如何做好新形勢(shì)下的企業(yè)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作

陜煤化建設(shè)集團(tuán)銅川分公司 蔡運(yùn)濤

做好新形勢(shì)下企業(yè)的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的需要，也是促進(jìn)企業(yè)建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的新要求。企業(yè)要發(fā)展，首先要穩(wěn)定，企業(yè)才有凝聚力和創(chuàng)造力，在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大潮中才具有長(zhǎng)久的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。新形勢(shì)下企業(yè)的穩(wěn)定工作，與企業(yè)自身發(fā)展及員工的切身利益息息相關(guān)，與國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的發(fā)展緊密相連。因此，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的微觀組成部分，企業(yè)如何在發(fā)展進(jìn)程中不斷完善信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，是推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，也是我們應(yīng)該認(rèn)真研究探討的課題。

一、正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的重要性

做好企業(yè)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記關(guān)于信訪(fǎng)穩(wěn)定工作重要講話(huà)精神的現(xiàn)實(shí)需要，是落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、落實(shí)“四個(gè)全面”要求的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)“立黨為公，執(zhí)政為民”要求的實(shí)際行動(dòng)。企業(yè)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作是直接為職工群眾服務(wù)的工作，是企業(yè)聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。通過(guò)對(duì)職工信訪(fǎng)、上訪(fǎng)情況的分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作可以疏通和拓寬干群關(guān)系的重要渠道，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)傾聽(tīng)職工的呼聲，了解職工的訴求，發(fā)現(xiàn)和解決關(guān)系職工切身利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，有助于拉近企業(yè)與職工的距離，是企業(yè)凝聚力、向心力的體現(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展壯大的基石和有力保障。隨著社會(huì)的進(jìn)步和企業(yè)改革的不斷深化，職工的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、反映問(wèn)題的渠道和途徑越來(lái)越多樣化，這說(shuō)明職工當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任意識(shí)得到了普遍提高，我們更有必要把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作做好做實(shí)，不斷促進(jìn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的常態(tài)化、具體化進(jìn)程，落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作為職工排憂(yōu)解難，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的目標(biāo)。

二、切實(shí)落實(shí)責(zé)任，健全信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的主體，是職工信訪(fǎng)的直接對(duì)象，是解決職工各種問(wèn)題的主導(dǎo)者，而黨政一把手對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作是否重視很大程度上決定了一個(gè)企業(yè)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的效率和水平。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)是抓發(fā)展，抓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，第一責(zé)任是保持和諧穩(wěn)定，這就要求企業(yè)黨政一把手要面對(duì)新形勢(shì)的新要求，從發(fā)展的高度重視信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，建立健全信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的管理機(jī)制、疏通機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)黨政一把手要做到逢會(huì)必講信訪(fǎng)穩(wěn)定，在工作安排上不忘信訪(fǎng)穩(wěn)定，力量分配上突出信訪(fǎng)穩(wěn)定，特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)要時(shí)常關(guān)注信訪(fǎng)預(yù)情，關(guān)心職工生活、傾聽(tīng)職工訴求，做到小問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)拍案解決，大事情會(huì)議研究制定解決方案，遺留問(wèn)題排出時(shí)間表，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，確保信訪(fǎng)穩(wěn)定工作常辦常新。

企業(yè)的各級(jí)管理干部對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素有責(zé)任也有義務(wù)對(duì)信訪(fǎng)輿情早發(fā)現(xiàn)、早提醒主要領(lǐng)導(dǎo)，以便早控制、早解決，及時(shí)消除誘發(fā)不穩(wěn)定事件的苗頭性問(wèn)題，化解矛盾糾紛，使職工信訪(fǎng)問(wèn)題盡快得到解決。改變過(guò)去存在的對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題決而不行、拖而不辦、小事拖大、新戶(hù)拖成老戶(hù)的情況。當(dāng)然在解決信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)要把握尺度，量體裁衣，要針對(duì)不同的信訪(fǎng)訴求，采取切實(shí)有效管用的方法，真正形成黨政一把手在信訪(fǎng)穩(wěn)定工作中的主導(dǎo)作用，落實(shí)“第一責(zé)任”。要努力形成分管領(lǐng)導(dǎo)主抓信訪(fǎng)穩(wěn)定、責(zé)任部門(mén)具體負(fù)責(zé)，信訪(fǎng)部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)、監(jiān)督國(guó)家信訪(fǎng)工作政策、企業(yè)信訪(fǎng)管理制度和措施落實(shí)的維穩(wěn)工作格局。

三、暢通信訪(fǎng)渠道，建立信訪(fǎng)信息建檔跟蹤反饋制度

現(xiàn)代科技月新日異，職工信訪(fǎng)呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。企業(yè)信訪(fǎng)渠道和信息建檔跟蹤反饋制度也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)放職工信箱、投訴舉報(bào)箱、舉報(bào)熱線(xiàn)等信訪(fǎng)渠道，本著方便、快捷、安全、保密的宗旨，轉(zhuǎn)變思維，開(kāi)闊眼界，主動(dòng)求變求新，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)立舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)、發(fā)送電子郵件等形式，確保信訪(fǎng)渠道的多樣化、便捷化、實(shí)用化，以適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的需要。

做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，功夫在平時(shí)，防范重于處理，企業(yè)要建立信訪(fǎng)穩(wěn)定工作排查臺(tái)賬，把影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題、事由、范圍、重點(diǎn)人員、基本情況、發(fā)展動(dòng)態(tài)、應(yīng)對(duì)措施及信訪(fǎng)維穩(wěn)責(zé)任人等一系列情況登記清楚，做到情況明，底數(shù)清，為及時(shí)化解不穩(wěn)定因素提供可靠的信息依據(jù)，要建立信訪(fǎng)穩(wěn)定工作例會(huì)制度，在重要時(shí)間段做到每周開(kāi)展一次信訪(fǎng)輿情分析、每旬進(jìn)行一次信訪(fǎng)輿情排查，每月召開(kāi)一次信訪(fǎng)專(zhuān)題會(huì)議，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的信訪(fǎng)形勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展信訪(fǎng)工作調(diào)研，制定切合企業(yè)實(shí)際的信訪(fǎng)保障機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，建立有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處的快速應(yīng)急處理機(jī)制，確保企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

四、把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作同其它工作緊密結(jié)合起來(lái)

在當(dāng)代社會(huì)的新形勢(shì)下，企業(yè)的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作要緊緊圍繞黨和國(guó)家大政方針政策，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中的重點(diǎn)，難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，拓寬思路、發(fā)散思維、把信訪(fǎng)同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，既要抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又不能忽視信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，既要解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題又不能忽視職工的利益訴求，防止一葉障目，管中窺豹，單純就信訪(fǎng)抓信訪(fǎng)的片面化、獨(dú)立化、局部化。作為信訪(fǎng)工作者，要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，要做到工作到位而不越位，工作依法而不違法。同時(shí)，要根據(jù)上訪(fǎng)者的不同文化層次，不同心態(tài)，不同訴求，切準(zhǔn)思想脈搏，了解職工的所思、所想、所憂(yōu)、所求，要?jiǎng)又郧?，曉之以理，使雙方消除對(duì)立情緒，多一些溝通和理解，這樣能使很多矛盾和問(wèn)題在非常融洽氣氛中得到解決。同時(shí)要充分利用民主、法治等渠道，對(duì)涉及司法機(jī)關(guān)處理的問(wèn)題，應(yīng)引導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)者向司法機(jī)關(guān)反映，通過(guò)法律手段解決，提高案件處理的直接性和快捷性。

總之，信訪(fǎng)是企業(yè)職工的“信任之訪(fǎng)”，是職工表達(dá)利益訴求的重要渠道，是民意的“寒暑表”和“減壓器”，是維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展的重要途徑，是維護(hù)企業(yè)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展的助推劑，做好企業(yè)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作意義重大。