貫徹“三個代表”重要思想，努力把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)上來，是當(dāng)前工會首要的政治任務(wù)。為此，工會要不斷增強自身的凝聚力和號召力，履行好維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，努力為職工群眾特別是困難職工辦實事。建立困難職工幫扶中心是工會在維護穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用的客觀要求；通過近幾年的運作，得到了礦區(qū)職工的贊許，特別是困難職工無論是在物質(zhì)上還是在精神上都得到了極大的幫助和安慰。也是工會組織與職工群眾辦實事的具體體現(xiàn)。針對當(dāng)前因病等特殊情況人員生活出現(xiàn)困難的嚴(yán)峻形勢，工會更應(yīng)該為職工群眾特別是困難職工多辦實事、好事，并探索為困難職工辦實事、好事的有效途徑，始終保持同職工群眾的血肉聯(lián)系，時刻把職工群眾的安危冷暖放在心上，做困難職工的貼心人。

扎實開展困難職工幫扶工作，逐步建立起長效工作機制，變上訪為下訪，變坐等救助為主動關(guān)愛，為困難職工解憂解難，保持了穩(wěn)定，促進了發(fā)展。我們的主要做法是通過建立四大機制，實現(xiàn)幫扶“零距離”的目標(biāo)：

一、責(zé)任機制

幫扶工作能不能做到位，首先要落實各級人員的幫扶責(zé)任，為此，我們成立了由礦長、黨委書記任組長的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其他礦班子成員任副組長，辦公室、黨委工作部、工會、紀(jì)委、人力資源部、財務(wù)部、非煤辦、保安部等單位負(fù)責(zé)人為成員。幫扶中心在工會設(shè)辦公室，由工會主席擔(dān)任幫扶中心主任。各基層單位也相應(yīng)建立了幫扶小組，明確了責(zé)任人和工作職責(zé)，單位黨政正職任組長，具體由車間工會主席負(fù)責(zé)，目前全礦共有基層幫扶小組29個。

二、排查機制

過去我們的幫扶工作主要是坐等，職工有困難反映上來，我們就給予適當(dāng)救助，沒有反映的就不管不問。不能及時主動地了解職工的困難情況，對全礦的職工的困難情況掌握不起來。為了解決這個問題，我們建立了單位和礦工會兩級排查機制。

一是基層幫扶小組排查。由于個別職工家離礦較遠，我們就把單位排查定為家訪或電話詢問。各單位幫扶小組對在冊職工每季度至少一次家庭電話詢問，并建立電話詢問和家訪記錄。在排查的基礎(chǔ)上，建立職工家庭檔案。目前共建立職工家庭檔案5334戶。對排查出的困難職工，幫扶小組建立了月度困難職工登記表。

二是礦幫扶中心排查。礦幫扶中心將各單位幫扶小組上報的困難職工家庭情況分類篩選，建立詳細(xì)的扶貧救助檔案，實行動態(tài)管理，目前，幫扶中心共建153戶困難職工家庭檔案，其中低保戶121戶，困難單親女職工12戶，大病20戶。對這些困難家庭，礦幫扶中心每季度電話詢問或家訪一次，并建立記錄。

三、建立幫扶機制

在排查的基礎(chǔ)上，按照困難情況，分別制定扶貧救助方案，或納入低保范圍，或給予救濟。對享受救濟的職工，通知單位和本人填寫《困難職工救助申請表》，經(jīng)審批后由各單位幫扶小組負(fù)責(zé)將救濟款發(fā)放到困難職工手中，并由本人簽字或蓋章。我們根據(jù)職工家庭的困難情況分類施救，把困難職工幫扶大體分為三種類型，第一種是享受低保的家庭。第二種類型是特殊情況困難職工家庭，主要是指職工家庭出現(xiàn)因家庭成員患重大疾病，長期治療，醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)過重；家庭遭遇突發(fā)性災(zāi)難、事故或出現(xiàn)子女上學(xué)等特殊情況導(dǎo)致生活嚴(yán)重困難；困難勞模；單親離崗失業(yè)女職工及其他特殊困難情況的職工家庭。第三種是職工或父母病礦的。

四、建立資金保障機制

幫扶中心救助資金通過礦行政撥款、工會籌集、社會捐助、個人捐款等方式籌集：行政按在職職工人均40元，每年年初一次性撥入幫扶基金。工會按在職會員人均5元，每年年初一次性撥入幫扶基金。原則上每半年由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)進行一次捐款，上半年6月份、下半年12月份集中組織捐款活動；各非煤廠網(wǎng)點原則上捐獻一天的利潤收入；在職、離退休職工及家屬自愿捐助。堅持自愿、鼓勵奉獻的原則，幫扶救助中心接受職工群眾捐贈。