陜西省舉報煤礦安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎勵辦法

第一條 為了加強煤礦安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督，鼓勵和獎勵舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，制止和懲處違法行為，依據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法》(安監(jiān)總辦字〔2005〕139號)和《陜西省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》(陜安監(jiān)〔2013〕60號)，制定本辦法。

第二條 任何單位和個人(以下簡稱舉報人)有權(quán)對其發(fā)現(xiàn)的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報。

第三條 舉報有下列情形之一、經(jīng)核查屬實的，給予舉報人獎勵：

(一)舉報非法煤礦的，即煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長安全資格證合格證擅自進行生產(chǎn)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的;

(二)舉報煤礦非法生產(chǎn)的，即煤礦已被責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)，而擅自進行生產(chǎn)的;

(三)舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的;

(四)舉報隱瞞煤礦傷亡事故的;

(五)舉報國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦，及其他與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的違規(guī)違法行為的;

(六)舉報煤礦其他安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為的。

第四條 舉報人舉報的事項，應(yīng)當(dāng)是地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理的。

第五條 受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)建立健全受理舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計和報告制度，并向社會公開舉報電話(傳真)、電子信箱、通信地址、郵政編碼和領(lǐng)取獎金辦法。

第六條 舉報人可以采取書信、電子郵件、電話、傳真、走訪等方式舉報。

舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，對其提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第七條 核查處理煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為的舉報事項以及對舉報人的獎勵，按照下列規(guī)定辦理：

(一)中央在陜和省屬全資煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報受理、查處及獎勵，由省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局會同陜西煤礦安全監(jiān)察局辦理，設(shè)區(qū)市、計劃單列市煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局參加。

省屬其它煤礦和市屬煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報受理、查處及獎勵，由設(shè)區(qū)市、計劃單列市煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)。

縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報受理、查處及獎勵，由縣級煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)。

(二)受理舉報的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時核查處理舉報事項，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長核查處理時間，但延長期限不得超過30日，并告知舉報人延期理由。

(三)舉報事項不屬于本單位受理范圍的，接到舉報的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知舉報人向有處理權(quán)的單位舉報，或者將舉報材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當(dāng)方式告知舉報人。

(四)對因生產(chǎn)安全事故受到人身或經(jīng)濟損害要求賠償?shù)呐e報，告知舉報人向?qū)俚厣鐣Ｕ喜块T反映或者通過民事訴訟途徑解決，但舉報人反映的生產(chǎn)安全事故應(yīng)予以受理查處。

第八條 煤礦事故瞞報、謊報違法行為的舉報受理、查處、獎勵，由陜西煤礦安全監(jiān)察局及其監(jiān)察分局負(fù)責(zé)。

第九條 經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對有功的實名舉報人給予現(xiàn)金獎勵：

(一)對舉報煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為的，視情形和性質(zhì)認(rèn)定分別予以1000元、2000元、3000元、5000元的獎勵。

(二)對舉報瞞報、謊報一般煤礦生產(chǎn)安全事故的，獎勵3000元;對舉報瞞報、謊報較大生產(chǎn)安全事故的，獎勵5000元;對舉報瞞報、謊報重大以上生產(chǎn)安全事故的，獎勵1萬元。

第十條 多人多次舉報同一事項的，由最先受理舉報的安全監(jiān)管部門給予首次舉報的實名舉報人一次性獎勵。

多人聯(lián)名舉報同一事項的，獎金可以平均分配，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。

第十一條 舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點領(lǐng)取獎金;無法通知舉報人的，受理舉報的安全監(jiān)管部門可以在一定范圍內(nèi)進行公告。逾期未領(lǐng)取獎金者，視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利;能夠說明理由的，可以適當(dāng)延長領(lǐng)取時間。

第十二條 各級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)于每季度第一個月10日前將上一季度煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為舉報的受理、查處、獎勵情況匯總報上一級安全監(jiān)管部門備案。

第十三條 給予舉報人的獎金納入同級財政預(yù)算。

第十四條 受理舉報的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法保護舉報人的合法權(quán)益并為其保密。嚴(yán)禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況;嚴(yán)禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報單位和被舉報人。

第十五條 中央在陜和省屬全資煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報電話：029-87671831，地址：西安市和平路東十一道巷6號陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局，郵編：710001，電子郵箱：sxsmtj@163.com。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局