華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司大柳煤礦 “11·27”機(jī)電傷亡事故調(diào)查報(bào)告

注：《華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司大柳煤礦“11·27”機(jī)電事故調(diào)查處理意見》已經(jīng)甘煤監(jiān)監(jiān)一〔2015〕106號文件批復(fù)，現(xiàn)按規(guī)定將事故調(diào)查報(bào)告公布如下。

事故單位：華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司大柳煤礦

事故時(shí)間：2015年11月27日8時(shí)40分

事故類別：機(jī)電事故

死亡人數(shù)：1人

華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司大柳煤礦“11·27”機(jī)電傷亡事故調(diào)查報(bào)告

2015年11月27日8時(shí)40分，華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司大柳煤礦(以下簡稱大柳煤礦)1403掘進(jìn)工作面發(fā)生一起傷亡事故，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失127萬元。

事故發(fā)生后，大柳煤礦及時(shí)向華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司匯報(bào)了事故情況，華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司按程序向甘肅煤礦安全監(jiān)察局隴東監(jiān)察分局、平?jīng)鍪?a href=http://www.treasurewfy.com target=_blank class=infotextkey>安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等單位報(bào)告了事故。接到事故報(bào)告后，隴東監(jiān)察分局及相關(guān)單位立即派人趕赴事故現(xiàn)場。

2015年11月27日，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由甘肅煤礦安全監(jiān)察局隴東監(jiān)察分局牽頭，會(huì)同平?jīng)鍪?a href=http://www.treasurewfy.com target=_blank class=infotextkey>安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、崇信縣公安局等相關(guān)單位組成了華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司大柳煤礦“11·27”傷亡事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，并邀請崇信縣人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過事故現(xiàn)場勘察、調(diào)查詢問有關(guān)人員、查閱有關(guān)資料和記錄、綜合分析討論，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故單位概況

(一)華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司概況

華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司成立于2002年4月，注冊資本17.47億元。礦區(qū)總面積134平方公里，包括華亭、安新、赤城三個(gè)煤田，目前可采煤炭資源量10.9億噸。公司現(xiàn)有10處生產(chǎn)礦井、1處基建礦井和3處托管礦井，2013年核定生產(chǎn)能力2350萬噸/年。

(二)大柳煤礦概況

1.礦井基本情況

大柳煤礦是甘肅省“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，由華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司和華能能源交通產(chǎn)業(yè)控股有限公司共同出資組建的以煤炭生產(chǎn)、洗選、加工、運(yùn)輸、銷售、煤炭資源綜合利用等為一體的大型能源企業(yè)。位于甘肅安新煤田的南部，井田地跨崇信、華亭兩縣，行政分別屬以上兩縣管轄。西距華亭縣安口鎮(zhèn)約18km，東距崇信縣縣城約38km。

該礦于2007年5月通過了建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，6月環(huán)境影響報(bào)告書正式通過國家環(huán)?？偩峙鷱?fù)，9月取得煤炭資源開采權(quán)。2008年7月項(xiàng)目獲國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)批復(fù)，同年8月正式開工建設(shè)，2015年5月份正式投產(chǎn)。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2.4Mt/a。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)主要裝備3條立井井筒，其中主立井井筒裝備一對20噸箕斗，擔(dān)負(fù)礦井煤炭提升，副立井裝備一對四繩1.5噸單層雙車罐籠擔(dān)負(fù)人員和材料運(yùn)送；回風(fēng)立井選用2臺(tái)礦用防爆對旋軸流式通風(fēng)機(jī)擔(dān)負(fù)全礦井的通風(fēng)任務(wù)；礦井采用立井單水平雙翼開拓，工作面采用綜合機(jī)械化放頂煤采煤方法；井下原煤運(yùn)輸主要采用膠帶運(yùn)輸機(jī)輸送，輔助運(yùn)輸采用軌道和無極繩連續(xù)牽引車。

2.礦井“三證一照”情況

事故發(fā)生時(shí)，礦井“三證一照”齊全合法有效。沒有出租、轉(zhuǎn)借等違法、違規(guī)行為，其中：

工商營業(yè)執(zhí)照：注冊號620823000000022，營業(yè)期限2001年01月13日至2017年02月11日，發(fā)證日期2014年10月28日。

采礦許可證：編號C1000002011081120122800，有效期2011年08月16日至2041年08月16日，發(fā)證日期2011年08月16日。

安全生產(chǎn)許可證：編號(甘)MK安許證字【2013】G00444，有效期2013年01月28日至2016年01月27日，發(fā)證日期2014年12月09日。

礦長安全資格證：編號1206201HM00124，有效期2015年11月10日至2018年11月09日，發(fā)證日期2015年11月10日。

(三)事故發(fā)生前礦井生產(chǎn)情況

礦井采用立井單水平開拓方式，全礦井劃分為七個(gè)采區(qū)，目前生產(chǎn)采區(qū)為一、二采區(qū),布置兩個(gè)綜采工作面和兩個(gè)綜掘工作面，分別是1402綜采工作面和2403綜采工作面,1403回風(fēng)順槽和1403運(yùn)輸順槽。截止2015年11月26日，共計(jì)生產(chǎn)原煤145萬噸。

(四)事故發(fā)生地點(diǎn)概況

事故現(xiàn)場位于井下1403運(yùn)輸順槽向里1150m處第三部可伸縮帶式輸送機(jī)(以下簡稱皮帶機(jī))機(jī)頭處。事故現(xiàn)場巷道頂部寬4.1米，底部寬4.9米，高4.5米，支護(hù)方式為錨網(wǎng)支護(hù)，巷道底鼓明顯、變形嚴(yán)重,1403運(yùn)輸順槽為準(zhǔn)備貫通的巷道，貫通距離剩3米。

巷道內(nèi)共有三部皮帶機(jī)，由外向里依次為第一部(機(jī)長約180米)、第二部(機(jī)長約970米)、第三部(機(jī)長約860米)，巷道上方懸掛有風(fēng)筒，風(fēng)筒距離內(nèi)側(cè)(全文以靠近非人行道側(cè)方向?yàn)槔飪?nèi)側(cè))巷道幫0.5m，距皮帶機(jī)機(jī)架上邊緣0.9m。人行道側(cè)鋪有型號為30kg/m的單軌軌道，內(nèi)側(cè)軌道距皮帶架400mm，軌道間淤泥較多，局部段軌道完全懸空。

第三部皮帶機(jī)機(jī)架距內(nèi)側(cè)巷道幫0.7m，距外側(cè)巷道幫2.8m。膠帶總長為1820m，共有21段短膠帶連接而成，其中最長的100m，最短的長40m。機(jī)架下底鼓明顯,膠帶的上下托輥齊全，槽型托輥與膠帶接觸處為一條直光亮帶，未與膠帶接觸處被煤泥或煤塵包裹。整條膠帶寬度不一，帶寬變化范圍為：430mm—800mm，膠帶的兩個(gè)邊緣參差不齊、存在多處裂口，防跑偏裝置和急停拉線失效。兩驅(qū)動(dòng)滾筒之間間隙為100mm，機(jī)架上邊緣與驅(qū)動(dòng)滾筒上邊緣的垂直距離為660mm。前驅(qū)動(dòng)滾筒的減速箱上放有一臺(tái)集中控制箱，集中控制箱兩側(cè)各有一臺(tái)信號鈴。機(jī)頭外側(cè)巷道幫上懸掛有一部防爆電話，防爆電話前方4.5m處放有一臺(tái)真空交流軟啟動(dòng)器和一臺(tái)照明綜合開關(guān)。

第三部皮帶機(jī)機(jī)頭上方頂板懸掛有兩盞20W的隔爆照明燈，光線充足。事故發(fā)生地點(diǎn)通風(fēng)良好，現(xiàn)場檢測混合氣體濃度0.12%，CH4濃度0%，溫度23℃ 。26日夜班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)為安全副總經(jīng)理?xiàng)罘?7日早班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)為總工程師兼生產(chǎn)副總經(jīng)理曹志學(xué)。

二、事故經(jīng)過、搶險(xiǎn)救援、事故報(bào)告及善后情況

(一)事故經(jīng)過

2015年11月26日20時(shí)，綜掘一隊(duì)隊(duì)長王小紅在綜掘一隊(duì)會(huì)議室主持召開了夜班班前會(huì)，參會(huì)人員有跟班副隊(duì)長王向東、班長王勇等20名職工，會(huì)上安排田小軍、劉福銀、任云露、馬兵、胡小剛、劉濤6人在1403運(yùn)輸順槽第三部皮帶機(jī)頭后方約700米處挑頂、擴(kuò)幫維修巷道；安排王勇、黎康偉、李軍、曹天明、賈栓林5人在掘進(jìn)工作面整改隱患；王登輝、王強(qiáng)、張金林3人負(fù)責(zé)開皮帶機(jī)，王登輝負(fù)責(zé)開第三部皮帶機(jī)；馬玉平、路小虎2人負(fù)責(zé)巷道清煤，其余人員：1人負(fù)責(zé)工作面排水工作，2人在無極繩絞車處負(fù)責(zé)運(yùn)料。隊(duì)長王小紅在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了安全注意事項(xiàng)。21時(shí)左右綜掘一隊(duì)夜班職工相繼入井，班長王勇等5人于21時(shí)40分到達(dá)工作地點(diǎn)，第三部皮帶機(jī)司機(jī)王登輝試開了皮帶機(jī)，皮帶機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)正常就與中班司機(jī)馬寶林進(jìn)行了交接班。27日凌晨2時(shí)，1403運(yùn)輸順槽第三部皮帶機(jī)機(jī)尾處膠帶斷裂，帶班副隊(duì)長王向東喊來班長王勇、黎康偉、李軍、曹天明、賈栓林5人，從第三部皮帶機(jī)機(jī)頭處抬來一卷備用膠帶將斷開的膠帶接好，隨后各組正常開展工作。

約7時(shí)，機(jī)尾有人打開車信號，皮帶機(jī)司機(jī)王登輝開啟皮帶機(jī)，剛開啟不久就發(fā)現(xiàn)膠帶松弛，立即停止皮帶機(jī)運(yùn)行。正在皮帶機(jī)頭處清煤的跟班副隊(duì)長王向東隨即進(jìn)行檢查，巡查至機(jī)頭后方150米處時(shí)發(fā)現(xiàn)膠帶斷開，遂返回到機(jī)頭安排皮帶機(jī)司機(jī)王登輝給班長王勇打電話，讓他帶著人出來接膠帶。王登輝打完電話后，松開了皮帶機(jī)的張緊絞車。王勇等人到達(dá)機(jī)頭后，王向東安排他帶人在皮帶機(jī)頭處抬一卷備用膠帶，去斷帶處接膠帶。班長王勇走之前安排皮帶機(jī)司機(jī)王登輝將皮帶機(jī)控制開關(guān)手把打在倒轉(zhuǎn)位置。王登輝將皮帶機(jī)控制開關(guān)打在倒轉(zhuǎn)位置后，和跟班副隊(duì)長王向東抬著釘扣機(jī)一起去斷帶處接膠帶。王向東、王勇等人到達(dá)斷帶處后，王向東安排現(xiàn)場人員將斷開的膠帶拉直，然后將抬來的備用膠帶拉展，在續(xù)接過程中發(fā)現(xiàn)膠帶短約2米，于是王向東安排王勇去皮帶機(jī)頭處從儲(chǔ)帶倉內(nèi)拉出一些膠帶。王勇隨即帶著黎康偉、李軍、曹天明、賈栓林5人返回機(jī)頭。王向東和王登輝留在斷帶處一起做膠帶接頭。約8時(shí)40分，王勇等5人到達(dá)機(jī)頭處，王勇安排已經(jīng)來到現(xiàn)場的早班第三部皮帶機(jī)司機(jī)張小軍幫忙開皮帶機(jī)。王勇、黎康偉等5人依次站在皮帶機(jī)行人側(cè)，王勇右腳踩在前驅(qū)動(dòng)滾筒減速箱上，左腳蹬在皮帶機(jī)機(jī)架上；黎康偉站在王勇身后右腳踩在后驅(qū)動(dòng)滾筒減速箱上，左腳蹬在皮帶機(jī)機(jī)架上；賈栓林、李軍、曹天明依次站在皮帶機(jī)機(jī)頭后約7米遠(yuǎn)的位置，5人就位后，王勇安排張小軍開皮帶機(jī)，張小軍詢問王勇確定可以開車后，就打了開車信號開啟了皮帶機(jī)。皮帶機(jī)倒轉(zhuǎn)后，就聽到黎康偉喊了一聲，“哎呀，我的腿被夾住了”。

(二)搶險(xiǎn)救援過程

聽到黎康偉的喊聲后，皮帶機(jī)司機(jī)張小軍立即停止了皮帶機(jī)，發(fā)現(xiàn)黎康偉的左腿被夾在前后驅(qū)動(dòng)滾筒之間。王勇等人立即進(jìn)行救援，賈栓林把黎康偉抱住，往外拉，未拉動(dòng)，隨后王勇和賈栓林一起抱住黎康偉，仍然未將他拉出。早班人員付有林立即將事故情況向王向東進(jìn)行了匯報(bào)。王向東和王登輝立即趕到皮帶機(jī)機(jī)頭處加入救援，王向東用工具刀將膠帶割開，并用撬杠撬動(dòng)驅(qū)動(dòng)滾筒，才將黎康偉拉出。救出黎康偉后，現(xiàn)場人員制作了簡易擔(dān)架立即將他抬送升井。同時(shí)，在距離1403運(yùn)輸順槽第三部皮帶機(jī)機(jī)頭前方30米處的早班安檢員張亞軍將事故情況匯報(bào)給調(diào)度室，調(diào)度室立即通知了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)科室和駐礦醫(yī)務(wù)室，并啟動(dòng)了應(yīng)急救援預(yù)案。傷員黎康偉于27日9時(shí)10分升井，經(jīng)駐礦醫(yī)務(wù)所醫(yī)生張玉珍簡單施救后，立即送往華煤總醫(yī)院安口分院進(jìn)行搶救，經(jīng)搶救無效于27日9時(shí)35分死亡。

傷亡人員基本情況

姓名

性別

民族

年齡

文化程度

工種

籍貫

傷亡程度

參加工作時(shí)間

安全教

育情況

黎康偉

男

漢

24

中專

普工

甘肅華亭

死亡

2015年11月

大柳煤礦安全培訓(xùn)

(三)事故報(bào)告情況

事故發(fā)生后，大柳煤礦于2015年11月27日9時(shí)10分向華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察部進(jìn)行了事故匯報(bào)，華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察部于11月27日10時(shí)05分向甘肅煤礦安全監(jiān)察局隴東監(jiān)察分局進(jìn)行了傳真匯報(bào)，同時(shí)也向相關(guān)單位進(jìn)行了匯報(bào)。

(四)善后處理情況

事故發(fā)生后，大柳煤礦積極進(jìn)行事故的善后處理和遇難者家屬的安撫工作，按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)了國家相關(guān)賠償和撫恤政策，善后事宜按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。

三、事故原因、類別及性質(zhì)

(一)直接原因

綜掘一隊(duì)新職工黎康偉在處理1403運(yùn)輸順槽第三部皮帶機(jī)斷帶時(shí)，違章站在皮帶機(jī)頭機(jī)架上拉拽膠帶，左腿被夾在運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶機(jī)前后驅(qū)動(dòng)滾筒中，被擠壓致傷。

(二)間接原因

1、礦井存在違章冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象。當(dāng)班班長王勇違反大柳煤礦《1403工作面運(yùn)輸順槽可伸縮帶式輸送機(jī)接頭制作安全技術(shù)措施》的規(guī)定，帶頭違章站在皮帶機(jī)頭機(jī)架上拉拽膠帶，且在機(jī)頭機(jī)架有人站立的情況下安排早班皮帶機(jī)司機(jī)張小軍開啟皮帶機(jī)。

2、機(jī)電設(shè)備管理混亂。①礦井未按規(guī)定對皮帶機(jī)進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)。大柳煤礦《機(jī)電運(yùn)輸管理制度》規(guī)定當(dāng)膠帶橫向磨損超過10%時(shí)應(yīng)更換，現(xiàn)場測量膠帶寬度最窄處430mm(該膠帶帶寬800mm)，磨損量超過46%，仍在使用；皮帶機(jī)部分急停拉線開關(guān)、防跑偏保護(hù)失效，膠帶跑偏、磨損、灑煤嚴(yán)重，部分托輥卡死，機(jī)架下方積煤嚴(yán)重，長時(shí)間與膠帶摩擦，皮帶機(jī)運(yùn)行阻力大，斷帶頻繁發(fā)生。②檢修責(zé)任不明確、安全技術(shù)措施不落實(shí)，《機(jī)電運(yùn)輸管理制度》中未明確規(guī)定皮帶機(jī)的維修主體，致使皮帶機(jī)斷帶后，由現(xiàn)場人員憑經(jīng)驗(yàn)自行處理，“三慣”現(xiàn)象普遍存在。

3、現(xiàn)場安全管理混亂。①帶班礦領(lǐng)導(dǎo)和跟班副隊(duì)長安全責(zé)任落實(shí)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止現(xiàn)場的“三違”行為，帶班礦領(lǐng)導(dǎo)不能做到與工人同上同下。②隱患排查治理制度落實(shí)不到位，對1403運(yùn)輸順槽皮帶機(jī)存在的膠帶跑偏、托輥卡死以及掘進(jìn)工作面運(yùn)送材料的無極繩絞車運(yùn)行軌道嚴(yán)重傾斜，風(fēng)筒破損漏風(fēng)嚴(yán)重等安全隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改。

4、施工組織混亂。①巷道維修存在分段多頭作業(yè)現(xiàn)象。2015年11月26日夜班，巷修隊(duì)在距1403運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面約900米處維修巷道，又同時(shí)安排綜掘一隊(duì)在距掘進(jìn)面約200米處及掘進(jìn)工作面維修巷道。②1403運(yùn)輸順槽和1403回風(fēng)順槽兩綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距50m后，未按《煤礦安全規(guī)程》的要求停止一個(gè)工作面作業(yè)，而是由兩個(gè)掘進(jìn)面交替或同時(shí)掘進(jìn)。

5、安全技術(shù)管理工作不到位。安全技術(shù)措施制定不嚴(yán)不細(xì)，可操作性、指導(dǎo)性不強(qiáng)?！?403工作面運(yùn)輸順槽貫通安全技術(shù)措施》無巷道貫通前調(diào)整通風(fēng)的準(zhǔn)備工作和貫通后通風(fēng)系統(tǒng)的調(diào)整措施，《1403工作面運(yùn)輸順槽膠帶輸送機(jī)接頭制作安全技術(shù)措施》無斷帶的處理措施。

6、職工安全培訓(xùn)不到位。①新招錄的職工“三級”培訓(xùn)效果不佳，對崗位危險(xiǎn)源辨識能力差，對違章作業(yè)的危險(xiǎn)性認(rèn)識不足。②班組長安全培訓(xùn)不到位，在設(shè)備出現(xiàn)故障后，跟班副隊(duì)長、班長安排維修工作時(shí)沒有強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，對當(dāng)班出現(xiàn)的安全隱患警惕性不高，安全意識淡薄。③大柳煤礦安排師傅王勇和徒弟黎康偉簽訂了師徒合同，但在實(shí)際工作中不能嚴(yán)格履行雙方職責(zé)，師徒合同流于形式。

(三)事故類別

通過調(diào)查認(rèn)定：該起事故為機(jī)電事故。

(四)事故性質(zhì)

根據(jù)現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證情況及崇信縣公安局法醫(yī)尸體檢驗(yàn)情況，經(jīng)綜合分析認(rèn)定，該起事故是一起責(zé)任事故。

四、防范措施

1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。大柳煤礦要認(rèn)真汲取“11·27”傷亡事故教訓(xùn)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全。

2.要切實(shí)加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理工作。建立健全機(jī)電設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)制度，制定檢修計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保其保護(hù)裝置齊全，運(yùn)行可靠安全。檢修機(jī)電設(shè)備時(shí)，要制定切實(shí)可行的安全措施，明確責(zé)任人員。要加強(qiáng)皮帶機(jī)的安全管理，安排專業(yè)人員定期巡回檢查維護(hù)，對卡死不轉(zhuǎn)的托輥，磨損超過規(guī)定的膠帶等及時(shí)更換，保證其運(yùn)行狀態(tài)良好。

3.切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理工作。現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)必須對現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，與職工同上同下，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況。礦井要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《礦井巷道維修制度》和《礦井巷道貫通安全技術(shù)措施》的規(guī)定，在掘進(jìn)巷道貫通前，綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距50m前，必須停止一個(gè)工作面作業(yè)，并做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作；在獨(dú)頭巷道維修時(shí)，必須由外向里逐步進(jìn)行，嚴(yán)禁平行作業(yè)和人員進(jìn)入維修點(diǎn)以里。巷道凈斷面必須滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和皮帶機(jī)等設(shè)備安裝、檢修、施工的需要；經(jīng)常對巷道進(jìn)行清理，確保道床及皮帶機(jī)膠帶下部無雜物、無浮煤、無積水。

4. 強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。大柳煤礦要強(qiáng)化技術(shù)管理，總工師和生產(chǎn)副經(jīng)理不得由一人擔(dān)任；采掘活動(dòng)要合理安排，保證采掘接續(xù)正常，制定的安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程要符合《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定；各項(xiàng)安全技術(shù)措施要有針對性和可操作性，能夠真正指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

5.強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)工作，加大反”三違”力度。大柳煤礦要加強(qiáng)對班組長及新招錄工人等的安全教育和培訓(xùn)工作，切實(shí)落實(shí)安全培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容，并嚴(yán)格考核，保證其熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的規(guī)定，掌握本崗位的安全操作技能，具備應(yīng)有的安全意識和崗位危險(xiǎn)源辨識能力，作業(yè)中能夠按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，加大反三違力度，杜絕“違章指揮、違章作業(yè)”。嚴(yán)格履行師帶徒合同，強(qiáng)化師傅安全監(jiān)護(hù)責(zé)任，確保新工人的人身安全。加強(qiáng)帶式輸送機(jī)司機(jī)的培訓(xùn)教育工作，保證能夠認(rèn)真貫徹崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。

6.華亭煤業(yè)集團(tuán)要根據(jù)礦井的實(shí)際生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)條件科學(xué)合理地下達(dá)計(jì)劃產(chǎn)量和進(jìn)尺，情況發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)調(diào)整，防止礦井為完成任務(wù)超能力、超定員、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)；要組織所屬煤礦立即開展一次深入細(xì)致的安全大檢查，對礦井進(jìn)行全面分析排查，確保礦井證照齊全，系統(tǒng)可靠，員工培訓(xùn)合格。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要制定切實(shí)可行的整改方案，限期整改，并將排查及整改情況報(bào)隴東監(jiān)察分局。

華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司大柳煤礦

“11·27”傷亡事故調(diào)查組

2015年12月30日