貴州煤礦安全監(jiān)察局

公 告

2013年 第4號(hào)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(安監(jiān)總政法〔2008〕212號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將黔南州甕安縣運(yùn)達(dá)煤焦有限公司運(yùn)達(dá)煤礦“4·5”較大透水事故調(diào)查處理情況公告如下：

2013年4月5日22時(shí),黔南州甕安縣運(yùn)達(dá)煤焦有限公司運(yùn)達(dá)煤礦(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)達(dá)煤礦)發(fā)生較大透水事故，造成6人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1030.28萬(wàn)元。

一、事故單位基本情況

運(yùn)達(dá)煤礦位于甕安縣嵐關(guān)鄉(xiāng)，屬私營(yíng)合伙企業(yè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸/年，為證照齊全的生產(chǎn)礦井。

二、事故原因及性質(zhì)

(一)直接原因。

103回風(fēng)巷上部存在大面積老空積水，煤礦違規(guī)在安全隔水煤柱中掘進(jìn)四號(hào)上山，人工手鎬挖掘?qū)е吕峡辗e水壓潰煤壁發(fā)生透水事故。

(二)間接原因。

1、運(yùn)達(dá)煤礦安全管理混亂，主體責(zé)任不落實(shí)。煤礦未通過(guò)復(fù)產(chǎn)，違抗監(jiān)管指令，違規(guī)組織生產(chǎn)；煤礦在安全隔水煤柱中違規(guī)施工； 103回風(fēng)巷四號(hào)上山探放水作業(yè)設(shè)計(jì)、施工等均不符合《煤礦防治水規(guī)定》，且在探水鉆孔出現(xiàn)涌水現(xiàn)象，未排除事故隱患，組織工人冒險(xiǎn)蠻干；煤礦未嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，任用無(wú)資質(zhì)人員負(fù)責(zé)帶班。

2、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)煤礦安全工作監(jiān)管不力。對(duì)停工停產(chǎn)期間和未經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)的煤礦沒有形成聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對(duì)煤炭準(zhǔn)運(yùn)準(zhǔn)銷憑證管理不善，對(duì)駐礦安監(jiān)員的管理不到位，未認(rèn)真落實(shí)煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責(zé)任制，未采取有效措施防止煤礦違規(guī)組織生產(chǎn)。

(三)事故性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。

三、對(duì)事故單位和事故有關(guān)責(zé)任者的處理

(一)對(duì)涉及違法的5名煤礦責(zé)任人員移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并吊銷相關(guān)資格證；1名煤礦管理人員給予經(jīng)濟(jì)處罰；6名公職人員中，1人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，5人分別給予行政警告、記過(guò)處分。

(二)責(zé)成黔南州人民政府對(duì)運(yùn)達(dá)煤礦實(shí)施關(guān)閉，由省直有關(guān)部門依法吊銷其采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，并處運(yùn)達(dá)煤礦罰款49萬(wàn)元。