關(guān)于對貴州鴻熙礦業(yè)有限公司威寧縣孔家溝煤礦“12·13”較大瓦斯爆炸事故處理意見的批復(fù)

黔煤安監(jiān)調(diào)查〔2018〕15號

威寧縣人民政府：

2017年12月13日17時53分，你轄區(qū)內(nèi)貴州鴻熙礦業(yè)有限公司威寧縣爐山鎮(zhèn)孔家溝煤礦(以下簡稱孔家溝煤礦)發(fā)生一起較大瓦斯爆炸事故，造成6人死亡、20人受傷，直接經(jīng)濟損失1468萬元。

事故發(fā)生后，貴州煤礦安全監(jiān)察局畢節(jié)監(jiān)察分局(以下簡稱畢節(jié)分局)會同畢節(jié)市有關(guān)部門組成事故調(diào)查組對事故進行了調(diào)查。我局對畢節(jié)分局報來的《關(guān)于呈報貴州鴻熙礦業(yè)有限公司威寧縣孔家溝煤礦“12·13”較大瓦斯爆炸事故調(diào)查報告的請示》(黔煤安監(jiān)畢呈〔2018〕3號)進行了研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、事故調(diào)查工作符合《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和省有關(guān)規(guī)定。

二、原則同意事故調(diào)查組對事故原因的分析和事故性質(zhì)的認定，這是一起責任事故。

三、同意事故調(diào)查組對有關(guān)責任人員、責任單位的處理建議。對有關(guān)責任人員和責任單位的處理意見如下：

(一)因在事故中死亡、免予追究責任人員。

1.李龍軍，孔家溝煤礦事故當班瓦檢員。對事故發(fā)生負直接責任。鑒于已在事故中死亡，免于追究其責任。

(二)司法機關(guān)已采取措施人員。

2.朱啟文，孔家溝煤礦生產(chǎn)副礦長。涉嫌犯罪，已于2017年12月15日被公安機關(guān)刑事拘留。

3.李剛，中共黨員，孔家溝煤礦安全副礦長。涉嫌犯罪，已于2017年12月15日被公安機關(guān)刑事拘留。

(三)由司法機關(guān)立案查處的人員。

4.羅萬友，孔家溝煤礦安全科長。對事故發(fā)生負直接責任，由司法機關(guān)立案查處。

5.謝珍凱，孔家溝煤礦總工程師。對事故發(fā)生負直接責任，撤銷其執(zhí)業(yè)資格，由司法機關(guān)立案查處。

6.周光云，孔家溝煤礦礦長助理。對事故發(fā)生負主要責任，撤銷其執(zhí)業(yè)資格，由司法機關(guān)立案查處。

7.寧顯猛，孔家溝煤礦礦長。對事故發(fā)生負主要責任，撤銷其執(zhí)業(yè)資格，由司法機關(guān)立案查處。

8.柯賢軍，孔家溝煤礦采面生產(chǎn)承包人。對事故發(fā)生負主要責任，由司法機關(guān)立案查處。

9.金榮輝，孔家溝煤礦股東，孔家溝煤礦實際控制人。對事故發(fā)生負主要責任，由司法機關(guān)立案查處。

(三)給予行政處罰的企業(yè)人員。

10.趙澤義，孔家溝煤礦事故當班安全員。對事故發(fā)生負重要責任，吊銷其特種作業(yè)人員資格證。

11.許明勛，孔家溝煤礦機電副礦長。對事故的發(fā)生負重要責任，撤銷其執(zhí)業(yè)資格。

12.陳國榮，貴州鴻熙礦業(yè)有限公司安全副總經(jīng)理。對事故發(fā)生負重要責任，給予解聘處理，撤銷其執(zhí)業(yè)資格。

13.黃鵬，貴州鴻熙礦業(yè)有限公司總工程師。對事故發(fā)生負重要責任，給予解聘處理，撤銷其執(zhí)業(yè)資格。

14.李夏明，貴州鴻熙礦業(yè)有限公司法人代表兼總經(jīng)理。對事故發(fā)生負重要責任，撤銷其總經(jīng)理職務(wù),處48000元人民幣(上一年年收入40%)的罰款，自執(zhí)行撤職處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

(四)給予黨、政紀處分的國家機關(guān)工作人員。

15.何新宇，威寧縣安全監(jiān)管局派駐孔家溝煤礦安監(jiān)員(臨聘人員)。對事故發(fā)生負重要責任，給予解聘處理。

16.李江，威寧縣安全監(jiān)管局派駐孔家溝煤礦安監(jiān)員。對事故發(fā)生負重要責任，給予記過處分。

17.楊斌，中共黨員、威寧縣安全監(jiān)管局爐山片區(qū)煤礦安全監(jiān)管站站長。對事故發(fā)生負重要責任，給予撤職處分，并建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

18.嚴鑫，中共黨員、威寧縣安全監(jiān)管局駐礦督查大隊大隊長。對事故的發(fā)生負重要責任，給予降低崗位等級處分，并建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

19.寇松，威寧縣工業(yè)經(jīng)濟和能源局煤礦建設(shè)監(jiān)管股股長。對事故發(fā)生負重要責任，給予降級處分。

20.王明軍，威寧縣安全監(jiān)管局黨組成員、煤安局副局長。對事故發(fā)生負主要領(lǐng)導責任，給予撤職處分，并建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

21.康來輝，威寧縣安全監(jiān)管局黨組成員、煤安局局長。對事故發(fā)生負主要領(lǐng)導責任，給予降級處分，并建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

22.曹運祥，威寧縣工業(yè)和能源局黨組成員、副局長、孔家溝煤礦部門包保組組長。對事故發(fā)生負主要領(lǐng)導責任，給予記大過處分，并建議給予黨內(nèi)警告處分。

23.陳光勇，威寧縣安全監(jiān)管局黨組書記、局長。對事故發(fā)生負重要領(lǐng)導責任，給予記過處分。

24.羅舉榮，威寧縣工業(yè)和能源局黨組書記、局長。對事故發(fā)生負重要領(lǐng)導責任，給予警告處分

25.沈國斌，中共黨員、威寧縣公安局治安大隊副大隊長。對事故發(fā)生負重要責任，給予撤職處分，并建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

26.夏義斌，中共黨員,威寧縣公安局治安大隊大隊長。對事故發(fā)生負主要領(lǐng)導責任，給予記大過處分，并建議給予黨內(nèi)警告處分。

27.吳丹玫，威寧縣人大常委會副主任，孔家溝煤礦縣級包保領(lǐng)導。由畢節(jié)市紀檢監(jiān)察機關(guān)對其進行誡勉談話處理。

28.祿云，中共黨員，威寧縣政府常務(wù)副縣長。對事故發(fā)生負重要領(lǐng)導責任，給予警告處分。

責成畢節(jié)市政協(xié)副主席、威寧縣委副書記、威寧縣長陳波向畢節(jié)市政府作出深刻書面檢查。

(五)對責任單位的處理建議。

1.孔家溝煤礦非法組織生產(chǎn)，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。由威寧縣人民政府提請貴州省人民政府對孔家溝煤礦予以關(guān)閉。

2.貴州鴻熙礦業(yè)有限公司對事故發(fā)生負有責任。對貴州鴻熙礦業(yè)有限公司處罰款49萬元人民幣的行政處罰。

責成威寧縣人民政府向貴州省人民政府作出深刻書面檢查。

四、同意事故調(diào)查組提出的防范措施建議。請你縣督促有關(guān)單位認真吸取事故教訓，并舉一反三，嚴格落實事故調(diào)查組提出的防范措施，認真貫徹落實國家及省有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)工作的文件精神，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，強化安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。

請紀檢監(jiān)察機關(guān)按干部管理權(quán)限落實對有關(guān)責任人的黨、政紀處理意見和建議;由司法機關(guān)對相關(guān)人員立案偵察并依法作出處理;對事故責任單位和責任人的經(jīng)濟處罰，由畢節(jié)分局依法予以落實。請將處理落實情況于2018年7月30日前報我局備案。

附件：貴州鴻熙礦業(yè)有限公司威寧縣爐山鎮(zhèn)孔家溝煤礦“12·13”較大瓦斯爆炸事故調(diào)查報告

貴州煤礦安全監(jiān)察局

2018年4月8日