淺析新形勢(shì)下依法治企的途徑和思路 ---陜煤化建設(shè)集團(tuán)銅川分公司
在煤炭企業(yè)蕭條的今天,建筑行業(yè)隨之也受到了很大的沖擊,企業(yè)發(fā)展進(jìn)入寒冬,面對(duì)這樣的困難局面,要求我們各級(jí)黨員干部要有改革創(chuàng)新的思路,要適應(yīng)改革發(fā)展的新要求,千方百計(jì)破解發(fā)展難題,尋求推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。我們說企業(yè)經(jīng)營(yíng),沒有思路不行,有思路才會(huì)有更大的發(fā)展空間。當(dāng)然,企業(yè)在發(fā)展的過程中總會(huì)遇到很多困境和難題,它們既影響發(fā)展的速度與質(zhì)量又決定改革發(fā)展的成敗。如何解決這些問題,需要正確的思路。明確思路對(duì)企業(yè)發(fā)展存在的具體問題進(jìn)行剖析,提出解決這些問題的正確途徑,實(shí)現(xiàn)走出困境,迎接新的機(jī)遇,這就要求我們加大依法從嚴(yán)治企的工作力度,黨的十八大對(duì)依法治企提出了新的要求,因此我們必須從思想上和行動(dòng)上充分認(rèn)識(shí)依法治企的重要性和緊迫性。
首先我們要處理好人治與法治、法治與德治、以及處理好上級(jí)“要我依法經(jīng)營(yíng)”與“我要依法經(jīng)營(yíng)”管理的關(guān)系。建立完善的管理體制,從根本上動(dòng)搖了以“權(quán)”壓法,以“言”代法的管理根基,我們必須注入法治的基本內(nèi)核和原則;堅(jiān)持法德并重,兩者相輔相成,相互促進(jìn),二者缺一不可,法治是規(guī)范人的行為,德治則是凈化人的心靈,在企業(yè)中要法德并重,用制度來規(guī)范程序,用道德來規(guī)范我們的行為,使兩者統(tǒng)一起來,共同發(fā)力來維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和職工的合法收益,要做到思想認(rèn)識(shí)到位,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和發(fā)展理念,從根本上意識(shí)到依法經(jīng)營(yíng)的重要性,是主動(dòng)作為,而不是被動(dòng)接受,這樣我們的企業(yè)才能良性的發(fā)展,走出霧霾。為了將依法治企工作切實(shí)落到實(shí)處,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,我們應(yīng)從以下方面入手強(qiáng)化依法治企,依規(guī)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展:
一、依法治企要做到思路清晰、認(rèn)識(shí)到位
依法治企要從提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工的認(rèn)識(shí)水平入手,通過學(xué)習(xí),總結(jié)、分析存在的問題,找出解決問題的方法與途徑;具體到每一個(gè)企業(yè)要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策、把握工作方向,對(duì)上級(jí)主管部門的工作思路、工作要求要做到理解透徹、領(lǐng)會(huì)到位,要充分認(rèn)識(shí)到依法治企對(duì)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)越性,對(duì)營(yíng)造良好輿論環(huán)境的緊迫性,要自覺遵守法律法規(guī)和企業(yè)制度規(guī)范,從思想上把依法治企推上一個(gè)新高度。
企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展需要一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境作為支撐,依法治企是企業(yè)依法決策的需要,企業(yè)在面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及市場(chǎng)客戶變化的需求時(shí),常常要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)革新的新要求、市場(chǎng)開發(fā)等目標(biāo)做出重大改變,而這些決策上的改變,常常有涉及到與法律相關(guān)的問題,因此,在企業(yè)決策時(shí)就需要按照法律的要求進(jìn)行。同時(shí)依法治企是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的需要,一是企業(yè)在制定管理制度上需要參考相關(guān)法律知識(shí)作為依據(jù)。比如:在經(jīng)營(yíng)過程中要依法制定相關(guān)工作制度,其制度內(nèi)容要體現(xiàn)出對(duì)特殊群體的法律保護(hù),按照法律程序進(jìn)行企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理等,這種種問題都要求企業(yè)必須按照法律程序進(jìn)行,才能保證企業(yè)安全發(fā)展。二是企業(yè)在各種業(yè)務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行過程中,必須按照法律的要求來推進(jìn)。比如:企業(yè)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)核算時(shí),執(zhí)行經(jīng)營(yíng)流程時(shí)都要堅(jiān)持依法治企。總之,依法治企是企業(yè)適應(yīng)法律環(huán)境變化的需要、是適應(yīng)改革發(fā)展的需要,同時(shí)也是企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)利益的保障和提高內(nèi)部管理水平的需要。企業(yè)只有實(shí)行全面的、完善的法治才能夠保證企業(yè)又好又快發(fā)展。因此,從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,實(shí)現(xiàn)依法治企是現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)的必然選擇。
要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視依法治企工作,工作中注重加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度的建立和完善,明確分工,落實(shí)責(zé)任。國有大型企業(yè)可聘請(qǐng)有關(guān)法律顧問對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重大事項(xiàng)以及經(jīng)濟(jì)糾紛和有關(guān)法律問題給予指導(dǎo)和幫助,處理法律糾紛事宜,使公司法制管理工作更趨規(guī)范,為企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)奠定良好的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)企業(yè)在內(nèi)外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的健康發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展。
二、依法治企要做到制度健全、執(zhí)行有力
依法治企要建立健全企業(yè)管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn),以科學(xué)的制度規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)工作。要不斷充實(shí)完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)訴訟管理的各項(xiàng)條款,尤其是加強(qiáng)法律顧問制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)合同管理、重大經(jīng)營(yíng)決策、法律糾紛協(xié)調(diào)處置等方面的制度建設(shè)。夯實(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。為確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全運(yùn)行,規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)公司法律顧問對(duì)合同、協(xié)議等書面形式的先期審查制度,嚴(yán)格執(zhí)行手續(xù)環(huán)節(jié)、審批管理制度,不斷查找疏漏,避免可能形成的經(jīng)濟(jì)糾紛以及訴訟,力爭(zhēng)把問題解決在事情發(fā)生之前。
我們的制度要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)不能因循守舊,要通過科學(xué)的規(guī)劃,不斷完善、不斷改進(jìn),做到與時(shí)俱進(jìn),以便更好的指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。在保證有章可循的同時(shí),要提高各類政策、各項(xiàng)工作的執(zhí)行力,領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要“走在前、作表率”,爭(zhēng)當(dāng)遵守制度、執(zhí)行政策的模范,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大職工形成依法做事、按章辦事的良好作風(fēng)。
三、依法治企要做到層層落實(shí)、監(jiān)督到位
依法治企,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,要保證制度、政策的有效落實(shí),避免重布置、輕落實(shí),重形式、輕實(shí)效,重開始,輕收尾的作風(fēng)。在工作中要深刻領(lǐng)會(huì)政策、制度及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的細(xì)節(jié),在工作的部署及政策的傳達(dá)中,要通過各種方式確保每位員工認(rèn)識(shí)到位,避免工作落實(shí)層層衰減、政策執(zhí)行扭曲變形,要重點(diǎn)解決好思想上“松”、行動(dòng)上“散”、管理上“軟”的問題。
在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,嚴(yán)格按制度規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格逐級(jí)負(fù)責(zé)制、嚴(yán)肅執(zhí)行審批權(quán)限。通過層層把關(guān)、嚴(yán)格審核,堅(jiān)決杜絕工作上的隨意性、習(xí)慣性操作,有效地規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在確保執(zhí)行到位的同時(shí),還要做到監(jiān)督到位,在工作中要常態(tài)化開展自查與互查工作,對(duì)照制度、規(guī)范檢查工作中存在的不足,確保政策不折不扣落實(shí)到位??己艘皶r(shí)、到位,違章違紀(jì)問題查處要準(zhǔn)、處理要果斷,使執(zhí)行力更有力。
四、依法治企要做到直面問題、科學(xué)決策
依法治企自覺是前提,制度是基礎(chǔ),管控是手段,監(jiān)督是保證,執(zhí)行力是關(guān)鍵。我們要從工作中主動(dòng)找癥結(jié),要正確看待企業(yè)發(fā)展中遺留的問題和產(chǎn)生的問題,對(duì)待問題要做到不回避、不隱藏,敢于面對(duì)、主動(dòng)尋求解決辦法,處理問題要不等、不靠,要通過細(xì)致分析,以量化的指標(biāo)和有效的數(shù)據(jù)為解決問題提供科學(xué)的決策。避免處理問題草率行事,解決了問題的表象,而不深挖問題的根源,導(dǎo)致問題反反復(fù)復(fù)得不到有效解決,反而浪費(fèi)精力,耽誤了主要工作。
五、依法治企要做到與黨員干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合
管理者是企業(yè)的決策者、組織者和實(shí)施者,是將依法從嚴(yán)治企理念具體化為企業(yè)基本管理方式的決定性因素。如何提高黨員干部的法律素質(zhì)和依法治企的能力,是加快企業(yè)法制建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法從嚴(yán)治企既是目標(biāo),也是手段。黨員干部必須把握依法從嚴(yán)治企的基本內(nèi)涵,有針對(duì)性地加強(qiáng)能力建設(shè),通過法律素質(zhì)的不斷提高,自覺地形成依法決策、依法維權(quán)的思維模式。在企業(yè)改革發(fā)展中,要求黨員干部要帶頭學(xué)法懂法守法,增強(qiáng)法律意識(shí),樹立法制觀念,從而為企業(yè)法制宣傳教育和依法治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、依法治企要把法制宣傳與構(gòu)建和諧企業(yè)相結(jié)合
不斷強(qiáng)化法制工作的宣傳和教育,加強(qiáng)依法治企的科學(xué)化和日?;芾?,加強(qiáng)對(duì)各部門以及業(yè)務(wù)骨干法律知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)員工的法律意識(shí),根據(jù)員工工作的實(shí)際情況,采取多種靈活的形式普及法律知識(shí),充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、企業(yè)網(wǎng)站以及文化宣傳展等方式進(jìn)行法制宣傳,還可以組織員工參加法律知識(shí)競(jìng)賽,在宣傳過程中突出重點(diǎn),要有針對(duì)性,分層施教,讓員工能學(xué)到法律知識(shí),在理念上接觸、認(rèn)識(shí)、理解依法治理工作的重要性和必要性,提高一線業(yè)務(wù)人員的實(shí)際操作能力和水平,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),使我們的每位員工自覺守法、依法行事,規(guī)范行為,為工作提供法律保障,使企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。
現(xiàn)今,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,建筑行業(yè)迎來了前所未有的挑戰(zhàn),如何在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)洪流中走出逆境,是建筑者必須面對(duì)的問題。不斷推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè),嚴(yán)格實(shí)施依法從嚴(yán)治企是確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本所在,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把依法治企落實(shí)在具體工作中,以卓有成效的管理推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧進(jìn)步。
總之,依法治企在企業(yè)管理中具有十分重要的作用,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理制度的建立,依法治企不僅能夠確保企業(yè)適時(shí)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,還能夠有效改善企業(yè)內(nèi)部不合理的違法經(jīng)營(yíng)行為,改革落后的經(jīng)營(yíng)管理模式,營(yíng)造凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督的良好局面,讓企業(yè)以飽滿的姿態(tài)適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)合規(guī)合法經(jīng)營(yíng),促使企業(yè)在法制化軌道上健康穩(wěn)步快速向前發(fā)展。