特急 內煤安辦字〔2016〕97號

各監(jiān)察分局(站)：

2016年12月3日11時30分左右，赤峰市元寶山區(qū)赤峰寶馬礦業(yè)有限公司發(fā)生一起煤礦井下瓦斯爆炸事故。經初步核實，事故發(fā)生時井下171人，升井140人，受困31人，其中17人遇難，4人存活，10人正在搜救中。事故搶險救援正在緊張進行。

為深刻吸取事故教訓，深入貫徹落實黨中央、國務院領導同志近期關于安全生產的重要批示指示精神以及國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、自治區(qū)黨委、政府的各項安排部署，有效防范和堅決遏制煤礦大事故，現通知如下：

一、深刻吸取事故教訓。進入11月以來，我區(qū)接連發(fā)生多起煤礦安全事故，教訓十分深刻，煤礦安全生產形勢嚴峻。各監(jiān)察分局(站)要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲人的生命安全為代價的紅線意識，深刻汲取近期我區(qū)煤礦事故以及重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故、黑龍江省七臺河市景有煤礦“11•29”瓦斯爆炸事故等事故教訓，警鐘長鳴，舉一反三，切實加強和改進煤礦安全監(jiān)察工作，堅決遏制煤礦大事故發(fā)生。

二、全面落實“八查”要求。要認真落實11月27日國務院安委會全國安全生產電視電話會議、11月25日國務院安委會辦公室安全生產緊急視頻會議、11月27日自治區(qū)安全生產電視電話會議以及11月30日國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局全國煤礦事故警示教育視頻會議精神，切實抓好以“八查”(查超層越界、查復產復工驗收、查淘汰退出、查“六大系統(tǒng)”、查采煤工藝和方法、查超能力和超強度生產、查通風系統(tǒng)、查安全生產投入)為主要內容的煤礦安全生產大檢查。要集中力量加強重點抽查，對發(fā)現的問題特別是共性問題，及時通報地方政府及有關部門，并提出意見和建議。

三、嚴厲打擊非法違法生產建設行為。要進一步建立健全與煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，建立定期溝通、聯(lián)合執(zhí)法和通報制度，形成工作合力。要立即針對煤礦超層越界開展專項聯(lián)合行動。要完善執(zhí)法方式，采取突擊檢查、夜間抽查、暗訪暗查等多種手段，嚴厲打擊假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告和超能力、超強度、超定員、超層越界、證照超期仍組織生產等“五假五超”行為。

四、嚴查復產驗收手續(xù)。要加強對停產停工煤礦的監(jiān)察。對長期停產停工煤礦，重點檢查是否落實停產措施、是否明停暗開;對建設煤礦，重點檢查手續(xù)、資質和是否有邊建設邊生產行為;對于生產礦井，重點查重大災害治理、安全避險六大系統(tǒng)等，嚴防長期停產停工的煤礦以災害防治或隱患排查整改等名義擅自復產復工。

請迅速將本通知精神傳達至轄區(qū)各煤礦企業(yè)，并督促抓好貫徹落實。

內蒙古煤礦安全監(jiān)察局

2016年12月3