切莫讓“監(jiān)督權(quán)力”變成“權(quán)力監(jiān)督”

廣州市紀(jì)委20日公布，該市紀(jì)委出臺(tái)十項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)“一把手”巡查監(jiān)督。據(jù)悉，四年來(lái)廣州共立案查處市管“一把手”違紀(jì)案件38件38人。(3月20日 中國(guó)新聞網(wǎng))

從古至今，制度制定的重點(diǎn)都不是在措施到底制定了多少條而是在于措施是否能順利的實(shí)施落在實(shí)處。所以，監(jiān)督權(quán)力就顯得很有必要。在實(shí)際操作中，往往位高權(quán)重的官員能夠輕而易舉地將“監(jiān)督權(quán)力”轉(zhuǎn)化為“權(quán)力監(jiān)督”，將“民”監(jiān)督“官”轉(zhuǎn)化成了“官”監(jiān)督“民”，把“下”監(jiān)督“上”顛倒成為“上”監(jiān)督“下”。此次廣州出臺(tái)的“十項(xiàng)措施”雖然對(duì)“一把手”監(jiān)督寫(xiě)得很全面，但是否能到達(dá)預(yù)期效果且長(zhǎng)期堅(jiān)持下去還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。

“干部清正、政府清廉、政治清明”，是十八大提出的建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。然而，當(dāng)權(quán)力足夠大時(shí)，監(jiān)督卻變成了真空。一些“問(wèn)題官員”便坐鎮(zhèn)“權(quán)力監(jiān)督”之下，“民主監(jiān)督”形同虛設(shè)。“民主”一虛置，“官主”必興旺。“官主”全方位全天候貫穿官場(chǎng)，腐敗必肆虐。“用民主監(jiān)督來(lái)預(yù)防高官腐敗”，被稱為“我國(guó)反腐的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”，但由于“權(quán)力監(jiān)督”的阻撓落到實(shí)處實(shí)在不易。民主監(jiān)督要制度化、規(guī)范化、程序化的訴求，雖說(shuō)了又說(shuō)，講了又講，然而總是難以抵達(dá)終極目的。

權(quán)力的所有權(quán)與使用權(quán)相分離、對(duì)資源分配權(quán)的集中性和強(qiáng)制性以及可腐蝕性、可交換性，決定了 權(quán)力具有被濫用之“惡”。監(jiān)督是凈化權(quán)力的表象，制衡才是凈化權(quán)力的實(shí)質(zhì)。沒(méi)有完善的權(quán)力制衡制度，那“監(jiān)督”往往幾近虛設(shè)，“民主監(jiān)督”幾乎成為表里不一的兒戲。當(dāng)八面威風(fēng)的“權(quán)力”肉笑皮不笑地監(jiān)視“民主”時(shí)，處于十面埋伏的“民主”也就只有皮笑肉不笑地接受“權(quán)力”的監(jiān)視，無(wú)可奈何。

“一把手”處在組織、單位這個(gè)集體金字塔的頂端，手握重權(quán)，位置關(guān)鍵，其能力和作風(fēng)直接關(guān)系到集體的整體情況。 “大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”，其實(shí)對(duì)“一把手”監(jiān)督就是對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力”的監(jiān)督。管好手中的權(quán)，做好“權(quán)力減法”，制定權(quán)力清單;做好“制度乘法”，織密制度防護(hù)網(wǎng);做好“監(jiān)督加法”，強(qiáng)化監(jiān)督體系。“監(jiān)督權(quán)力”并不是口號(hào)，也并不是白紙黑字一張紙，防止“監(jiān)督權(quán)力”異化成“權(quán)力監(jiān)督”還需多方發(fā)力。

巴爾扎克曾說(shuō)：“當(dāng)每個(gè)人都可以攀登政權(quán)的桅桿摘彩的時(shí)候，那就沒(méi)有什么特權(quán)了。”是呀，只有人民參與了，法律健全了，機(jī)制透明了，才能構(gòu)建一個(gè)立體的、多元的、有效的監(jiān)督體系，多管齊下清除腐敗毒瘤，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。(琥珀)

姓名：王建波