煤礦人員不安全行為界定標(biāo)準(zhǔn)

(征求意見稿))

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、“煤礦三大規(guī)程”(《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》)、和能源公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度等有關(guān)規(guī)定編制。按照“安全第一、生產(chǎn)第二”、“不安全不生產(chǎn)”的原則，以生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理為主，兼顧崗位安全職責(zé)和安全規(guī)章制度落實、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等，充分結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)實際，遵循科學(xué)、實用、易操作的特點制定。

當(dāng)與上級界定標(biāo)準(zhǔn)不一致時，按照就高不就低的原則進行界定。

其分為通用規(guī)定、采掘、機電運輸、“一通三防”、爆破及火工管理、地測防治水六大部分，每一部分按特別嚴(yán)重“不安全行為”、嚴(yán)重“不安全行為”、比較嚴(yán)重“不安全行為”、一般“不安全行為”。

有下列之一的屬C 類不安全行為

(一)通用規(guī)定

80、未嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》作業(yè)的。

81、井下特殊崗位不現(xiàn)場交接班的。

84、 在工作場所或井下打架斗毆的。

85、 電氣焊結(jié)束后，未消除火種的現(xiàn)場監(jiān)督人員，現(xiàn)場負責(zé)人觀察不足規(guī)定時間的。

86、 違反氧氣瓶、乙炔瓶運送規(guī)定的。

87、 供液、供氣高壓管接頭使用單腿銷、鐵絲銷的。

88、 焊接和切割受力構(gòu)件或容器內(nèi)有壓力而無特殊措施的。

89、 對易燃、易爆、劇毒、放射源等危險物品的保管、使用違反規(guī)程規(guī)定的。

90、 乘坐人車、架空人車時，在候車點不排隊或搶上、搶下，或人車未停穩(wěn)而上下人車的。

91、 穿化纖衣服入井的。

92、 在井下私自打開、敲打、損壞礦燈的人員或礦燈電線破損、燈鎖失效、燈頭密封不嚴(yán)的。

93、 現(xiàn)場存在一般隱患，不落實整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的。

94、 設(shè)備停電后，控制開關(guān)未打到零位的。

95、 井下敲擊作業(yè)不使用安全用具。

96、 在生產(chǎn)工作期間，將安全出口上鎖遮擋的。

97、 門衛(wèi)、夜勤人員、崗位人員擅離職守，違反勞動紀(jì)律的。

98、 發(fā)現(xiàn)入井人員酒后、穿化纖衣服、攜帶煙火沒有制止的。

99、 查住拿摸礦用物資私自處理的。

100、 在工作場所酗酒鬧事不聽勸阻、打架斗毆的未引發(fā)嚴(yán)重后果，沒有造成傷害的。

101、 發(fā)現(xiàn)“不安全行為”不予制止或者制止不力，致使“不安全行為”行為或現(xiàn)象繼續(xù)未引發(fā)嚴(yán)重后果的。

(二)采掘?qū)I(yè)

102、 在生產(chǎn)過程中，不停機處理采煤機機身上大塊煤或矸石及在刮板機運行期間進入機道的。綜放工作面放煤時，將矸石放入后部溜子內(nèi)的。

103、 綜放工作面放煤時，將支架尾梁插入后部溜子內(nèi)的。

104、 井下施工中對電纜及機電設(shè)備等未進行保護或保護不符合要求的。

105、 采掘工作面爆破作業(yè)時，不對電纜和機電設(shè)備等進行保護的。

106、 支架檢修時，沒有對本架和相鄰兩架關(guān)閉截止閥的。

107、 檢修拆卸液壓管路前未卸壓或帶壓作業(yè)的。

108、 采煤機停止?fàn)恳龝r，不將調(diào)速手把打到“零”位的。

109、 掘進機司機離開操作臺時，沒有斷開掘進機上的電源開關(guān)的。

110、 生產(chǎn)過程中，在距離采煤機前后15米范圍內(nèi)推移工作面刮板輸送機的。

111、 移工作面機頭時，開動轉(zhuǎn)載機或順槽溜子的。

112、 利用管內(nèi)高壓從三用閥上摘除注液槍的。

113、 采煤工作面頂板來壓，或采空區(qū)懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定未采取措施及時處理的。

114、 掘進工作面未按規(guī)程或措施規(guī)定采取有效的臨時支護措施。

115、 維修巷道或調(diào)整、更換支架時，不設(shè)臨時支護，未采取防倒架措施的。

116、 維修巷道或調(diào)整、更換支架時，作業(yè)人數(shù)不符合規(guī)程或措施要求，回撤支護時無人監(jiān)護的。

117、 傾斜巷道掘進時，未按規(guī)定采取防止矸石、物料滾落和支架歪倒等安全措施的。

118、 巷道貫通期間，不按措施規(guī)定的距離在涉及貫通點附近巷道設(shè)置警戒的。

119、 爆破時打壞附近支護設(shè)施沒有及時處理的。

120、 錨桿(索)支護巷道未進行頂板離層監(jiān)測，未按規(guī)定抽檢錨桿(索)抗拔力、預(yù)緊力的。

121、 錨桿(索)支護巷道連續(xù)3處不符合規(guī)程規(guī)定，或錨桿托板損壞、破裂、失效，而未及時采取補救措施的。

122、 噴射混凝土前，不用高壓水沖洗巖面的。

123、 噴射混凝土所用材料的標(biāo)號、規(guī)格、材質(zhì)、配合比不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的。

124、 綜掘機停止運轉(zhuǎn)后，未將截割頭放置到底板上的。

125、 未正常使用綜掘機機載前探梁的。

126、 維修傾斜井巷時，上下段同時作業(yè)，或維修期間行車無安全措施的。

(三)機電運輸

127、 無措施井下用絞車起吊重物的。

128、 帶式輸送機運行期間跨、穿越不走過橋的。

129、 平巷違章乘坐電機車(電瓶車)或礦車的。

130、 斜巷運輸過程中違反行車不行人或行人不行車規(guī)定的。

131、 運輸機無專用開停信號或信號不清就開機的。

132、 破碎機處的安全保護失效，急停開關(guān)不起作用，而不及時處理繼續(xù)使用的。

133、 絞車?yán)K在滾筒上生根不牢或破股生根，繩根端繩在滾筒上纏繞少于三圈繼續(xù)使用絞車的。

134、 確需在自動滑行的坡道上停放車輛時，不采取可靠的穩(wěn)車措施的。

135、 電機車或人力推車直接撞擊風(fēng)門的。

136、 不按規(guī)定進行人車、主付井提升裝置鋼絲繩日常檢查的。

137、 無軌膠輪車臨時停車、故障車輛沒有打雙閃、無雙閃車輛未設(shè)置警示。

(四)“一通三防”

138、 井下出現(xiàn)氣體異常瓦檢員沒有及時匯報的。

139、 井下和井口房使用可燃性材料搭設(shè)臨時休息間的。

140、 井下使用燈泡或電爐取暖的。

141、 安全監(jiān)控設(shè)備無故障閉鎖功能，或閉鎖功能未按規(guī)定使用，或使用不正常的。

142、 放炮前后，不對放炮地點20米范圍內(nèi)灑水沖塵的跟班隊長和班長。

143、 爆破不執(zhí)行“一炮三檢”或不及時填寫記錄的瓦檢員。

(五)爆破及火工品管理

144、 使用爆破母線和連接線違反作業(yè)規(guī)程規(guī)定的。

145、 使用過期或嚴(yán)重變質(zhì)爆炸材料的。

146、 違反火工發(fā)放和領(lǐng)退制度發(fā)放、領(lǐng)退炸藥、雷管的。

147、 打眼和裝藥平行作業(yè)的。

148、 不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定裝藥起爆的。

149、 電雷管起爆后，不將母線從爆破器或柱上摘下，或不扭結(jié)短路的。

150、 煤倉、溜煤眼堵塞不按規(guī)程規(guī)定處理的。

151、 在沒有安全設(shè)施的專用房間或硐室以外地方檢查電雷管的。

152、 遇特殊情況無法完成處理已裝藥的炮眼，又不在現(xiàn)場向下班爆破員交接清楚的。

153、 井上、井下接觸爆炸材料的人員穿非抗靜電或非棉線衣服的。

154、 爆炸材料不按品種專庫存儲，或存放爆炸材料的木架每格存放層數(shù)超過1層的。

155、 運輸電雷管的車輛未加蓋、加墊，車廂內(nèi)未用軟質(zhì)物塞緊的。

156、 在井下運送爆炸材料時，未將炸藥和雷管分開運送的背火工品人員；不事先通知絞車司機的井上下把鉤工的。

157、 井筒內(nèi)或井下機車運送爆炸材料時超速的。

158、 炸藥由其他人員運送時無爆破工監(jiān)護，或雷管不由爆破工親自運送的。

159、 將瓦斯檢定儀、爆破器存放在火藥箱或雷管箱內(nèi)的。

(六)地測防治水

160、 井下探放水工程不按批準(zhǔn)的設(shè)計和安全技術(shù)措施施工的。

161、 排除井下積水及恢復(fù)被淹井巷不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行的。

162、 各類巷道未按規(guī)定下達開工、復(fù)工通知單而進行施工的。

163、 掘進巷道根據(jù)有關(guān)規(guī)定停工后，未按規(guī)定及時下達停工通知單的。

164、 掘進巷道貫通前，綜合機械化掘進巷在相距50米前、其它巷道在相距20米前，未停止一側(cè)工作面作業(yè)，而繼續(xù)進行雙巷或多巷掘進的。

165、 未按設(shè)計要求，而又未編寫特殊安全技術(shù)措施，私自改變施工層位或私自縮小或擴大煤(巖)柱的。

166、 未通過測量人員掛線，私自開口施工的。