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淮南礦業(yè)(集團)有限責任公司謝橋煤礦 “5.11”頂板事故調(diào)查報告

作者:煤礦安全網(wǎng) 2018-12-17 21:26 來源:煤礦安全網(wǎng)

淮南礦業(yè)(集團)有限責任公司謝橋煤礦 “5.11”頂板事故調(diào)查報告

2018年5月11日21時26分,淮南礦業(yè)(集團)有限責任公司(以下簡稱淮南礦業(yè)集團)謝橋煤礦13416下順槽掘進工作面發(fā)生一起頂板事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失92.962萬元(不含事故罰款)。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等有關法律法規(guī),5月16日安徽煤礦安全監(jiān)察局淮南監(jiān)察分局組織淮南市公安局、淮南市總工會、阜陽市經(jīng)信委成立事故調(diào)查組,并邀請淮南市監(jiān)察委員會派員參加,對事故進行了調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、技術認定及綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對相關責任人員和責任單位的處理建議及防范措施?,F(xiàn)報告如下:

一、事故單位基本情況

(一)事故單位概況

謝橋煤礦位于安徽省阜陽市潁上縣謝橋鎮(zhèn),井田東以F209斷層與張集煤礦為界,西至F5斷層與劉莊煤礦相鄰,南以謝橋17-1煤層-1000m水平地面投影為界,北至1煤露頭,東西走向長8.5~11.5km,傾斜寬2.9~4.3km,井田面積約38.2km2。礦井核定生產(chǎn)能力為960萬噸/年。礦井劃分為兩個水平,一水平標高-610m,采用立井、主要石門、集中大巷及分區(qū)石門方式開拓;二水平標高-920m,采用立井、兩翼集中大巷、分區(qū)石門方式開拓。目前正在開采煤層有13-1、11-2、8、6、4煤,其中13-1、8、6、4煤層為突出煤層。各煤層自燃傾向性等級屬Ⅱ類,所有煤層均有煤塵爆炸危險性,礦井水文地質(zhì)類型為極復雜型。

謝橋煤礦設立了生產(chǎn)技術科、調(diào)度所、安監(jiān)處、地測科等安全生產(chǎn)管理機構;建立健全了安全生產(chǎn)責任制、風險管控和隱患排查治理制度、干部帶班下井制度等相關安全生產(chǎn)管理制度。

(二)謝橋煤礦證照情況

礦井證照齊全有效,為合法生產(chǎn)礦井。

采礦許可證證號:1000000620083;有效期:2006年3月31日至2030年12月29日。

安全生產(chǎn)許可證證號:(皖)MK安許證字[2016]0037;有效期:2016年12月24日至2019年12月23日。

煤礦主要負責人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證證號:320311196710011239;有效期:2016年11月26日至2019年11月26日。

工商營業(yè)執(zhí)照:341226000002166(1-1);有效期:2014年6月23日至長期。

(三)謝橋煤礦掘進三區(qū)及301隊情況

掘進三區(qū)共有職工371人,下設301隊、302隊、303隊、305隊、機電隊,其中301隊施工13416下順槽、302隊施工1211(1)下順槽、303隊施工21216下順槽及中部回風聯(lián)巷、305隊施工1211(1)上順槽上段掘進工作面。配備區(qū)長、總支書記各1人,副區(qū)長4人(其中1名副區(qū)長分管301隊安全生產(chǎn)管理工作),技術主管1人,技術員4人(其中1名技術員負責301隊技術管理工作)。301隊有職工81人,隊長兼黨支部書記1人,副隊長2人。

(四)事故地點概況

事故發(fā)生在謝橋煤礦13416下順槽掘進工作面迎頭,巷道設計全長1094m。工作面迎頭跟6煤(厚3.2m)施工, 5月10日頂板巖性探測顯示,6煤頂板以上10m依次為泥巖厚1.2m、砂質(zhì)泥巖厚7.4m、煤線厚0.2m、砂質(zhì)泥巖厚1.2m。截止5月11日13416下順槽工作面施工961m、東段已施工80m(已停頭),兩工作面剩余53m貫通,巷道斷面為直墻梯型,斷面:凈寬×凈中高=5500×3500mm,采用EBZ-200掘進機沿空掘進,凈煤柱5m;巷道頂板采用錨桿+M5鋼帶+菱形金屬網(wǎng)+錨索+錨索梁聯(lián)合支護。錨桿規(guī)格φ22×2400㎜等強錨桿,間排距880(800)×1000㎜;M5鋼帶長度4800㎜和1000mm,兩種鋼帶搭接使用,沿巷道橫向鋪設,每排鋼帶上安裝7根錨桿;菱形金屬網(wǎng)采用10#鐵絲編織,規(guī)格為6100×1200㎜;錨索規(guī)格φ22×6300㎜,間排距1000×1000㎜,錨索梁規(guī)格φ16×180×4400㎜,沿巷道橫向鋪設在M5鋼帶間,每排錨索梁上安裝5根錨索。

(五)相關規(guī)定

1.《13416下順槽掘進工作面作業(yè)規(guī)程》:

(1)支護形式及參數(shù)規(guī)定:使用ZLJ-10掘進機機載臨時支護裝置,托起頂部鋼帶接頂嚴密,然后進行永久支護。

(2)頂板管理安全技術措施規(guī)定:嚴禁空頂作業(yè)。

(3)冒頂處理安全技術措施規(guī)定:若冒落高度>500mm時,人員進入施工現(xiàn)場后,必須先執(zhí)行“敲幫問頂”制度,待頂板鋼帶支護好后,退后迎頭5m回套U29金屬棚。然后向前繼續(xù)采用架棚支護施工時,對冒頂處先用不燃性材料接頂500mm后,方可采用木料等將頂接實。

(4)備用應急搶險材料規(guī)定:備用應急搶險材料必須存放在適宜位置并碼放整齊掛牌管理。

2.《淮南礦業(yè)集團煤巷錨桿支護管理規(guī)定》:拆除煤巷錨桿支護巷道內(nèi)的點柱或挑棚等加固支護時,必須在其周圍加強支護后方可拆除。

3.《淮南礦業(yè)集團關于下發(fā)采掘工作面推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變實施方案的通知》:2017年底臨時支護機械化全覆蓋。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、救援及報告情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

2018年5月11日12時10分,掘進三區(qū)301隊副隊長林單主持中班班前會,當班出勤22人,班長袁緒東負責安排當班工作,分3組作業(yè),袁緒東帶8人負責迎頭施工,其中魏學軍和應家華支護上幫頂板,魏安樂和何俊領支護下幫頂板,蔣鵬和王傳軍支護上幫,崔雷和殷路路支護下幫,其余2組分別打運支護材料和巷道臥底。

14時50分,中班作業(yè)人員到達施工現(xiàn)場,早班掘進機正在進尺,施工完畢后袁緒東與早班班長進行交接班。中班接班后,先對早班交班后的一排進尺進行支護,接著進尺2排(鋼帶間距0.8m)。17時,跟班副隊長林單到迎頭巡查,安排袁緒東盯住迎頭。20時10分,又繼續(xù)進尺2排后(鋼帶編號為974#、975#),袁緒東找頂,魏學軍監(jiān)護,在準備安裝974#鋼帶過程中,由上幫向下幫第4#、5#錨桿位置頂板出現(xiàn)冒頂(長×寬×高=2.0×0.8×0.7m,長度為沿巷道掘進方向)。班長袁緒東決定將4#、5#錨桿改為錨索,隨后將974#鋼帶掛好,并在鋼帶下支護兩根臨時單體支柱,然后由魏學軍和應家華施工1#、2#、3#錨桿,魏安樂和何俊領施工6#、7#錨桿。21時26分,1#、2#、3#、6#、7#錨桿施工完成后,應家華和魏安樂分別拆除臨時單體支柱,袁緒東離開現(xiàn)場去找接頂材料,魏學軍和應家華挖上幫頂部錨桿(索)機柱窩,魏安樂和何俊領挖下幫頂部錨桿(索)機柱窩。魏安樂站在5#錨索位置下方彎著腰挖柱窩,何俊領在其右后方接力出貨,突然在原頂板冒頂處再次冒落矸石,沖開已聯(lián)結的金屬網(wǎng),砸中魏安樂背部,魏學軍、應家華、何俊領、蔣鵬等看見魏安樂被埋在矸石下面,迅速扒開矸石進行施救。在距離迎頭向后30m處袁緒東聽見聲響后,迅速跑向迎頭,安排蔣鵬向礦調(diào)度和隊值班匯報,并組織人員制作簡易擔架將魏安樂運送上井,送至淮南東方醫(yī)院集團謝橋醫(yī)院, 魏安樂經(jīng)搶救無效于23時05分死亡。

(二)事故報告經(jīng)過

5月11日21時26分,掘進三區(qū)301隊職工蔣鵬向礦調(diào)度所報告,魏安樂在13416下順槽掘進工作面進行迎頭頂板支護作業(yè)時被頂板冒落的矸石砸中背部。調(diào)度人員立即通知礦領導和相關人員,23時05分謝橋醫(yī)院醫(yī)生確認魏安樂死亡,23時10分向淮南礦業(yè)集團調(diào)度報告,23時12分礦調(diào)度所向安徽煤礦安全監(jiān)察局淮南監(jiān)察分局報告。

(三)應急處置情況

事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員立即進行施救。礦調(diào)度所接到報告后,立即聯(lián)系淮南東方醫(yī)院集團謝橋醫(yī)院,魏安樂升井后被送往謝橋醫(yī)院,5月11日23時05分確認死亡。

(四)現(xiàn)場跟班及帶班情況

事故當班井下帶班礦領導為通風副總工程師李慶明,事故發(fā)生時在井底車場才接班等候乘人車。掘進三區(qū)井下帶班領導為副區(qū)長劉小東,事故發(fā)生時在1211(1)下順槽掘進工作面巡查。

三、事故現(xiàn)場勘查及技術分析

(一)事故現(xiàn)場勘查情況

1.事故地點位于掘進三區(qū)301隊施工的13416下順槽掘進工作面迎頭。

2. 13416下順槽設計全長1094m,巷道斷面為直墻梯型,斷面凈寬×凈中高=5500×3500mm,錨網(wǎng)索支護;截止5月11日13416下順槽工作面西段已施工961m、東段已施工80m(已停頭),兩工作面剩余53m貫通。

3.工作面迎頭跟6煤(厚3.2m)施工,直接頂板巖性為深灰色厚層狀砂質(zhì)泥巖、性脆易碎,上幫底板為泥巖,迎頭下部堆積有浮煤(矸),巷中高為2.6m;未發(fā)現(xiàn)斷層、褶曲等地質(zhì)構造,無滴、淋水。迎頭冒落處巖石裂隙發(fā)育、呈三面錐體型(2.5x2.5x冒高1.5m),三面滑面明顯。

4.工作面頂板已采用錨網(wǎng)支護至距迎頭1.5m處,兩幫已采用錨網(wǎng)支護至距迎頭3m處。

5.工作面頂板已完成左側(cè)3個、右側(cè)2個頂板支護錨桿,剩余中間2個頂板支護錨桿未施工,迎頭M鋼帶中部向下彎曲。

6.頂板金屬網(wǎng)規(guī)格6100×1200mm的10#菱形金屬網(wǎng),搭接200mm,用16#雙股鐵絲聯(lián)結,間距200mm,正在施工的迎頭兩排金屬網(wǎng)是單邊聯(lián)結,后面是雙邊聯(lián)結。冒落處頂板單邊聯(lián)結的金屬網(wǎng)聯(lián)結鐵絲已拽脫。

7.迎頭向后3.9m范圍內(nèi),冒落有9塊較大矸石及破碎矸石,其中最大一塊(0.7x0.4x0.38m)位于掘進機切割頭右側(cè),且矸石上有血跡。迎頭留有一個安全帽,距迎頭和右?guī)途鶠?.7m。

8.迎頭向后4.0m范圍內(nèi),巷道左側(cè)和右側(cè)浮煤(矸)上各有一部頂部錨桿機,左側(cè)底板有兩根臨時支護用的輕型單體。

9.EBZ-200掘進機切割頭距迎頭3.9m,機身帶有機載臨時支護裝置,處于未支護狀態(tài)。

10.巷道采用局部通風機通風,T1顯示為0.07,右?guī)头笤O有兩路風筒,距迎頭分別為15m、4.5m。

(二)事故技術分析

事故地點煤層直接頂板巖性為深灰色厚層狀砂質(zhì)泥巖、性脆易碎,事故前發(fā)生局部冒頂,冒頂范圍:長×寬×高=2.0×0.8×0.7m,冒頂高度大于0.5m,未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定采取措施進行處理;現(xiàn)場作業(yè)人員繼續(xù)在原冒頂區(qū)域下方空頂作業(yè),被再次冒落的矸石砸傷致死。

(三)事故類型

經(jīng)事故調(diào)查組分析認定,該起事故為頂板事故。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

事故造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失92.962萬元(不含事故罰款)。

五、事故原因和性質(zhì)

(一)事故發(fā)生的原因

1.直接原因

現(xiàn)場作業(yè)人員未按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定處理冒頂,在原冒頂區(qū)域下方空頂作業(yè),在施工頂部錨桿機柱窩時被再次冒落的矸石砸傷致死。

2.間接原因:

(1)未能認真吸取同類事故教訓,超作業(yè)規(guī)程循環(huán)進尺規(guī)定下達進尺計劃。謝橋煤礦4月16日-920m西翼變電所回風聯(lián)巷掘進工作面發(fā)生一起迎頭片幫傷人事故,5月11日13416下順槽掘進工作面再次發(fā)生一起迎頭冒頂傷人事故,礦未能認真吸取同類事故教訓,重復發(fā)生事故;礦下達的13416掘進工作面進尺計劃超過作業(yè)規(guī)程循環(huán)進度規(guī)定,作業(yè)規(guī)程規(guī)定每天進尺不超過8m,1-4月礦下達進尺任務為每月260m。

(2)隱患排查和治理不到位。13416下順槽掘進工作面迎頭事故前已發(fā)生一次冒頂,未能認真排查和及時消除事故隱患;現(xiàn)場作業(yè)人員對現(xiàn)場存在的冒頂事故隱患認識不足,空頂作業(yè)。

(3)現(xiàn)場管理不到位。支護頂板前未使用掘進機機載臨時支護裝置;施工錨索作業(yè)前未進行敲幫問頂、找盡高冒處的危巖活矸;現(xiàn)場缺少接頂應急材料;未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時處理冒頂。

(4)安全監(jiān)督管理不到位?,F(xiàn)場班(隊)長未按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定認真組織對迎頭冒頂處進行敲幫問頂和圍巖觀測,對處理頂板冒落重點和關鍵環(huán)節(jié),未在現(xiàn)場進行指揮;事故當班未安排安監(jiān)員現(xiàn)場檢查,施工現(xiàn)場缺乏安全監(jiān)督檢查;作業(yè)規(guī)程在現(xiàn)場落實監(jiān)督檢查不到位,未及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場未使用掘進機機載臨時支護裝置的事故隱患。

(5)安全教育不到位。現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識不強,在空頂下方作業(yè)時對再次冒頂?shù)氖鹿孰[患辨識能力不足;聯(lián)?;ケ2坏轿?,未能及時提醒并制止在空頂下方作業(yè)人員。

(6)集團公司職能部門安全監(jiān)管不力。今年以來淮南礦業(yè)集團掘進工作面從4月16日到5月11日,短短不到1個月時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起事故,集團公司職能部門未能認真吸取事故教訓,5月12日才出臺《掘進施工安全管理相關要求》;對謝橋煤礦13416下順槽掘進工作面長期未使用掘進機機載臨時支護裝置監(jiān)督檢查不到位,事故隱患未能及時消除。

(二)事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組認定,謝橋煤礦“5·11”頂板事故是一起生產(chǎn)性責任事故。

六、對事故責任人和責任單位的處理建議

(一)對事故責任人的處理建議

1.魏安樂,謝橋煤礦掘進三區(qū)301隊工人,違章作業(yè),當班負責迎頭支護下幫頂板,施工頂部錨桿機柱窩時空頂作業(yè),被冒落的矸石砸傷致死,對事故負有直接責任,鑒于其在事故中死亡,不再追究責任。

2.袁緒東,謝橋煤礦掘進三區(qū)301隊班長,是當班安全生產(chǎn)工作的負責人。未認真組織對迎頭冒頂處進行敲幫問頂,未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定處理冒頂,聯(lián)?;ケ2坏轿唬瑢κ鹿实陌l(fā)生負有主要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定,建議給予行政撤職處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,建議處3000元罰款。

3.李多款,謝橋煤礦掘進三區(qū)301隊隊長兼黨支部書記,是隊安全生產(chǎn)及安全教育的主要負責人?,F(xiàn)場作業(yè)人員事故隱患辨識能力不足,安全管理和職工安全教育不到位,對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定,建議給予行政撤職處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,建議處3000元罰款;依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十四條規(guī)定,建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

4.姚中奎,中共黨員,謝橋煤礦掘進三區(qū)副區(qū)長,分管301隊安全生產(chǎn)管理工作。未及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場未使用掘進機機載臨時支護裝置的事故隱患,安全監(jiān)督管理不到位,對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定,建議給予行政撤職處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,建議處5000元罰款。

5.梁李,中共黨員,謝橋煤礦掘進三區(qū)區(qū)長,負責區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。未及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場未使用掘進機機載臨時支護裝置的事故隱患,安全監(jiān)督管理不到位,對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定,建議給予行政撤職處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,建議處6000元罰款。

6.楊強,中共黨員,謝橋煤礦掘進三區(qū)黨總支書記,負責區(qū)職工安全教育工作?,F(xiàn)場作業(yè)人員事故隱患辨識能力不足,職工安全教育不到位,對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,建議處6000元罰款;依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十四條規(guī)定,建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

7.金瑞舉,中共黨員,謝橋煤礦副總工程師,在總工程師和分管礦長領導下,負責煤巷掘進技術管理工作,協(xié)助分管領導做好現(xiàn)場管理工作。未能認真吸取“4·16”頂板事故教訓,作業(yè)規(guī)程在現(xiàn)場落實情況監(jiān)督檢查不到位,安全監(jiān)督管理不到位,對事故的發(fā)生負有主要領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定,建議給予行政撤職處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,建議處8000元罰款。

8.朱勝利,中共黨員,謝橋煤礦副礦長,負責掘進安全生產(chǎn)管理工作。未能認真吸取“4·16”頂板事故教訓,超作業(yè)規(guī)程循環(huán)進尺規(guī)定下達進尺計劃,安全監(jiān)督管理不到位,對事故的發(fā)生負有主要領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定,建議給予行政撤職處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,建議處9000元罰款。

9.鄧旭春,中共黨員,謝橋煤礦安監(jiān)處長,負責礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。未能認真吸取“4·16”頂板事故教訓,施工現(xiàn)場缺乏安全監(jiān)督檢查,安全監(jiān)督檢查不到位,對事故的發(fā)生負有重要領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定,建議給予行政撤職處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,建議處9000元罰款。

10.童樹泉,中共黨員,謝橋煤礦黨委書記,負責礦安全教育工作,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則,與礦長共同承擔安全生產(chǎn)領導責任。未能認真吸取“4·16”頂板事故教訓,對事故的發(fā)生負有領導責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項規(guī)定,建議處2017年個人年收入百分之三十的罰款;依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十四條規(guī)定,建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

11.陳功勝,中共黨員,謝橋煤礦礦長(2018年4月18日淮南礦業(yè)集團聘任),是礦安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責。對事故的發(fā)生負有領導責任。鑒于其任職時間較短,依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定,建議給予行政降級處分;依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項規(guī)定,建議處2017年個人年收入百分之三十的罰款。

12.張敦喜,中共黨員,淮南礦業(yè)集團生產(chǎn)部副部長,分管采煤、掘進、修護、調(diào)度、綜采面安裝拆除工作。對集團公司有關技術管理規(guī)定落實情況監(jiān)督檢查不力,對事故的發(fā)生負有重要領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定,建議給予行政記過處分。

13.曹海山,中共黨員,淮南礦業(yè)集團生產(chǎn)部部長, 負責公司生產(chǎn)管理工作?;茨系V業(yè)集團所屬煤礦掘進工作面短短不到1個月時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起事故,對事故的發(fā)生負有領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定,建議給予行政警告處分。

(二)對責任單位的處理建議

謝橋煤礦安全管理不到位,導致發(fā)生“5·11”頂板事故。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項規(guī)定,建議處50萬元罰款。

七、防范措施

(一)集團公司及職能部門加大安全監(jiān)管力度。集團公司要深刻吸取事故教訓,防范同類事故重復發(fā)生。進一步落實相關安全管理人員及職能部門的監(jiān)管職責,不斷改進監(jiān)管方式,尤其加大對采掘工作面頂板管理的檢查指導,嚴格規(guī)程措施及相關技術管理規(guī)定在現(xiàn)場的落實,強化考核和責任追究。

(二)深刻吸取事故教訓,嚴格落實事故防范措施。集團公司要督促各礦開展覆蓋全體職工的事故警示教育,做到“一礦出事故、礦礦受教育”,對事故警示教育不落實的煤礦要進行問責。要深刻吸取事故教訓,嚴格落實事故防范措施,舉一反三,從技術標準規(guī)范、現(xiàn)場安全管理等方面深刻剖析問題產(chǎn)生的原因,加大整改力度,壓實安全生產(chǎn)責任,克服松懈麻痹思想,增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感。

(三)強化作業(yè)規(guī)程和措施在現(xiàn)場貫徹落實,加強監(jiān)督檢查。要切實提高對職工貫徹規(guī)程措施的有效性,規(guī)程措施的貫徹要讓不同的崗位工種掌握自身的規(guī)定,要根據(jù)各工種、各崗位、各地點不同情況,進行逐人差異化貫徹,提高規(guī)程措施在現(xiàn)場的執(zhí)行力,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。強化職工規(guī)程措施的貫徹考核,未通過規(guī)程措施貫徹效果測試的不得上崗作業(yè)。

(四)完善隱患排查制度,提高事故隱患辨識能力。要進一步完善安全隱患排查治理制度,嚴格落實隱患排查治理工作責任。認真開展隱患大排查,并實施全程監(jiān)督,杜絕走過場,切實提升隱患排查治理工作效能。要強化現(xiàn)場作業(yè)人員對事故隱患的辨識能力,及時發(fā)現(xiàn)并有效消除事故隱患。

(五)強化現(xiàn)場管理,管理人員要切實履職到位。現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員要切實提高責任心,尤其是班(隊)長和安監(jiān)員,要提高跟班質(zhì)量,盯住防護重點、關鍵環(huán)節(jié)。強化施工現(xiàn)場細節(jié)管理,抓好施工現(xiàn)場過程控制,做到執(zhí)行制度真正到位、規(guī)程措施真正落實,確?,F(xiàn)場施工過程可控?,F(xiàn)場作業(yè)人員切實落實聯(lián)?;ケX熑?,要相互檢查、相互提醒、及時制止違章作業(yè)行為。

(六)不斷改進培訓方式,提高安全教育效果。進一步提高職工安全意識和實操能力;突出抓好班組長業(yè)務培訓,充分發(fā)揮班隊長“兵頭將尾”安全保障作用;定期進行崗位安全規(guī)定測試,使職工主動學習,主動掌握本崗位安全技術措施;認真開展職工安全培訓教育,組織自保、互保、聯(lián)保安全警示教育,切實增強職工風險辨識、安全防護、應急救援能力;組織開展頂板安全管理的教育培訓,杜絕空頂作業(yè)。

謝橋煤礦“5·11”頂板事故調(diào)查組

2018年6月8日

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