國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于

開展2018年全國“安全生產(chǎn)月”和

“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知

安委辦〔2018〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，在全社會大力弘揚“生命至上、安全發(fā)展”的思想，增強全民應(yīng)急意識，提升公眾安全素質(zhì)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動有關(guān)事項通知如下：

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以增強全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制重特大安全事故為目標(biāo)，以強化安全紅線意識、落實安全責(zé)任、推進(jìn)依法治理、深化專項整治、深化改革創(chuàng)新等為重點內(nèi)容，開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機(jī)結(jié)合、富有實效的宣傳教育活動，切實推動安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。

二、全國“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容

全國“安全生產(chǎn)月”活動將于2018年6月在各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國務(wù)院安委會成員單位和中央企業(yè)開展。6月1日，國務(wù)院安委會辦公室將在江蘇省江陰市舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。

(一)開展安全發(fā)展主題宣講活動。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)， 深入宣傳 習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，國務(wù)院安委會的工作要求，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。

國務(wù)院安委會成員單位、各地安委會和國有企業(yè)負(fù)責(zé)同志要帶頭宣講、帶頭發(fā)表署名文章和電視講話，要邀請專家、學(xué)者舉辦專題講座，組織宣講團(tuán)開展巡回宣講、發(fā)放學(xué)習(xí)讀本，通過報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片，根據(jù)對象化、差異化、分眾化特點，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中講解，推動習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所。

(二)開展全國安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日，國務(wù)院安委會辦公室在北京設(shè)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒又鲿?，各地區(qū)和有關(guān)單位同步開展相關(guān)活動。活動期間，各級安委會成員單位要在當(dāng)?shù)貜V場、公園、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、公共場所等現(xiàn)場設(shè)置展臺、發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎競猜和虛擬現(xiàn)實體驗等，用群眾喜聞樂見的方式通俗易懂地宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和應(yīng)急知識、消防安全知識、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全科普知識和技能，面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，并現(xiàn)場接受群眾舉報。要廣泛發(fā)動安全生產(chǎn)志愿服務(wù)者、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格員面向社會公眾深入開展宣傳咨詢服務(wù)。

各級主流媒體、行業(yè)媒體、網(wǎng)站、微信微博、手機(jī)報和各類電子媒介要通過安全生產(chǎn)主題采訪、在線訪談、現(xiàn)場連線、刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄、播放安全宣傳片、公益廣告等多種形式深入開展宣傳活動。鼓勵有條件的單位組織舉辦主題文藝晚會、網(wǎng)上直播宣傳咨詢?nèi)栈顒?，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，形成規(guī)模效應(yīng)。

(三)開展新聞宣傳和專家宣講活動。各地區(qū)要層層召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，黨的十八大以來黨和政府保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅強決心、重大舉措和顯著成效，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的任務(wù)要求，安全生產(chǎn)形勢任務(wù)和政策措施，進(jìn)一步提振信心、凝心聚力，全力匯聚推進(jìn)安全發(fā)展的強大力量。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織安全監(jiān)管干部和安全生產(chǎn)專家走進(jìn)企業(yè)開展在線訪談，深入挖掘、宣傳推廣一批落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、遏制重特大事故、改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，強化示范、以點帶面、推動工作。

各地區(qū)要組織安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、通訊員、網(wǎng)評員和監(jiān)督員借助媒體優(yōu)勢，適時召開新聞發(fā)布會、撰寫理論文章、發(fā)布通訊綜述、發(fā)表網(wǎng)絡(luò)評論、舉辦專家訪談，深入闡述習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、豐富內(nèi)涵和重大意義等，使黨的創(chuàng)新理論成為媒體宣傳的最強音，全面普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識和應(yīng)急避險技能，引導(dǎo)公眾把“生命至上、安全發(fā)展”的思想轉(zhuǎn)化為強烈的自覺意識和自覺行動。

(四)開展應(yīng)急演練活動。堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則，廣泛深入開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，完善優(yōu)化預(yù)案,加大裝備物資投入,注重專業(yè)人才培養(yǎng)；組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競賽等活動，提高全民防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。

(五)開展事故和災(zāi)害警示教育活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的預(yù)警預(yù)報信息；集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災(zāi)害案例，做到舉一反三，嚴(yán)防類似事故；采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動。要加強安全文化公園、基地、場館等安全文化設(shè)施建設(shè)，大力開展應(yīng)急培訓(xùn)和體驗式安全教育，不斷提高社會公眾的應(yīng)急意識和安全素質(zhì)。

各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例，分行業(yè)拍攝警示教育片，攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產(chǎn)品，在學(xué)校、影院等公共場所播放，與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目，擴(kuò)大警示教育的覆蓋面和影響力，切實做到“一地出事故、全國受警示”。

(六)開展網(wǎng)上安全文化精品博覽活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要圍繞安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等內(nèi)容組織專業(yè)力量精心創(chuàng)作并擇優(yōu)推薦一批警示教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動漫、科普影視作品等安全文化精品，經(jīng)全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室審核篩選后在應(yīng)急管理部網(wǎng)站和全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)推廣展示，持續(xù)傳播，普及安全知識，弘揚安全文化，共享優(yōu)秀成果。

各級安委會有關(guān)成員單位要繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“五好”文明家庭、平安校園、道路運輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”、安全科技活動周、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動，夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)社會公共安全。

全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室組織攝制《生命至上 科學(xué)救援》《施精準(zhǔn)之策 固預(yù)防之本——構(gòu)建雙重預(yù)防管控機(jī)制解讀》《生死之間》《隱患直擊》等一批公益廣告和事故警示教育宣傳片，公布全國“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語(附件1)，供各地區(qū)選用；與主流媒體聯(lián)合推出新媒體互動產(chǎn)品，組織開展以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的安全歌曲大賽和攝影作品展，繼續(xù)舉辦網(wǎng)上應(yīng)急和安全知識競賽等活動。

三、全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容

2018年“安全生產(chǎn)萬里行”活動從5月份開始，到12月底結(jié)束，在全國各地區(qū)同時開展?；顒右粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神，聚焦責(zé)任落實、科技強安、依法治安等方面重點內(nèi)容，開展宣傳、采訪、報道活動，加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，推動應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)重點工作落實。各單位要組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入基層單位和重點企業(yè)，開展好四個主題宣傳。

(一)“一帶一路”主題。組織主流媒體記者赴 “一帶一路”國內(nèi)重點城市開展采訪、調(diào)研和宣傳活動，調(diào)研采訪“一帶一路”主要節(jié)點城市應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等方面的做法和經(jīng)驗，督促做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)營造良好的安全環(huán)境。

(二)安全責(zé)任主題。組織媒體記者深入重點地區(qū)集中報道各地區(qū)落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的情況，深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制、完善監(jiān)管工作機(jī)制等改革創(chuàng)新舉措，以及安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機(jī)制等工作實施情況，采訪企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，宣傳好經(jīng)驗好做法，曝光安全責(zé)任不落實和落實不到位的企業(yè)和單位。

(三)科技強安主題。宣傳推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及智慧用電、“機(jī)械化換人、自動化減人”專項行動實施情況；采訪調(diào)研各地區(qū)、各企業(yè)特別是煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能，運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式提高安全基礎(chǔ)保障能力等方面的工作開展情況；指導(dǎo)推動各地區(qū)事故和災(zāi)害警示教育基地、體驗式應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育場館建設(shè)，筑牢社會公眾“生命至上、安全發(fā)展”的思想，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享。

(四)依法治安主題。結(jié)合全國《安全生產(chǎn)法》宣傳周和全國消防日等活動，對各地區(qū)、各單位落實《消防法》《安全生產(chǎn)法》《防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)情況進(jìn)行采訪，推動相關(guān)措施要求落到實處；邀請主流媒體記者開展監(jiān)管執(zhí)法工作一線的紀(jì)實報道，強化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會釋放強責(zé)任嚴(yán)執(zhí)法重預(yù)防的強烈信號。

四、有關(guān)要求

(一)強化“四個意識”。進(jìn)一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把深入宣傳闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大對應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的部署要求作為一項首要政治任務(wù)和頭等大事貫穿到活動全過程和各環(huán)節(jié)，務(wù)求落到實處。

(二)加強組織指導(dǎo)。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺位，將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動納入年度安全生產(chǎn)工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實、同考核。建立完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同參與的工作機(jī)制，同向發(fā)力，形成合力。要專題研究，細(xì)化方案，明確責(zé)任，強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。

(三)強化宣傳報道。要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方各級報刊、電視臺、電臺、政府網(wǎng)站，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，把握好時、度、效，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的新聞報道，推動形成一個選題多形態(tài)制作、多形式展現(xiàn)、多媒體傳播的安全生產(chǎn)報道格局，在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍。

(四)注重典型引路。安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動、安全生產(chǎn)新聞宣傳工作等40個試點城市要發(fā)揮排頭兵作用，結(jié)合地區(qū)實際，創(chuàng)造性地開展活動。要挖掘總結(jié)一批典型做法和特色活動，適時在全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)展示推廣，交流借鑒，推動全國“安全生產(chǎn)月”活動向縱深發(fā)展。

請各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會、國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位、有關(guān)中央企業(yè)于5月18日前報送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案,7月15日前報送“安全生產(chǎn)月”總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬里行”階段性總結(jié)(紙質(zhì)文件和電子文本)、活動期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)。

請各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會、國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位、有關(guān)中央企業(yè)于4月27日前報送全國“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表(附件2)?；顒悠陂g，請聯(lián)絡(luò)員于每周五前報送本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動及其他相關(guān)工作開展情況(電子版)，重大活動可隨時報送。報送材料情況將納入活動考核內(nèi)容。