單位、各部門要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革措施落地，跟進(jìn)配套措施，最大限度激發(fā)集團(tuán)公司上下的發(fā)展活力和動(dòng)力。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)強(qiáng)化能力建設(shè)，積極主動(dòng)迎接各種困難和挑戰(zhàn)，為集團(tuán)公司改革發(fā)展發(fā)揮帶頭表率作用。

(朱石磊)