隨著中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局步伐加快，特別是國(guó)家深化推進(jìn)煤炭鋼鐵結(jié)構(gòu)性供給側(cè)改革、國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革步伐加快，煤炭行業(yè)進(jìn)入“需求增速放緩期、產(chǎn)能過(guò)剩和庫(kù)存消化期、環(huán)境制約強(qiáng)化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期”“四期并存”新階段。煤礦建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生顛覆式、系統(tǒng)化、深層次變革。企業(yè)安全工作面臨新課題、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。我們必須認(rèn)清新形勢(shì)、順應(yīng)新常態(tài)、開(kāi)拓新思路，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的系列重要指示精神，以全新的思維、嶄新的手段、更新的舉措，堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)管理工作，著力打造更加靠前、更為堅(jiān)固的安全防火墻，才能為企業(yè)治虧創(chuàng)效、走出困境、闖出新路夯實(shí)基礎(chǔ)、保駕護(hù)航。

一、 堅(jiān)決貫徹系列重要講話精神，順應(yīng)安全工作新常態(tài)

黨的十八大尤其近年來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書記多次親自就抓好安全生產(chǎn)作出系列講話、指示批示。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”這些重要講話精神，為我們主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)、抓好安全工作，既提出了更加嚴(yán)格的新要求，也為我們抓好安全工作，提出了更加科學(xué)的新思路。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)，全面提升企業(yè)安全發(fā)展水平。

深入學(xué)習(xí)貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)系列重要講話精神，就要清醒認(rèn)識(shí)、主動(dòng)順應(yīng)黨和國(guó)家、職工群眾對(duì)安全工作要求越來(lái)越高、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越新、監(jiān)管越來(lái)越實(shí)、力度越來(lái)越大、問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)的新常態(tài)?！笆濉笔俏覈?guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵決勝時(shí)期，全黨即將實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)一百年”的宏偉奮斗目標(biāo)。在嶄新的歷史時(shí)期，黨和國(guó)家、人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的要求不斷提高。抓好安全生產(chǎn)的作用尤為突出、價(jià)值更加凸顯、意義十分重大。最近，韓國(guó)原總統(tǒng)樸槿惠被迫下野，其中一個(gè)“罪狀”，就是被指責(zé)為應(yīng)對(duì)2014年“4.16韓客輪沉沒(méi)事件”不力，事故當(dāng)天有7個(gè)小時(shí)不知蹤影，沒(méi)有履行好自己作出的“國(guó)民幸?！甭穆毿浴奈覈?guó)來(lái)看，國(guó)家對(duì)最近發(fā)生幾起安全事故的查處，都體現(xiàn)了速度更快、力度更大、問(wèn)責(zé)更嚴(yán)、更開(kāi)公開(kāi)透明的特點(diǎn)。尤其我們作為內(nèi)陸省份傳統(tǒng)煤礦建設(shè)施工單位，既存在資金短缺、項(xiàng)目稀缺的嚴(yán)峻生存壓力，更面臨轉(zhuǎn)型緩慢、走出去難的艱難發(fā)展困局。抓好安全生產(chǎn)，既是職工的“生命線”、家庭的“幸福線”、更是企業(yè)的“存亡線”、發(fā)展的“保障線”，干部的“崗位底線”、“責(zé)任紅線”。抓不好安全，職工受傷、家庭遭殃、企業(yè)受害、干部受損。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，真正把安全放在高于一起、先于一切、重于一切、壓倒一切的位置，集中萬(wàn)眾一心的力量，采取萬(wàn)全措施，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。

深入學(xué)習(xí)貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)系列重要講話精神，就要構(gòu)建完善、嚴(yán)格落實(shí)“黨政一體、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”嚴(yán)肅剛性的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。必須切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)黨組織對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)管理監(jiān)督力度。企業(yè)各級(jí)黨組織肩負(fù)抓好黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策貫徹落實(shí)情況管理監(jiān)督的重要領(lǐng)導(dǎo)職能，廣大黨員干部肩負(fù)帶頭抓好安全生產(chǎn)的重要政治責(zé)任。企業(yè)各級(jí)黨組織決不能游離于企業(yè)安全生產(chǎn)之外、做袖手旁觀的“壁上觀”；更不能放棄責(zé)任、放棄管理、不管不問(wèn)、放任自流。各級(jí)黨組織必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)管理，特別是對(duì)安全生產(chǎn)方針貫徹落實(shí)、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全、安全生產(chǎn)責(zé)任體系完善、重大事故源頭預(yù)防、安全資金提取使用、黨員干部安全生產(chǎn)工作作風(fēng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)等負(fù)面的管理，把安全紀(jì)律打造成最嚴(yán)的紀(jì)律，把安全作風(fēng)錘煉成最硬的作風(fēng)，督促各級(jí)班子、黨員干部深入現(xiàn)場(chǎng)查隱患、反“三違”、保安全，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。必須完善健全、嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管業(yè)務(wù)的同時(shí)就必須管安全”的安全責(zé)任制，從系統(tǒng)全面推進(jìn)、各方齊抓共管抓起，打造“層層落實(shí)、全面覆蓋、全員參與，橫向到底、縱向到邊、無(wú)遺漏、無(wú)死角、動(dòng)態(tài)調(diào)整、完善高效”的責(zé)任體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。必須以“沒(méi)有最嚴(yán)、只有更嚴(yán)，沒(méi)有最大、只有更大”的決心手腕，嚴(yán)肅管理、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)厲懲治，切實(shí)增強(qiáng)安全問(wèn)責(zé)追究的最大嚴(yán)肅性、剛性約束力、強(qiáng)大震懾力，問(wèn)出責(zé)任心、追出執(zhí)行力，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

深入學(xué)習(xí)貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)系列重要講話精神，就要辨證施治、系統(tǒng)破解“七大難題”，夯實(shí)安全根基，促進(jìn)安全發(fā)展。血的教訓(xùn)證明，所有安全事故，背后都不同程度地存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)不牢固、應(yīng)急救援能力不不夠強(qiáng)等“七不”問(wèn)題。我們各級(jí)黨政班子、安監(jiān)系統(tǒng)必須深刻汲取事故慘重教訓(xùn)，始終保持兢兢戰(zhàn)戰(zhàn)的高度安全警覺(jué)，特別要針對(duì)“七不”問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照，查找不足，堅(jiān)持裝備、管理、培訓(xùn)并重，采取更得力有效的措施，狠抓素質(zhì)提升、環(huán)境改善、裝備升級(jí)、秩序規(guī)范等整改工作，徹底整改、持續(xù)整改，系統(tǒng)推進(jìn)、系統(tǒng)提升，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)和基本功“三基”建設(shè)。尤其要高度重視、密切關(guān)注新常態(tài)下、改革過(guò)程中職工的思想情緒變化，強(qiáng)化心理干預(yù)，加強(qiáng)疏導(dǎo)教育，確保職工情緒穩(wěn)定、一線隊(duì)伍穩(wěn)定，保證生產(chǎn)組織有序、經(jīng)營(yíng)管理秩序規(guī)范。

二、深化改革創(chuàng)新邁大步，構(gòu)建安全工作新模式

我們作為傳統(tǒng)內(nèi)陸煤礦建設(shè)施工單位，要在應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、順應(yīng)新常態(tài)、破解新課題的過(guò)程中，堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)、筑牢安全防火墻，既要認(rèn)真總結(jié)、系統(tǒng)提升先前的好做法好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；更要不斷改革創(chuàng)新，積極打造煤礦建設(shè)施工安全生產(chǎn)新模式。

一要順應(yīng)改革新常態(tài)，以“三砍、三到”為切入點(diǎn)，打造安全生產(chǎn)層級(jí)管理新體制。煤礦建設(shè)施工企業(yè)，既有地點(diǎn)分散、人員分散、布局分散、項(xiàng)目分散“點(diǎn)多現(xiàn)場(chǎng)面廣”固有特點(diǎn)，更有新形勢(shì)下活少、錢少、項(xiàng)目少、工作量小、活難干、錢難要“四少一小兩難”嚴(yán)峻考驗(yàn)。

我們要抓好安全，必須明確層級(jí)、明確職能劃分、明確工作重點(diǎn)，明確責(zé)任，各負(fù)其職，各把一方，齊抓共管，系統(tǒng)提升，持續(xù)推進(jìn)。就必須順應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度層級(jí)管理新要求、適應(yīng)煤礦建設(shè)施工企業(yè)新變化，以“三砍、三到”為切入點(diǎn)，打造安全生產(chǎn)層級(jí)管理新體制。

具體講，一要砍掉公司最高管理層作為決策層的“手腳”，不插手具體安全管理，不對(duì)施工安全生產(chǎn)具體事宜“指手畫腳”，使之能夠更好地集中全力、集中智慧，把企業(yè)安全生產(chǎn)整體部署，特別是徹底根治重大事故等重大事項(xiàng)“想到、說(shuō)到、管到”；二要砍掉公司中層管理層作為監(jiān)管層的“屁股”，不在圖紙上“舞文弄墨”，辦公室“游手好閑”，使之集中全力、集中智慧，把腿走到施工第一線，把眼盯在整改落實(shí)上，把“三大規(guī)范”、各項(xiàng)制度落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)地方、貫穿項(xiàng)目施工的全過(guò)程，收到實(shí)實(shí)在在的成效，特別是把施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)工藝、各大系統(tǒng)的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、潛在風(fēng)險(xiǎn)“查到、改到、防到”；三要砍掉公司基層一線干部職工作為操作層的“腦袋”，不在思想上“想入非非、朝三暮四、胡思亂想”，使之集中全力、集中智慧，把心操在施工第一線，用手規(guī)范完成具體動(dòng)作，把“三大規(guī)范”、各項(xiàng)制度變成每個(gè)人的規(guī)范行為，確保職工動(dòng)作規(guī)范、作業(yè)組織正規(guī)、工藝流程合格、施工作業(yè)有序、項(xiàng)目質(zhì)量一流，特別要把“標(biāo)準(zhǔn)流程走到、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)干到、各類事故控到”。全面提升安全生產(chǎn)水平。

二要主動(dòng)出擊新挑戰(zhàn)，以“三精”管理為切入點(diǎn)，打造安全生產(chǎn)監(jiān)管新機(jī)制。必須樹(shù)立安全的高效才是真正的高效，高效的安全才會(huì)絕對(duì)的安全；只有精準(zhǔn)管控，才能更加可靠，只有更加可靠，安全才會(huì)有更保證“的理念”，全面系統(tǒng)、著力推進(jìn)“三精”管理：一是深入推進(jìn)精細(xì)化施工，優(yōu)化時(shí)空工序，形成最優(yōu)化程序，堅(jiān)持用數(shù)字說(shuō)話，不斷提高設(shè)備開(kāi)機(jī)率、工時(shí)利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)最優(yōu)化控制；二是深入推進(jìn)精細(xì)化操作，完善精細(xì)化操作手指口述程序，進(jìn)一步推行“零隱患、零失誤、零廢品、零事故、零缺陷”作業(yè)，實(shí)現(xiàn)崗位最優(yōu)化作業(yè)；三是深入推進(jìn)精準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵程序、關(guān)鍵制度、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)管控，特別是對(duì)重大責(zé)任過(guò)失、重大事故隱患、重大系統(tǒng)漏洞、重大潛在風(fēng)險(xiǎn)、重大嚴(yán)重“三違”“五個(gè)重大”的精準(zhǔn)管控，堅(jiān)決做到管到、管嚴(yán)、管住、管好，嚴(yán)防根治重大事故。

三、“四鋼”從嚴(yán)高要求，打造安全監(jiān)管新隊(duì)伍

抓安全管理工作，其實(shí)是“用霹靂手段、行菩薩心腸”，是“鐵面無(wú)私得罪人、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)獻(xiàn)忠誠(chéng)”的崗位。今后，要在公黨政正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持紀(jì)律更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高的新要求，全力打造“四鋼”新型安全監(jiān)管隊(duì)伍，用鐵的隊(duì)伍，確保安全生產(chǎn)的鋼鐵長(zhǎng)城，譜寫鋼的忠誠(chéng)。

“四鐵”：一是“鋼面”抓安全，鐵面無(wú)私“當(dāng)包公”、“唱黑臉”，從嚴(yán)執(zhí)法，從嚴(yán)處罰，任何情況下手段不軟、標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不減。二是“鋼規(guī)”保安全，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律制度的意志堅(jiān)如鋼鐵，毫不含糊，確保落地生根、發(fā)揮實(shí)效；尤其是當(dāng)施工與安全產(chǎn)生沖突時(shí)，對(duì)盲目搶項(xiàng)目、趕工期、趕時(shí)間，偷工減料、減少流程、降低標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)重“三違”行為，敢于堅(jiān)決說(shuō)“不“、“叫?！?、“剎車”，真正做到先安全、后生產(chǎn)，不安全、不生產(chǎn)，以堅(jiān)定的黨性修養(yǎng)、對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決守住、看好、把牢安全最后一道防線；三是“鋼腕”治隱患，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施，重拳出擊、鐵腕執(zhí)法、頂格處罰，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)；尤其是長(zhǎng)期存在的系統(tǒng)漏洞、重大隱患，比如長(zhǎng)時(shí)間、高濃度、大面積瓦斯集聚，頻發(fā)停電停風(fēng)停機(jī)事故，長(zhǎng)期嚴(yán)重安全失責(zé)，系統(tǒng)重大漏洞，堅(jiān)決做到重拳出擊、鋼腕執(zhí)法、頂格處罰。四是“鋼心”嚴(yán)問(wèn)責(zé)，查處問(wèn)題不講情面、不搞變通，持續(xù)發(fā)力，始終保持強(qiáng)力度、嚴(yán)尺度，保持安全高壓態(tài)勢(shì)，提高安全問(wèn)責(zé)追究、懲處的震懾力。

總之，新常態(tài)、新形勢(shì)下，煤礦建設(shè)施工企業(yè)安全工作是“必須萬(wàn)無(wú)一失、一失就會(huì)萬(wàn)無(wú)”的神圣事業(yè)。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以改革創(chuàng)新的舉措應(yīng)對(duì)安全工作新考驗(yàn)、新課題，以鋼的肩膀扛起鐵的安全責(zé)任，用鋼的紀(jì)律筑牢鐵的安全防線，為企業(yè)治虧創(chuàng)效鑄就鋼鐵長(zhǎng)城、更好保駕護(hù)航，彰顯安全監(jiān)管人員對(duì)黨對(duì)崗位鐵血丹心的無(wú)限忠誠(chéng)。