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爆破安全管理工作之我見

作者:黃學(xué)堂 2017-07-31 11:59 來源:煤礦安全網(wǎng)

爆破安全管理主要是民用爆炸物品安全管理和爆破作業(yè)安全管理兩方面。爆破安全管理是建設(shè)“四個一流”礦山的基礎(chǔ),必須不折不扣抓好,其目標(biāo)是爆破物品不流失,爆破作業(yè)安全。根據(jù)幾年來的爆破安全管理經(jīng)驗與思考,筆者有以下幾點感想和體會:

一、民用爆炸物品是國家嚴(yán)管物品,涉及公眾安全。作為管理者必須首先熟悉國家相關(guān)法律法規(guī)和公司各項安全管理制度,依據(jù)一系列法律法規(guī)和安全管理規(guī)章制度,執(zhí)行嚴(yán)管,不能不懂裝懂,更不能亂管、亂作為。

二、爆破作業(yè)人員準(zhǔn)入制度是關(guān)鍵。進入爆破工區(qū)的爆破作業(yè)人員特別是采掘工程隊爆破員必須經(jīng)過如下手續(xù):1、由公安機關(guān)查閱無犯罪和不良記錄。2、持有“三大員”(爆破員、安全員、保管員)證件。3、公司(礦)級安全教育培訓(xùn)考核合格。4、工區(qū)級安全、技術(shù)和法律法規(guī)教育培訓(xùn)考核(三套試題筆考)合格。5、班組級安全教育培訓(xùn)考核合格(有記錄)。6、班組落實導(dǎo)師帶徒三個月考核合格前不得獨立作業(yè)。

三、爆破器材申領(lǐng)制度要落實,要嚴(yán)格按照公安部《從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定》、《廣西公安機關(guān)民用爆炸物品安全監(jiān)管工作規(guī)范(試行)》、《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破作業(yè)人員資格及管理辦法》等法律法規(guī)和公司的管理制度從嚴(yán)管理爆破器材。1、聘用儲存庫庫管員必須符合相關(guān)要求,法制觀念強,責(zé)任意識高,政治思想敏銳,安全意識牢固。2、嚴(yán)格審核工區(qū)必須每個月對每個作業(yè)人員進行考核、審核,對不符合從自爆破作業(yè)的人員清理出《爆破作業(yè)工區(qū)定員表》,換崗位處理,是工程隊人員的建議工程隊解聘處理。2、爆破器材發(fā)放前,儲存庫庫管員對領(lǐng)用爆破器材的爆破員再審核,沒有資格領(lǐng)用的堅決不發(fā)放。3、同一家屬的爆破員不得同時領(lǐng)取爆破器材,領(lǐng)取爆破器材必須“三大員”(爆破員、安全員、保管員)同時在場簽字確認。4、使用廣西壯族自治區(qū)公安廳關(guān)于全區(qū)統(tǒng)一臺賬進行管理爆破器材流向。

四、正常開展每周安全、技術(shù)、法律法規(guī)和公司規(guī)章制度再培訓(xùn),讓培訓(xùn)成為習(xí)慣,這是爆破安全管理的根本。1、培訓(xùn)不到位是最大的安全隱患。2、安全培訓(xùn)是安全意識扎根的基礎(chǔ),可以提高人的安全免疫功能。3、操作技術(shù)不僅是提高爆破作業(yè)效率有效辦法,更重要是安全操作的基礎(chǔ),也是確保爆破作業(yè)安全的支撐力量。4、國家關(guān)于爆破作業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)很多,公司規(guī)章制度也很多,采掘工程隊人員變換比較頻繁,想讓每一個爆破作業(yè)人員一下子全部掌握這些知識非常難,必須常年堅持。

五、末端管控必不可少,這是爆破安全閉環(huán)管理的最后一個環(huán)節(jié),也是最后一套防線。主要是爆破器材出庫后進行的管控,一方面是爆破器材的流向安全管控,另一方面是爆破作業(yè)過程安全管控。這不能簡單地認為多派幾個人監(jiān)管,采取了“人盯人”的辦法,而增加監(jiān)管人員,增加了人員成本還增加了監(jiān)管人員安全風(fēng)險。人的思想是非?;钴S的,往往上有政策,下有對策。人本身是有惰性的,有規(guī)避責(zé)任風(fēng)險本能傾向,給管理問題帶來復(fù)雜化。當(dāng)我們注意到某一個方面管理存在漏洞時,我們就會在原有的管理制度上增加一些條款堵塞“漏洞”,而受管理者自然會尋找更隱避的漏洞,使管理者始終跟著后面措手不及。所以,我主要把精力放在人的行為和思想動態(tài)管理,用一條無形的“繩”牽制他,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正及時采取有效措施整改。重獎重罰僅僅是一種無耐的辦法,終究沒有治根,治根是贏得作業(yè)人員自覺遵紀(jì)守法的心和腦。

爆破安全末端管控工作主要有:1、爆破器材運輸、保管、使用、退庫是否符合規(guī)范。2、爆破器材使用過程中是否存在私藏、出借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、買賣、抵押、贈送行為,是否有丟失、被盜、被搶可能,如何防范。3、爆破作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患,是否具備作業(yè)條件。4、爆破作業(yè)過程,爆破作業(yè)人員是否完全按照《爆破安全規(guī)程》進行,制止“三違”行為。5、爆破作業(yè)后,爆破員是否認真清場、自覺將用不完的爆破器材徹底清理和退庫。6、爆破作業(yè)結(jié)束后,爆破員是否認真檢查有無盲炮并及時匯報,妥善處理。

綜合上術(shù),教育治本,監(jiān)管治標(biāo),標(biāo)本兼治,才有可能達到我們預(yù)期管理的目標(biāo)。

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