——天安公司改革發(fā)展中的幾樁心事

在漫漫歷史長河中，2009年顯得那么平凡，而對(duì)于山西來說卻是極其富有傳奇色彩的一年。煤炭資源整合在這一年，為山西奏響了一曲華彩樂章，也在人們心中留下了永久的記憶。

在晉煤集團(tuán)千億規(guī)模旗幟引領(lǐng)下，2009年1月，由集團(tuán)公司和澤州縣澤鑫公司共同組建的股份制企業(yè)—天安公司宣布成立，同時(shí)也成為了晉煤集團(tuán)最大的煤炭企業(yè)兼并重組整合主體。根據(jù)省政府文件批復(fù)，該公司對(duì)澤州縣范圍內(nèi)的52座煤礦進(jìn)行兼并重組整合，整合規(guī)劃21個(gè)包，規(guī)劃總產(chǎn)能為1380萬噸/年，總面積133.962平方公里，總儲(chǔ)量79582萬噸。

而今，隨著集團(tuán)公司深化改革的不斷推進(jìn)，如何讓改革措施落地生根，讓改革成果惠及全體員工,是天安公司奮斗者念念不忘的“心事”。

心事一：改革和傳統(tǒng)如何選擇

“這幾年，全國煤炭行業(yè)進(jìn)入“寒冬期”，天安公司融資難度不斷加大、礦井多數(shù)又處在建設(shè)期、歷史負(fù)擔(dān)還很重，按現(xiàn)有辦法搞下去，企業(yè)無法維持，也沒辦法調(diào)動(dòng)職工積極性。大家說，要不要改革發(fā)展？”2017年，天安公司改革座談會(huì)上的一番話，無疑把改革這個(gè)課題擺在了天安人的面前。

改革發(fā)展，有這么容易？如果不改革，天安公司又該怎么辦？

困難面前，信心比黃金更重要。近兩三年，由于煤價(jià)的持續(xù)下跌，不少干部職工存在著“懷念過去，不滿現(xiàn)狀，擔(dān)憂未來”的思想；一些干部職工面對(duì)危機(jī)心理準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備不足。為此，天安公司大力開展以“改革發(fā)展”為主題的形勢(shì)任務(wù)教育，上至公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下至普通一線職工在內(nèi)的全體職工進(jìn)行全方位的宣傳教育，講形勢(shì)、亮家底、明任務(wù)，堅(jiān)定改革發(fā)展的信心和決心。

為進(jìn)一步凝聚改革的共識(shí)，天安公司以兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，組織兩級(jí)班子成員及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平視察山西重要講話精神，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》。同時(shí)，多次召開改革動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流等專題會(huì)議，并在2017年6月14日，特邀北京大成律師事務(wù)所徐永前律師進(jìn)行專題講座，專題學(xué)習(xí)企業(yè)改革遇到的問題及對(duì)策。

一場(chǎng)場(chǎng)的專業(yè)培訓(xùn)，一次次專題會(huì)議，使天安人清醒地認(rèn)識(shí)到：不改革，企業(yè)將無路可走；必須堅(jiān)定一個(gè)信念，義無反顧地走改革發(fā)展之路。

心事二：如何將改革發(fā)展有序推進(jìn)

面對(duì)改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，在集團(tuán)公司改革發(fā)令槍扣響之后，天安公司及時(shí)響應(yīng)，制定實(shí)施了針對(duì)生產(chǎn)礦井或即將投產(chǎn)礦井提質(zhì)增效一批；對(duì)經(jīng)營困難礦井促進(jìn)建成與出讓盤活一批；對(duì)資源枯竭礦井關(guān)閉轉(zhuǎn)型一批的“三個(gè)一批”改革發(fā)展路徑。按照“三個(gè)一批”發(fā)展路徑，天安人大力推進(jìn)改革，打破體制機(jī)制障礙，全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)礦井自主管理。按照“能放則放、可放盡放”的原則，下放審批事項(xiàng)，逐漸變行政職能審批制為核準(zhǔn)備案制，逐步將公司總部打造成為監(jiān)督中心、管理中心和服務(wù)中心。同時(shí)，根據(jù)礦井安全生產(chǎn)管理水平，不同程度、分門別類賦予礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等決策權(quán)限，實(shí)行“一礦一策”，提高管理效能，全面激發(fā)各礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的主觀能動(dòng)性。

轉(zhuǎn)變考核方式，推行契約化管理。深入研究契約化改革權(quán)責(zé)調(diào)整與正向激勵(lì)的運(yùn)作方式，選取礦井試點(diǎn)推行契約式管理，建立以“效益優(yōu)先、效率跟進(jìn)”為導(dǎo)向的分類考核機(jī)制，將考核結(jié)果與礦井工資總額、班子成員薪酬、負(fù)責(zé)人職務(wù)任免掛鉤，對(duì)完成考核指標(biāo)的礦井，加大超出利潤返還礦井自主分配的力度，激發(fā)礦井的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)崗位增值、員工增收、企業(yè)增效，確保公司總體經(jīng)營業(yè)績和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

推進(jìn)人力改革，創(chuàng)新用人方式。天安公司以人力資源配置改革為突破口，創(chuàng)新建立雙向選擇的擇崗機(jī)制，采取用人部門主導(dǎo)、人力部門配合方式公開選拔人才，通過聘用的規(guī)定程序向空崗、缺崗進(jìn)行轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，為統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能礦井人員分流和建成礦井人員配置工作，天安公司制定礦井人力資源三年規(guī)劃。自去2016年年3月份推進(jìn)人力資源改革開始，公司已累計(jì)精減人員約1800人，分流人員約400人。

心事三：改革能否實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困

2016年，按照國家“去產(chǎn)能”政策的安排，天安公司高都煤業(yè)被列入了第一批關(guān)閉退出礦井。面對(duì)關(guān)井時(shí)間被要求提前2個(gè)月完成的艱巨任務(wù)，該公司積極響應(yīng)國家、山西省去產(chǎn)能號(hào)召，制定嚴(yán)密的關(guān)井實(shí)施方案，倒排工期、精心組織，圓滿完成了去產(chǎn)能任務(wù)。

2017年，天安公司廣利煤業(yè)被山西省列入產(chǎn)能置換礦井，按照計(jì)劃，廣利煤業(yè)本應(yīng)該在12月之前完成關(guān)停。但為了抓住產(chǎn)能置換窗口期，天安公司廣利煤業(yè)提前在7月13日完成關(guān)閉工作，在10月27日省內(nèi)通過驗(yàn)收，圓滿完成關(guān)閉退出工作。天安公司2次完成去產(chǎn)能任務(wù)，累計(jì)去產(chǎn)能105萬噸。

“瘦身健體”是企業(yè)改革“減法”，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困，更要“加”快建設(shè)，做好先進(jìn)產(chǎn)能釋放。

2017年1月恒源煤業(yè)、隆東煤業(yè)同時(shí)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)礦井；6月，盈盛煤業(yè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)礦井；7月，葦町煤業(yè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)礦井。10月28日在天安調(diào)度日?qǐng)?bào)表上，單日原煤產(chǎn)量10432噸的數(shù)字，更是天安公司連續(xù)三年，首次單日產(chǎn)量突破萬噸的成績單。

與此同時(shí)，天安公司不斷引深“三個(gè)一批”發(fā)展思路，將宏祥煤業(yè)、圣鑫煤業(yè)、朝陽煤業(yè)、昌都煤業(yè)確定為4座重點(diǎn)礦井，加大對(duì)這個(gè)4座礦井的建設(shè)投入力度。目前，除圣鑫煤業(yè)即將實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，其余3座礦井已實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。2017年底，天安公司生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)將達(dá)到12座，產(chǎn)能合計(jì)765萬噸/年，將成為集團(tuán)公司煤炭主業(yè)的一支新生力量。

改革，總能穿透迷霧，引領(lǐng)前行的方向。天安人以嶄新的格局和壯士斷腕的決心、勇氣，克服重重困難，主動(dòng)將深化改革進(jìn)行到底。未來，天安定能走出一條集現(xiàn)代管理與高效運(yùn)營為一體的煤炭混合所有制企業(yè)的新路子。