近日，山西晉城、陜西神木等地政府、企業(yè)紛紛下發(fā)通知要求煤炭集團(tuán)、地方煤礦做好節(jié)日安全、停產(chǎn)放假、系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備檢修等工作。此乃明智之舉，畢竟安全生產(chǎn)的責(zé)任要自己扛。

一直以來，中國的煤礦工人很難享受正常的休假制度，即使是春節(jié)假期也要堅守工作崗位。這里編者想說的是：干煤礦一定悠著點(diǎn)、順應(yīng)自然時節(jié)，不能弦繃得太緊、疲勞作戰(zhàn)，春節(jié)兩會緊相連，為了安全生產(chǎn)、闔家幸福，春節(jié)期間適當(dāng)給流了一年汗水的采掘一線工人放幾天假。此舉合情合理合法。

2018

神木煤礦放假通知

2.10

臨近春節(jié)，按照《神木市能源局關(guān)于切實(shí)做好歲末年初和“雙節(jié)”期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》，二類煤礦將于2月10日前停產(chǎn)，三類煤礦與不放心煤礦原則上于一月底停產(chǎn)停工。昨日開始神木多家煤礦煤價全線上漲。

同時能源局鼓勵各煤礦在確保安全生產(chǎn)的前提下，盡量搞年產(chǎn)，以緩解年關(guān)煤炭供應(yīng)緊張導(dǎo)致的供需矛盾。詳見文件???

備注: 此分類標(biāo)準(zhǔn)是能源局按年度違法違規(guī)、安全生產(chǎn)、稅收上繳、煤質(zhì)煤層儲量等情況通過綜合考核評比為標(biāo)準(zhǔn)劃分。如想了解更多神木放假煤礦具體名單請繼續(xù)關(guān)注，煤老板快訊將第一時間追蹤報道！

近日，晉城市人民政府辦公廳就春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)停建及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作下發(fā)通知！

晉城市人民政府辦公廳

關(guān)于2018年度全市地方監(jiān)管煤礦

春節(jié)停產(chǎn)停建及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作的通知

各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收管理辦法的通知》(晉政辦發(fā)〔2016〕12號)和山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于合理安排春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)供應(yīng)的通知》(晉煤辦明電〔2018〕2號)，結(jié)合全市地方監(jiān)管煤礦實(shí)際，現(xiàn)就2018年度全市地方監(jiān)管煤礦春節(jié)停產(chǎn)停建及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作通知如下：

一、停產(chǎn)停建放假安排

1.市級監(jiān)管煤礦具體停產(chǎn)停建放假時間由辦礦主體企業(yè)安排決定。

2.縣(市、區(qū))監(jiān)管煤礦具體停產(chǎn)停建放假時間由各縣(市、區(qū))人民政府安排決定。

3.倡導(dǎo)安全管理好、安全保障高，經(jīng)國家局命名的一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井和通過省級現(xiàn)場初驗的一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井，且產(chǎn)能在90萬噸/年(含)以上的煤礦在春節(jié)期間放短假。具體由煤礦企業(yè)自愿申報，辦礦主體企業(yè)審核，煤炭管理部門按分級監(jiān)管分工審查批準(zhǔn)。

4.煤與瓦斯突出礦井和建設(shè)礦井在2018年2月8日(農(nóng)歷臘月二十三)0時至2018年2月21日(正月初六)24時期間必須停產(chǎn)停建。

二、放假期間主要工作

1.停產(chǎn)停建前，煤礦企業(yè)要開展風(fēng)險辨識管控和隱患自查自糾整改工作，提前周密安排停產(chǎn)停建期間各項工作，確保安全。

2.停產(chǎn)停建期間，煤礦企業(yè)必須制定安全技術(shù)措施，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、排水、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、設(shè)備管理等安全專項工作措施，真正做到“一停四不停”。停產(chǎn)停建煤礦要明確留守值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化下井巡查，下井巡查人員工作期間不得單獨(dú)行動，嚴(yán)禁擅自改變工作計劃，冒險巡回檢查。

3.計劃組織生產(chǎn)或安排檢修的煤礦企業(yè)，必須制定工作方案和安全技術(shù)措施，明確組織生產(chǎn)或安排檢修具體時間，明確檢修項目，明確單班下井作業(yè)人數(shù)上限，明確辦礦主體企業(yè)駐礦盯守人員，明確礦長下井巡查具體時間和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班計劃，以正式文件向辦礦主體企業(yè)提出申請，按分級負(fù)責(zé)的原則，經(jīng)辦礦主體企業(yè)審查和縣、市煤炭管理部門審核批復(fù)后，方可按方案組織作業(yè)。

4.2018年2月8日(農(nóng)歷臘月二十三)0時至2018年2月21日(正月初六)24時組織生產(chǎn)和檢修的煤礦，必須嚴(yán)格執(zhí)行市煤炭煤層氣工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈全市地方煤礦特殊時期加強(qiáng)安全生產(chǎn)十條特別管理措施〉的通知》(晉市煤局安字〔2017〕246)要求，辦礦主體企業(yè)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任人和包礦科室負(fù)責(zé)人、煤礦礦長必須全天侯駐礦盯守，礦長必須每天下井檢查一次。

5.各級各單位要組織開展好春節(jié)停產(chǎn)停建期間檢查督查工作，五人小組和監(jiān)管執(zhí)法科室要履職到位，重點(diǎn)要強(qiáng)化對組織生產(chǎn)和檢修煤礦的監(jiān)管，確保安全監(jiān)管到位。對安排有生產(chǎn)或檢修作業(yè)的煤礦，辦礦主體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未駐礦盯守或礦長未下井巡查的煤礦一律責(zé)令停止生產(chǎn)檢修作業(yè)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人，對拒不執(zhí)行停產(chǎn)停建指令擅自生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，一律按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》嚴(yán)肅處理。

6.各級、各單位和各煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，確保24小時不漏崗，不脫崗，確保通訊暢通。

三、春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作

(一)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建時間

煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作從2018年2月22日(正月初七)開始啟動實(shí)施，市、縣煤炭管理部門必須按照相關(guān)程序，對所有煤礦組織復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作。

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全市地方監(jiān)管煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作有序進(jìn)行，市政府決定成立復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長：王宏微 市政府副市長

副組長：韓愛國 市政府辦公廳副主任

田志軍 市煤炭煤層氣工業(yè)局黨組書記、局長

李京文山西煤礦安全監(jiān)察局晉城監(jiān)察分局局長

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市煤炭煤層氣工業(yè)局，辦公室主任：原前進(jìn)(市煤炭煤層氣工業(yè)局副局長兼總工程師)。

(三)復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件

復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件嚴(yán)格按照山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)山西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件(試行)的通知》(晉煤安發(fā)〔2017〕70號)規(guī)定以及其他有關(guān)要求執(zhí)行，具體條件詳見附件10、11。

(四)復(fù)產(chǎn)復(fù)建否決條件

對存在下列情形之一的礦井，不得通過復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收。

1.生產(chǎn)礦井證照不全或過期的、建設(shè)礦井手續(xù)不全或過期的；

2.生產(chǎn)礦井未通過二級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗收的；

3.重組整合礦井未做到“真投入、真控股、真管理”的；

4.存在違反山西省煤炭工業(yè)廳《全面提高我省煤礦防治水基礎(chǔ)管理水平的通知》(晉煤行發(fā)〔2014〕640號)行為的；

5.資源整合礦井未按山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于下發(fā)〈全省資源整合礦井水患補(bǔ)充調(diào)查工作方案〉的通知》(晉煤行發(fā)〔2016〕42號)規(guī)定，完成水患補(bǔ)充調(diào)查工作的；

6.未按山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于全面推行煤礦防治水分區(qū)管理進(jìn)一步加強(qiáng)防治水工作的通知》(晉煤行發(fā)〔2017〕128號)規(guī)定，完成防治水分區(qū)管理工作的；

7.存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)中十五種重大事故隱患之一的。

(五)復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收原則及方式

1.復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作堅持程序從簡、驗收從嚴(yán)的工作原則，采取“分級負(fù)責(zé)、聯(lián)合驗收”的方式進(jìn)行，由煤炭管理部門牽頭組織，邀請駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合驗收。

2.復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收應(yīng)邀請相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派員參加監(jiān)督。

3.市級監(jiān)管煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收由市煤炭煤層氣工業(yè)局牽頭組織進(jìn)行，驗收合格，由市政府負(fù)責(zé)人審核簽字。

4.各縣(市、區(qū))監(jiān)管煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收由各縣(市、區(qū))煤炭(煤層氣)工業(yè)局牽頭組織進(jìn)行，驗收合格，由縣政府主要負(fù)責(zé)人審核簽字。

5.一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦優(yōu)先進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗收。

(六)復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收程序

1.煤礦在復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收前，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真制定復(fù)產(chǎn)復(fù)建整頓方案和安全技術(shù)措施，由辦礦主體企業(yè)批準(zhǔn)后，組織復(fù)產(chǎn)復(fù)建前全面整頓工作。

2.煤礦完成整頓并自行驗收合格后，由各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)部門和辦礦主體企業(yè)按照分級負(fù)責(zé)的驗收方式和“提出申請、組織驗收、審核簽字”的驗收程序，組織開展復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作。

3.煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收合格，并分別經(jīng)市、縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人審核簽字后，由負(fù)責(zé)組織驗收的牽頭單位向煤礦下達(dá)復(fù)產(chǎn)復(fù)建書面通知后，煤礦方可按規(guī)定恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。

四、工作要求

1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各縣(市、區(qū))人民政府、辦礦主體企業(yè)要精心組織，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定春節(jié)停產(chǎn)停建及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作方案，精心組織開展所屬煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作。

2.實(shí)行報告制度。各縣(市、區(qū))人民政府、辦礦主體企業(yè)要將春節(jié)停產(chǎn)停建及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作方案報送市政府復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。春節(jié)前煤礦停產(chǎn)停建當(dāng)日要將情況(附件1)上報市政府復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

3.嚴(yán)格整頓工作。煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照辦礦主體企業(yè)批準(zhǔn)的整頓方案和限定的整頓時限進(jìn)行全面整頓，整頓批復(fù)必須明確整頓期間井下作業(yè)項目、作業(yè)范圍和作業(yè)人數(shù)。

4.開展隨機(jī)抽查。由市煤炭煤層氣工業(yè)局對各縣(市、區(qū))節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作進(jìn)行工作督查和隨機(jī)抽查，對不符合復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件的，責(zé)令重新進(jìn)行驗收。

5.實(shí)行進(jìn)度日報。節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作進(jìn)度實(shí)行日報制度，各縣(市、區(qū))人民政府、辦礦主體企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)此項工作，于每日上午8：30前將前一日進(jìn)度情況(附件12)報送市政府復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

6.嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)建程序和辦理時限，堅持“誰驗收，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，對因在驗收工作中降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假，復(fù)產(chǎn)復(fù)建后造成事故的；對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作拖拉，未按規(guī)定時限辦結(jié)相關(guān)工作的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

7.嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則。各級參與復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收人員要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，嚴(yán)禁收受煤礦企業(yè)禮金、禮品和有價證券，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

市政府復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室電話(傳真)：0356—2057883。

晉城市人民政府辦公廳

2018年1月29日