按照國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)文件規(guī)定，煤礦破產(chǎn)后重組的社區(qū)“三供一業(yè)”向地方移交工作已經(jīng)全面鋪開，但是，由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的、企業(yè)和職工自身的矛盾和問題，給移交工作代來了一定的負(fù)面影響，搞好宣傳教育，政策釋義，做好針對(duì)性的職工思想政治工作尤為重要。

一、正確認(rèn)識(shí)“三供一業(yè)”移交工作的意義

“三供一業(yè)”移交工作是國(guó)家解決國(guó)有企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中遺傳下來的企業(yè)辦社會(huì)的重要舉措，是解決企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)而提出的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，目的就是通過三供一業(yè)移交改變企業(yè)辦社會(huì)職能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)輕裝卸擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)，就是為了提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。

一是“三供一業(yè)”移交是國(guó)有企業(yè)改革的必然要求。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)深化改革提出了具體要求，制定出臺(tái)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，2015年12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在全國(guó)全面推開供水、供電、供熱和物業(yè)管理分離移交，啟動(dòng)剝離醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，“三供一業(yè)”分離移交進(jìn)入全面實(shí)施階段。在煤炭企業(yè)中，破產(chǎn)重組的社區(qū)作為首批三供一業(yè)移交，不僅是搶抓政策戰(zhàn)略機(jī)遇的順勢(shì)之舉，更是貫徹落實(shí)中央精神的具體表現(xiàn)。

二是企業(yè)內(nèi)部深化改革的重要內(nèi)容。我們集團(tuán)公司在全國(guó)煤炭企業(yè)中，已走入“高齡化”“老齡化”，追溯歷史已有是百年以上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中企業(yè)辦社會(huì)的歷史遺留問題始終沒有解決，這次黨中央、國(guó)務(wù)院，以及省市已下定決心，把“三供一業(yè)”分離移交作為了深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把主輔分離，推進(jìn)企業(yè)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化納入了改革的重點(diǎn)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)流程，建立工作臺(tái)賬。

三是提升“三供一業(yè)”服務(wù)質(zhì)量的重大舉措。供水、供電、供氣及物業(yè)管理是煤炭企業(yè)管理中的服務(wù)性業(yè)務(wù)，涉及到職工家屬的具體生活，管理難度大，管理成本高，不穩(wěn)定因素多，由于企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，對(duì)三供一業(yè)管理不專業(yè)，管理質(zhì)量難以給社會(huì)接軌，服務(wù)對(duì)象有怨言。

二、“三供一業(yè)”移交過程中員工思想表現(xiàn)

在推進(jìn)“三供一業(yè)”向政府移交中，員工思想認(rèn)識(shí)不同， 出發(fā)點(diǎn)不同，心態(tài)各異，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

表現(xiàn)一，思想觀念上守舊。部分老員工長(zhǎng)期在煤炭企業(yè)工作，懷舊情結(jié)深厚，對(duì)社區(qū)有較強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感，他們被動(dòng)接受移交“現(xiàn)實(shí)”，“求穩(wěn)怕變”觀念嚴(yán)重，心理上有較強(qiáng)的失落感。

表現(xiàn)二，工作發(fā)展上擔(dān)心。年輕的職工，對(duì)自己原來的崗位留戀，對(duì)未來的崗位沒有充足的信心，擔(dān)心即便是重新工作調(diào)整，也對(duì)新的工作環(huán)境難適應(yīng)，工作得不到重視，價(jià)值得不到體現(xiàn)，對(duì)工作去向心心里不明；年齡偏大的員工認(rèn)為作為社區(qū)“三供一業(yè)”移交后，社區(qū)失去了收費(fèi)的收入，工資水平會(huì)下降，自己年高，走向社會(huì)找工作也難，感到社區(qū)難留，社會(huì)難已接收。

表現(xiàn)三，薪酬收入上擔(dān)憂。多數(shù)員工擔(dān)心“三供一業(yè)”業(yè)務(wù)移交、工作量減少后，對(duì)薪酬收入能否有保障而心存疑慮，對(duì)社區(qū)的發(fā)展、個(gè)人前途感覺渺茫，工作激情減退。

三、“三供一業(yè)”分離移交過程中員工思想工作對(duì)策

結(jié)合員工表現(xiàn)出來的思想問題，采取有針對(duì)性措施，是推進(jìn)移交工作順利進(jìn)行的重要保障。

對(duì)策一：加強(qiáng)教育引導(dǎo)，講清業(yè)務(wù)移交是利企之舉。通過加強(qiáng)形勢(shì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任教育，幫助員工打破國(guó)企身份情結(jié)，重新確立員工自身價(jià)值，破除“等、靠、要”的舊觀念、老傳統(tǒng)，樹立創(chuàng)新、發(fā)展的新理念；發(fā)揮輿論宣傳作用，講清道明“早交早主動(dòng)、晚交就被動(dòng)、不交沒出路”的深刻道理，以及“三供一業(yè)”移交步驟、程序、進(jìn)展情況等；搭建信息交流平臺(tái)，及時(shí)消除員工的種種疑慮和困惑，穩(wěn)定職工的思想情緒。

對(duì) 策二：強(qiáng)化政策宣傳，糾正員工理解上的偏差。組織人事勞資部門人員到基層單位開展勞動(dòng)工資政策宣傳和解讀，以開辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流等形式，向員工講清楚勞動(dòng)工資政策、勞動(dòng)工資構(gòu)成以及定員、崗序等問題，及時(shí)糾正員工在用工管理、薪酬收入方面的理解偏差，端正思想。

對(duì)策三：要用好用、活用、用足有關(guān)人員安置政策。對(duì)老弱病殘員工，按照其身體素質(zhì)進(jìn)行分配，對(duì)技術(shù)員工要盡量安排相對(duì)應(yīng)的崗位工作，對(duì)年輕的員工進(jìn)行合理分流，積極培養(yǎng)，使他們獲得安全感和歸屬感；對(duì)年紀(jì)到內(nèi)退年齡的老員工，要?jiǎng)訂T其內(nèi)部退養(yǎng)，對(duì)有能力走向社會(huì)自我創(chuàng)業(yè)的要給予政策性鼓勵(lì)，對(duì)自愿停薪留職的員工要及時(shí)為其辦理有關(guān)手續(xù)，同時(shí)，也要照顧好困難職工和老弱病殘的特殊群體，使他們充分感受到企業(yè)的溫暖。

（冀中能源峰峰集團(tuán)三礦社區(qū)王升 張正堂 白旭偉 ）