東新安字〔2018〕22號(hào)

東新公司關(guān)于開(kāi)展“決戰(zhàn)四季度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年，提升安全生產(chǎn)管理水平”活動(dòng)實(shí)施方案

公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

為全面落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展“決戰(zhàn)四季度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年，提升安全生產(chǎn)管理水平”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，鞏固?hào)|新公司安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)，推進(jìn)平安和諧東新建設(shè)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，以壯士斷腕的決心和信心，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)四季度安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合東新公司實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府、伊旗煤炭局、集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，始終把安全作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持“認(rèn)識(shí)到位，謀劃到位，細(xì)節(jié)到位，措施到位，工作到位”的工作思路，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、狠”，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，不斷深化“專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控、全過(guò)程監(jiān)督和責(zé)任追究，提級(jí)從嚴(yán)安全管理，堅(jiān)決防范各類(lèi)事故，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、活動(dòng)目標(biāo)

1、消滅輕傷及以上人身事故、杜絕二級(jí)以上非傷亡列級(jí)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2、推動(dòng)“三化”建設(shè)再上新臺(tái)階。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證活動(dòng)的順序進(jìn)行，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：趙士華

副組長(zhǎng)：付崇禹 完紅紅 戴鳳岐 李 偉 王 禹 趙志勇

劉忠利 劉哲峰 呼天宇

成 員：安監(jiān)科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、技術(shù)科、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)人、基層單位主要負(fù)責(zé)人

下設(shè)辦公室在安監(jiān)科，主任戴鳳岐(兼任)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常指導(dǎo)、檢查及考核工作。

四、重點(diǎn)工作

1.提高政治站位。四季度正值年終歲尾，影響東新公司安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素很多，如：節(jié)日的因素、季節(jié)的因素、人的思想因素、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的因素、機(jī)械設(shè)備的因素、外部環(huán)境因素等等，這些因素的存在導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作的壓力增大，公司上下必須深刻認(rèn)識(shí)抓好年終歲首安全生產(chǎn)工作的重大意義，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端認(rèn)識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、驕傲自滿(mǎn)、松懈麻痹思想和僥幸心理，提高政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，始終把安全作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，全力以赴抓好四季度安全生產(chǎn)工作。

2.落實(shí)主體責(zé)任。從上到下要認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；完善各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，做到層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。完善考核機(jī)制，逐級(jí)考核，逐級(jí)兌現(xiàn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，親歷親為、撲下身子、深入現(xiàn)場(chǎng)、提振精氣神，發(fā)揮表率作用。各職能科室要做好走動(dòng)式管理，做好業(yè)務(wù)保安，指導(dǎo)基層保質(zhì)保量保證安全的做好本職工作。要全礦上下擰成一股繩，干群同心，上下同欲，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。

工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意見(jiàn)》(遼委辦發(fā)〔2018〕108號(hào))和《鐵法能源公司貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》要求，以及伊旗煤炭局關(guān)于《集中整頓煤礦安全生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》和《2018年中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》要求，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，層層傳遞安全壓力，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位，保證安全責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.持之以恒的抓好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。按照職責(zé)分工和工作任務(wù)，各分管礦領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好每旬一次的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查活動(dòng)，要認(rèn)真組織本系統(tǒng)人員，集思廣益，逐項(xiàng)逐個(gè)崗位的進(jìn)行辨識(shí)排查，不能避重就輕，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)和排查出的隱患要結(jié)合工作的重點(diǎn)，采取針對(duì)性措施。要從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。同時(shí)進(jìn)一步做實(shí)隱患排查治理，不定期的排查本單位的事故隱患，落實(shí)事故隱患自查、自改的閉環(huán)管理?；鶎訂挝蛔圆榈碾[患要實(shí)行扣分制，礦職能科室查處的隱患要實(shí)行罰款制。

4.扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各職能科室要認(rèn)真組織好本系統(tǒng)的日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，安監(jiān)科要牽頭組織好全面的安全生產(chǎn)大檢查和二夜班、雙休日、交接班等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題隱患整改情況逐一復(fù)查，確保整改落實(shí)到位。對(duì)仍未完成整改的問(wèn)題隱患，要制定和采取臨時(shí)安全保障措施，加強(qiáng)跟蹤檢查，強(qiáng)力督促整改。同時(shí)要做好迎接的各項(xiàng)檢查工作，準(zhǔn)備好內(nèi)業(yè)資料隨時(shí)備檢。

5.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管控。要重點(diǎn)抓好以下方面：

抓好頂板管理。要認(rèn)真抓好5-2軌道巷、皮帶巷、綜采工作面及掘進(jìn)工作面運(yùn)、回順施工期間的頂板管理，制定嚴(yán)密的施工方案和安全技術(shù)措施，各級(jí)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，嚴(yán)把安全和工程質(zhì)量關(guān)。

抓好“一通三防”管理。加強(qiáng)對(duì)各地點(diǎn)風(fēng)門(mén)、風(fēng)窗、風(fēng)障和密閉的日常檢查和維護(hù)，做到靈敏可靠。要重點(diǎn)抓好綜采工作面風(fēng)量調(diào)整及掘進(jìn)工作面長(zhǎng)距離通風(fēng)和貫通后風(fēng)量的調(diào)整工作，保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定。同時(shí)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，加強(qiáng)采空區(qū)和各密閉的日常檢查，杜絕假檢、漏檢，對(duì)綜采工作面后三角點(diǎn)氧氣的變化情況要安排專(zhuān)人重點(diǎn)檢查，做好低氧置換工作，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施處理。

抓好機(jī)電運(yùn)輸管理。做好機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，杜絕電氣失爆和機(jī)電設(shè)備帶病運(yùn)行。各種保護(hù)、防護(hù)設(shè)施要靈敏可靠。加強(qiáng)停送電管理，電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行掛牌制度，堅(jiān)持誰(shuí)停電、誰(shuí)送電的原則，杜絕胡干蠻干，確保用電安全。加強(qiáng)大件起吊、裝卸、捆綁和調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。要加強(qiáng)絞車(chē)司機(jī)、電瓶車(chē)司機(jī)、把鉤工的安全教育，定期對(duì)絞車(chē)、軌道進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保持設(shè)備完好。加強(qiáng)對(duì)主井排矸皮帶的檢查，確保大提升、大運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

抓好防治水管理。堅(jiān)決執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，要重點(diǎn)觀察好各采場(chǎng)和掘進(jìn)工作面的涌水情況，做好52201采空區(qū)積水探查工作及時(shí)施打鉆孔，通風(fēng)隊(duì)、技術(shù)科要做好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，防止水災(zāi)事故發(fā)生。

抓好安拆管理。安拆期間各單位領(lǐng)導(dǎo)、職能科室管理人員要現(xiàn)場(chǎng)交接班，礦領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)跟班。加強(qiáng)大件起吊管理，規(guī)范井上下裝、卸車(chē)操作行為，確保起吊工具完好、捆綁牢固。做好斜巷、平巷大件車(chē)輛的運(yùn)輸管理，重點(diǎn)崗位要安排有經(jīng)驗(yàn)的人員上崗，確保運(yùn)輸安全。

加強(qiáng)火工品管理。嚴(yán)格執(zhí)行火工品發(fā)放、領(lǐng)取、運(yùn)輸、使用返庫(kù)和申報(bào)制度。保衛(wèi)科要加強(qiáng)火工品運(yùn)輸及庫(kù)房管理，庫(kù)管人員要做到帳、卡、物相符。保衛(wèi)科、生產(chǎn)科、安監(jiān)科做好火工品出入井登記及地面、井下運(yùn)輸過(guò)程中的安全監(jiān)護(hù)。井下爆破作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度，加強(qiáng)殘剩炮的檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按程序處理。

加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化應(yīng)急管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和應(yīng)急信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情能及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。

加強(qiáng)地面安全管理，抓好季節(jié)性安全工作。做好防火、防凍、防觸電、防高空墜物、交通運(yùn)輸?shù)劝踩芸兀瑖?yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施。冬季即將來(lái)臨，誘發(fā)事故的因素增加，各單位要密切關(guān)注季節(jié)變化以及低溫、雨雪、冰凍、寒潮等特殊天氣，要提前落實(shí)好應(yīng)對(duì)措施。

6.深入推進(jìn)“三化”建設(shè)。“三化”工作是安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有力保障，要以“三化”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，不斷提升管理水平。各單位要結(jié)合東新公司“三化”工作實(shí)施方案和考核細(xì)則，在做實(shí)做細(xì)上多下功夫，安監(jiān)科和職能科室要在指導(dǎo)和考核多動(dòng)腦筋，做到真做、真查、真考核、持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提升。對(duì)于考核不合格的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)并限期整改

7.堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、狠”，做到“認(rèn)識(shí)到位，謀劃到位，細(xì)節(jié)到位，措施到位，工作到位”。

要穩(wěn)住思想，穩(wěn)住生產(chǎn)節(jié)奏。牢固樹(shù)立安全第一的理念，妥善處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，寧可不生產(chǎn)，也不能出安全事故。要根據(jù)實(shí)際認(rèn)真制定采掘作業(yè)計(jì)劃，避免超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，超作業(yè)時(shí)間組織生產(chǎn)，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，保證產(chǎn)量和進(jìn)度的持續(xù)和穩(wěn)定。

要精準(zhǔn)思維。著力推進(jìn)重大災(zāi)害超前治理，以有害氣體防治、防治水、薄煤層作業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦隱蔽致災(zāi)因素的普查，嚴(yán)格落實(shí)治理措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，由人防向技防和綜合治理轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決防范和杜絕重大事故發(fā)生。

要精細(xì)管理。按照“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條逐項(xiàng)地開(kāi)展好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，要開(kāi)展好教育培訓(xùn)，讓每名職工做到應(yīng)知、應(yīng)會(huì)，切實(shí)提升職工素質(zhì)。

要嚴(yán)字當(dāng)頭。要嚴(yán)管理、嚴(yán)措施、嚴(yán)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司新版《生產(chǎn)技術(shù)安全管理制度匯編》。從嚴(yán)規(guī)程措施審批程序，要根據(jù)井下實(shí)際，對(duì)在用規(guī)程、措施進(jìn)行復(fù)審，增強(qiáng)規(guī)程措施的指導(dǎo)性、可操作性。

要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。教育千次不如問(wèn)責(zé)一次，責(zé)任追究要“狠”。要結(jié)合決戰(zhàn)四季度，加大對(duì)習(xí)慣性三違和各種違章操作的處罰力度，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的三違行為要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。全力營(yíng)造職工“不敢違章、不想違章、不能違章”的安全作業(yè)環(huán)境。

8.認(rèn)真開(kāi)展事故警示教育。要結(jié)合近年來(lái)公司內(nèi)外發(fā)生的事故和伊旗煤礦發(fā)生的事故，深刻剖析事故原因，舉一反三，查找在安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的不足問(wèn)題，認(rèn)真整改，制定針對(duì)性的防范措施，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事故發(fā)生，筑牢安全防線(xiàn)。

五、重獎(jiǎng)重罰規(guī)定

為確?；顒?dòng)順利實(shí)現(xiàn)，公司決定在四季度推行重獎(jiǎng)重罰的規(guī)定。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目標(biāo)，四季度安全獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，月考核、月兌現(xiàn)。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：

1、發(fā)生重傷以上人身傷亡事故和重大責(zé)任事故,取消公司全體人員當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)。

2、發(fā)生一起重傷事故和非傷亡列級(jí)事故，取消公司全體人員當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)60%，取消分管領(lǐng)導(dǎo)安全獎(jiǎng)勵(lì)100%、取消責(zé)任單位所有獎(jiǎng)勵(lì)。

3、發(fā)生一起輕傷事故，取消該單位領(lǐng)導(dǎo)班子及傷者所在班組人員當(dāng)月的安全獎(jiǎng)勵(lì)60%，取消分管領(lǐng)導(dǎo)安全獎(jiǎng)勵(lì)的60%，取消該單位其他班組當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)30%。

4、發(fā)生一起微傷事故，取消傷者本人及直接責(zé)任者當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)，取消該單位領(lǐng)導(dǎo)班子及傷者所在班組人員當(dāng)月的安全獎(jiǎng)勵(lì)30%，取消分管領(lǐng)導(dǎo)安全獎(jiǎng)勵(lì)的30%。

5、凡是發(fā)生“三違”的責(zé)任者，一律按照《公司安全管理獎(jiǎng)罰條例》給予加倍處罰并在生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、安全獎(jiǎng)勵(lì)、特別安全獎(jiǎng)勵(lì)中同額減發(fā)，嚴(yán)重“三違”取消責(zé)任者當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)。

6、調(diào)出或解除勞動(dòng)合同人員，不予獎(jiǎng)勵(lì)。新調(diào)入人員獎(jiǎng)勵(lì)部分按出勤工作日比例計(jì)算。

7、井下單位入井人員入井次數(shù)低于20個(gè)，按地面單位人員考核。達(dá)不到本工人員，取消安全獎(jiǎng)勵(lì)。

本辦法自2018年10月1日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸東新公司。

中共鐵煤集團(tuán)內(nèi)蒙古東新煤炭有限 鐵煤集團(tuán)內(nèi)蒙古東新煤炭

責(zé)任公司黨總支委員會(huì) 有限責(zé)任公司

2018年10月1日

鐵煤集團(tuán)內(nèi)蒙古東新煤炭有限責(zé)任公司 2018年10月1日印發(fā)