2017 年 11 月 6 日 11 時，霍州煤電集團有限責(zé)任公司團柏

煤礦井下 10-306(1)掘進工作面發(fā)生一起放炮事故，造成 1

人死亡,直接經(jīng)濟損失 134.6 萬元。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條

例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦生產(chǎn)安

全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)，11 月 8 日，山西煤

礦安全監(jiān)察局臨汾監(jiān)察分局組織臨汾市監(jiān)委、公安局、總工會、

安監(jiān)局、煤炭局等部門成立了事故調(diào)查組，對事故展開調(diào)查。

事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實

效的基本要求和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取

證、技術(shù)認定及綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認

定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理

建議，制定了防范和整改措施，現(xiàn)報告如下：

一、事故單位基本情況

(一)霍州煤電集團有限責(zé)任公司概況

霍州煤電集團有限責(zé)任公司(簡稱“山焦霍州”)前身霍

縣礦務(wù)局始建于 1958 年，2000 年改制，2001 年加入山西焦煤

集團有限責(zé)任公司并成為其子公司。2013 年實行債轉(zhuǎn)股后，注

冊資本金為 440173.02 萬元，其中，山西焦煤占 58.8%、中國

信達占 36.97%、建設(shè)銀行占 4.23%。

山焦霍州位于晉中、晉北煤炭基地內(nèi)，主要開采霍西煤田、

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沁水煤田、河?xùn)|煤田、寧武煤田，礦區(qū)分布在臨汾、呂梁、忻

州、長治和運城 5 市所轄 12 個縣(市)，目前擁有礦權(quán)井田總

面積 732.05 平方公里，資源儲量 71.91 億噸，可采儲量 34.96

億噸，主要賦存肥煤、1/3 焦煤、焦煤和貧瘦煤等煤種。

煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)礦井 9 座，公告能力 1980 萬噸/年；兼

并重組整合礦井 23 座，設(shè)計能力 1840 萬噸/年；基建礦井 6

座，規(guī)劃能力 3500 萬噸/年；年營業(yè)收入在 135 億元以上。截

止 2017 年 9 月末，資產(chǎn)總額 591.74 億元，職工人數(shù) 52626 人。

山焦霍州企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照由山西省工商行政管 理局頒

發(fā)，統(tǒng)一社會信用代碼為“911400001130917466”，營業(yè)期限

為長期；安全生產(chǎn)許可證由山西煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)，編號為

“(晉)MK 安許證字〔2017〕GQ016Y1”，有效期自 2015 年 1

月 8 日至 2018 年 1 月 7 日。

(二)團柏煤礦概況

1.礦井基本情況

團柏煤礦隸屬于霍州煤電集團有限責(zé)任公司，位于山西省

霍州市城南 5 公里處的汾河西岸。由太原煤礦設(shè)計研究院于

1973 年 12 月完成初步設(shè)計并開工興建，1980 年 12 月建成投產(chǎn)，

礦井原設(shè)計生產(chǎn)能力 60 萬噸/年，1987 年達到設(shè)計能力；后經(jīng)

過多次技術(shù)改造，2013 年核定生產(chǎn)能力 270 萬噸/年。

團柏井田位于霍西煤田中部、霍州礦區(qū)南部，跨越霍州、

洪洞、汾西三市縣，東臨汾河，西接回坡底礦，南經(jīng)下團柏斷

層與干河礦相隔，北為上團柏斷層。井田南北長 9.5km，東西

寬約 3.8km，面積 33.8km2。井田內(nèi)主要含煤地層為二疊系下統(tǒng)

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山西組 1

#、2

#煤層和石炭系上統(tǒng)太原組 6

#、7

#、9

#、10#、11#煤

層。其中 1

#、2

#煤局部可采(已采完)；10#、11#煤全區(qū)穩(wěn)定可

采。其中 10#煤平均厚度 2.5m，為低灰、高硫、強粘結(jié)性肥煤；

11#煤平均厚度 3.5m，為 1/3 焦煤。

2.礦井主要系統(tǒng)概況

(1)開拓開采系統(tǒng)

礦井采用斜井開拓方式，共布置有五個井筒。即：主斜井、

副斜井、溝底進風(fēng)斜井、圪塔條進風(fēng)立井和圪塔條回風(fēng)立井。

主斜井擔(dān)負全礦井煤炭提升、進風(fēng)任務(wù)，兼作安全出口；副立

井擔(dān)負礦井全部輔助提升、進風(fēng)任務(wù)；溝底進風(fēng)斜井擔(dān)負礦井

進風(fēng)任務(wù)；圪塔條進風(fēng)立井擔(dān)負礦井全部立井提升、進風(fēng)任務(wù)；

圪塔條回風(fēng)立井擔(dān)負回風(fēng)任務(wù)兼作安全出口。

礦井目前布置有兩個采區(qū)，分別是+400 首采區(qū)、+400 三采

區(qū)。+400 首采區(qū)為 11#煤準備采區(qū)，三采區(qū)為生產(chǎn)采區(qū)。

目前井下布置 1 個采煤面：10-301 綜采工作面； 1 個備采

面：11-104 備采工作面； 5 個掘進面：10-3041 綜掘工作面、

10-3042 綜掘工作面、10-3061 炮掘工作面、11-105 聯(lián)巷炮掘

工作面、左翼泄水巷巷修工作面。

(2)通風(fēng)系統(tǒng)

礦井通風(fēng)方式為混合式，通風(fēng)方法采用機械抽出式，通風(fēng)

系統(tǒng)為“四進一回”，進風(fēng)井四個：主斜井、副斜井、溝底風(fēng)

井、圪塔條進風(fēng)立井；回風(fēng)井一個：圪塔條回風(fēng)立井。

現(xiàn)安裝2臺型號為BDK-10-NO30的防爆抽出式對旋軸流通風(fēng)機，

一用一備，礦井反風(fēng)采用主通風(fēng)機反轉(zhuǎn)反風(fēng)。采煤工作面采用

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全負壓通風(fēng)；掘進工作面均采用局部通風(fēng)機通風(fēng)，具有“雙風(fēng)

機雙電源”自動切換功能。目前礦井總風(fēng)量9642m3

/min，負壓

1900Pa。

(3)瓦斯管理系統(tǒng)

2016年山西焦煤批復(fù)礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果為低瓦斯礦

井。其中：瓦斯絕對涌出量：3.06m3

/min，相對涌出量：0.65m3

/t；

二氧化碳絕對涌出量：14.27m3

/min，相對涌出量： 3.05m3

/t。

(4)綜合防塵系統(tǒng)

根據(jù)煤塵爆炸性鑒定結(jié)果，10、11 號煤層煤塵均具有爆炸

性，礦井地面建有 1 處高山水池：圪塔條高山水池 2×200 m3，

水池標高+685 米。礦井采用高山靜壓供水，大巷主管路使用 8

寸管路、采區(qū)分管路使用 6 寸管路、工作面支管路使用 4 寸管

路。采煤工作面采用煤體注水，使用采煤機內(nèi)外噴霧、架間噴

霧、各轉(zhuǎn)載點噴霧、風(fēng)流凈化水幕、捕塵網(wǎng)及個體防護等措施，

回采工作面安裝有加壓泵并實現(xiàn)泵機聯(lián)鎖。掘進工作面使用掘

進機內(nèi)外噴霧、除塵風(fēng)機、各轉(zhuǎn)載點噴霧、風(fēng)流凈化水幕、捕

塵網(wǎng)及個體防護等措施；綜掘工作面均安裝除塵風(fēng)機與加壓泵，

實現(xiàn)與綜掘機聯(lián)鎖。

(5)防滅火系統(tǒng)

根據(jù)2017年2月山西省煤炭工業(yè)廳綜合測試中心對礦井各

煤層的鑒定結(jié)果，10#、11#煤層自燃傾向性等級為 II 類，自燃

傾向性性質(zhì)為自燃，10#、11#煤層均具有爆炸性。

2009 年 9 月礦井地面建立氣體色譜分析實驗室，安裝了北

京東西分析儀器有限公司生產(chǎn)的 GC-4085 束管監(jiān)測系統(tǒng)，井下

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閉墻、上隅角、回風(fēng)巷等 22 個測點進行實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析。

井下裝備兩套 DM-300 移動式注氮泵、兩臺移動式噴灑阻化

劑泵，其中回采面裝備噴灑阻化劑泵，2 套移動式注氮泵在首

采區(qū)注氮硐室安裝。

(6)防排水系統(tǒng)

礦井成立了水害防控工程技術(shù)中心，下設(shè)“兩科兩室一工

區(qū)”，即地測科、水文科、研究室、資料室，配備地質(zhì)、水文

專業(yè)技術(shù)人員 24 人，防治水工程工區(qū)在冊職工 86 人，全部做

到持證上崗，具備獨立完成采掘工作面鉆探和注漿堵水、擋水

墻施工等防治水工作能力，防治水隊伍實現(xiàn)了專業(yè)化管理。

井下現(xiàn)有五個排水泵房，其中 443 水平中央泵房、400 水

平二泵房為一級排水；400 水平一泵房、溝底泵房是 400 水平

排水的備用泵房，為二級排水，排水系統(tǒng)滿足要求。

443 水平井底泵房：水倉容量 4800m3，安裝 D450-60×3

型水泵 4 臺，流量 450 m3/h，揚程 215 米，兩趟 ?325 管路沿

付斜井敷設(shè)至地面，主排上組煤 443 水平涌水。

443 大巷溝底泵房：水倉容量 800m3，安裝 D450-60×5 型

水泵 4 臺，流量 450 m3/h，揚程 300 米，敷設(shè)一趟 ?325 管路，

兩趟 ?219 管路，垂高 216m，從溝底進風(fēng)巷至地面，主要將 400

水平一泵房的水排出地面。

400 水平一泵房：水倉容量 11000m3，安裝 14SH-6 型水泵

4 臺，流量 1250 m3/h，揚程 125 米，敷設(shè)三趟 ?325 管路，沿

下組煤皮帶暗斜井至首采區(qū)一部強力皮帶機頭，沿 443 大巷第

二進風(fēng)巷自流至溝底泵房，主要將 400 水平的水排到 443 水平。

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400 水平二泵房：水倉容量 11000m3，與下組煤一泵房共用

水倉，安裝 MD800-67×5 型水泵 5 臺，流量 800 m3/h，揚程 335

米，敷設(shè)兩趟 ?500 排水管路，沿圪塔條回風(fēng)立井敷設(shè)至圪塔條

地面，為 400 水平一級排水系統(tǒng)。

強排系統(tǒng)：安裝兩臺 BQ1100-340/4-1600/W-S 型臥式潛水

電泵，兩臺潛水電泵至地面排水主管路選用φ426 無縫鋼管，

排水高度為 303.5m，排水管路長度 400m，設(shè)計排水能力為 2000

m

3

/h。

(7)提升、運輸系統(tǒng)

礦井提升系統(tǒng)

主斜井：巷道凈寬4.4m，凈斷面10m2，傾角為14°—16°；

安裝型號為DTL100/40/3*160的主強力皮帶一部，皮帶長度

600m，皮帶寬度1000mm，皮帶速度為2.15m/s，運輸能力為389

t/h；還安裝一部型號為RJY37—32/1000架空人車。擔(dān)負礦井人

員和煤炭提升任務(wù)。

副斜井：巷道凈寬4.2m，凈斷面10.4m2，傾角為18°，長

度420 m。采用變頻JK-2.5型提升絞車提升，功率為180KW，運

輸方式為雙鉤提升。擔(dān)負設(shè)備、材料提升等任務(wù)。

圪塔條進風(fēng)立井：立井直徑6m，凈斷面28.26m2，采用中信

重機2JK-2.5×1.5/11.5型單繩纏繞式提升機及一對1t礦車單

層單車罐籠。設(shè)計限定可提升最大重量為3500kg，矸石提升

量:100kt/a，提升高度：283m，提升速度為3.8米/秒。擔(dān)負礦

井矸石提升任務(wù)。

礦井運輸系統(tǒng)

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煤炭運輸系統(tǒng)：回采工作面使用刮板輸送機運輸，順槽使

用帶式輸送機運輸。各掘進工作面及膠帶大巷、上倉巷使用帶

式輸送機運輸。

輔助運輸系統(tǒng)：采區(qū)大巷及回采工作面采用無極繩牽引絞

車運輸，掘進工作面順槽及其它地點輔助運輸采用調(diào)度絞車運

輸。

(8)供電系統(tǒng)

團柏礦現(xiàn)有兩個35KV變電站為礦井供電，分別為礦井工業(yè)

場地35KV變電站和圪塔條35KV變電站。團柏35KV變電站安裝2

臺主變壓器，容量均為10000KVA，采用分列運行方式。圪塔條

35KV變電站安裝2臺主變壓器，容量均為16000KVA，采用大分列

運行方式。

礦井總運行負荷為11000KVA,其中主排水負荷運行負荷為

4250KW。礦井6KV入井電纜10趟，其中圪塔條35KV變電站入井電

纜8趟，團柏35KV變電站入井電纜2趟，經(jīng)主斜井入井至443水平

中央變電所。井下共有8個6KV變電所向各地點負荷供電，所有

6KV變電所均為雙回路供電。

(9)緊急避險“六大系統(tǒng)”

安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)：2004年3月安裝了由北京瑞賽長城測控

公司生產(chǎn)的KJ2000安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)一套，2008年10月升級為

KJ2000N系統(tǒng)。井下安裝環(huán)網(wǎng)交換機5臺、監(jiān)控分站25臺、各類

傳感器142臺。監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠穩(wěn)定上傳至礦調(diào)度室，并實現(xiàn)了霍

州煤電、山西焦煤、山西省煤炭廳的四級聯(lián)網(wǎng)。

人員定位系統(tǒng)：礦井安裝了一套上海約翰芬雷公司的

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KJ201B 人員定位系統(tǒng)一套，2009 年 11 月開始運行，共安裝服

務(wù)器 2 臺、井下基站 19 臺、天線 88 個，共計安裝人員定位卡

1980 個，敷設(shè)礦用阻燃通信電纜 16km，覆蓋井下所有巷道分支。

緊急避險系統(tǒng)：在 400 軌道大巷與首采區(qū)軌道大巷建有 2

個永久避難硐室，與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、

供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接，可容納人數(shù) 160 人，有效

防護時間≥96h。

壓風(fēng)、供水自救系統(tǒng)：井下使用的壓縮空氣由圪塔條地面

工業(yè)廣場壓風(fēng)機房供給，壓風(fēng)機房共安裝 3 臺螺桿空氣壓縮機，

壓風(fēng)量滿足礦井生產(chǎn)需要。井下現(xiàn)共安裝壓風(fēng)自救裝置 36 套，

做到了全范圍覆蓋。

井下防塵灑水用水由圪塔條風(fēng)井地面永久靜壓水池供給，

靜壓水池容量 200m3×2，水源取自井下鉆孔水，水質(zhì)滿足要求。

井下防塵灑水主管路為 6 寸，盤區(qū)管路為 4 寸，灑水滿足礦井

生產(chǎn)需要。井下現(xiàn)共安裝供水自救裝置 36 套，做到了全范圍覆

蓋。

通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)：井下電話通信設(shè)施完善，在主副井絞車房、

井底車場、運輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機電硐室

和采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點等均安設(shè)電話。井下

躲避硐室和采區(qū)、水平、礦井等最高點，443 水平井底泵房、

400 水平一泵房、400 水平二泵房、400 火藥庫、圪塔條主扇風(fēng)

機房等要害地點設(shè)有直通電話。

目前礦井安全避險六大系統(tǒng)裝備齊全，運行可靠平穩(wěn)。

3.安全管理機構(gòu)

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該礦設(shè)有礦長、總工程師、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機電礦

長等 5 名礦級領(lǐng)導(dǎo)，管理科室設(shè)有安全管理科、調(diào)度室、生產(chǎn)

技術(shù)科、機電科、通風(fēng)區(qū)、水害防控中心等 6 個職能部門，安

全生產(chǎn)管理人員和特殊工種操作人員均按規(guī)定取得了資格證

書。

(三)礦井證照

該礦由太原煤礦設(shè)計研究院于 1973 年 12 月完成初步設(shè)計

并開工興建，1980 年 12 月建成投產(chǎn)，礦井原設(shè)計生產(chǎn)能力 60

萬噸/年，1989 年能源部以能源計〔1990〕1153 號文件批準，

礦井設(shè)計能力從 60 萬噸/年擴大到 150 萬噸/年，2005 年山西

省煤炭工業(yè)局以晉煤規(guī)發(fā)[2005]256 號文件核定團柏礦生產(chǎn)能

力為 210 萬噸/年，2013 年經(jīng)山西省煤炭廳以晉煤行發(fā)〔2013〕

1619 號文件批準，核定生產(chǎn)能力 270 萬噸/年。目前礦井證照

齊全有效，其中：采礦許可證由國土資源部頒發(fā)，證號為

“C100000201205120125025”，有效期自 2007 年 1 月 1 日至

2027 年 1 月 1 日；安全生產(chǎn)許可證由山西煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)，

證號為“(晉)MK 安許證字〔2017〕GA034Y2B4，有效期自 2016

年 6 月 8 日至 2019 年 6 月 7 日；營業(yè)執(zhí)照由山西省工商行政管

理局頒發(fā)，證號為“9114000081309979XU”，長期有效；礦長

安 全 資 格 證 由 山 西 省 煤 炭 工 業(yè) 廳 頒 發(fā) ， 證 號 為

“14260319650209103X”，有效期自 2017 年 9 月 30 日至 2020

年 9 月 30 日。

(四)事故相關(guān)情況

事故地點位于 10#煤三采區(qū)右翼 10-306(1)掘進工作面，

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西為 10-301 回采工作面，東為實體煤，南為 10-310、10-308

采空區(qū)，北為 10-304 掘進工作面。

10-306(1)掘進工作面開口正中位置位于三采區(qū)皮帶巷

21#導(dǎo)線點前 22 米處，巷道以 370夾角開口，已施工約 10 米，

為半煤巖巷，毛斷面 7.29m2；采用爆破作業(yè)方式掘進，“錨網(wǎng)

索梁”聯(lián)合支護，設(shè)計長度 167m。

10-306(1)工作面設(shè)備：40T 刮板輸送機一部；MQT—120

型風(fēng)動錨桿鉆機 1 臺；YT—28 型風(fēng)鉆 2 臺。

二、事故發(fā)生前安全管理及上級部門監(jiān)管情況

(一)安全管理情況

2017 年 1 月 1 日至 11 月 5 日，團柏煤礦組織集中自查自

檢 34 次，查處隱患 2435 條。

(二)安全監(jiān)管部門履職情況

2017 年以來霍州煤電集團共對團柏煤礦檢查 88 次，共查

處 705 條隱患。

三、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過及救援過程

2017 年 11 月 6 日 5 時 50 分，開拓一隊隊長張貴勇主持召

開班前會，對本班工作進行了安排，并強調(diào)了安全注意事項。

當班為三小隊，出勤 9 人，分別是跟班副隊長張義東，班

組長賈建平，副班組長李雷雷，打眼工張中華、王寶寶、王杰

虎，維護工陳排彩，新工人王愛茹、趙義明。

6 時 40 分在主井口乘車入井，途經(jīng) 10-301 三聯(lián)巷時陳排

彩、王愛茹、趙義明在此處卸料，其他人在 8 時 30 分左右到達

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10-306(1)系統(tǒng)巷掘進工作面。經(jīng)檢查，工作面符合開工條件，

張中華、王杰虎、李雷雷、王寶寶就開始打眼。10 時左右工作

面打眼完畢。首先起爆了工作面下部 29 個炮眼(工作面實際打

炮眼 38 個，分為上部炮眼 9 個、下部炮眼 29 個)。

約 15 分鐘后賈建平、盧韓紀(安全員兼瓦檢員)、李雷雷、

張海河(通風(fēng)隊放炮員)進入工作面進行檢查，張中華從臨時

火藥點將火藥背入工作面；張海河裝引藥，賈建平、張中華、

李雷雷往炮眼裝藥，裝完后，張中華跟張海河去往臨時存放火

藥點送剩余的火工品；賈建平和李雷雷連接雷管腳線，連線工

作快結(jié)束時，賈建平讓李雷雷繼續(xù)連線自己去叫張海河，走到

距工作面(10-301 三聯(lián)巷方向)80 米左右的地方遇見張海河，

叫張海河進入工作面連接母線，張海河在沒聽清的情況下就啟

動發(fā)爆器，賈建平聽到炮響就對著張海河說:工作面還有人怎么

就放炮了。隨后賈建平、張海河、張義東先后趕往工作面，看

見李雷雷躺在工作面(上午 11 時)，張海河抱起傷者發(fā)現(xiàn)還有

脈搏和呼吸，張義東查看后立即組織人員對傷員進行了簡單包

扎，并匯報礦調(diào)度室(11 時 20 分左右)，同時和張中華、王

寶寶、王杰虎、賈建平、王愛茹等 5 人，用擔(dān)架將傷者抬至 400

站臺，從疙瘩條立井運出井(12 時 07 分)，隨后裝上皮卡車

往醫(yī)院方向走，走了幾分鐘就碰見來接的醫(yī)院救護車，就把傷

者轉(zhuǎn)上救護車，送往洪洞縣人民醫(yī)院。約 13 時 10 分，經(jīng)洪洞

縣人民醫(yī)院診斷已死亡。

(二)事故報告情況

11 時 23 分，事故發(fā)生后跟班副隊長張義東立即匯報調(diào)度

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室；11 時 24 分，礦調(diào)度通知礦長、書記及分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科

室負責(zé)人,并立即安排盤區(qū)隊、運輸隊做好井下車輛準備工作，

同時通知醫(yī)院人員到位;11 時 27 分，安排 8 點班帶班領(lǐng)導(dǎo)閆民

成及相關(guān)人員前往井下對現(xiàn)場進行初步核查;13 時 03 分，礦調(diào)

度主任陳有鋼向集團公司調(diào)度室進行電話匯報;13 時 30 分，礦

調(diào)度室以書面形式向集團公司調(diào)度室匯報人員已死亡;14 時 23

分，霍州煤電集團公司調(diào)度室向山西煤礦安全監(jiān)察局臨汾監(jiān)察

分局進行了匯報。

四、 事故現(xiàn)場勘查及技術(shù)分析

(一)事故現(xiàn)場勘查

2017年11月8日，事故調(diào)查組技術(shù)組會同煤礦相關(guān)人員對事

故現(xiàn)場進行了勘查。

(二)勘查路線

地面-主斜井-443大巷-400二采區(qū)軌道巷-三采區(qū)軌道巷-

三采區(qū)皮帶巷-10-306(1)系統(tǒng)巷掘進工作面

(三)現(xiàn)場勘查與分析

1.地面勘查情況

開拓一隊當班會議記錄顯示，入井職工人數(shù)和詢問筆錄一

致。

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2.井下事故現(xiàn)場勘查情況

事故發(fā)生后，礦方已安排該工作面停止作業(yè)。

現(xiàn)場勘查時，經(jīng)測量10-306(1)系統(tǒng)巷(半煤巖)掘進工

作面長度為10 m，寬度為2.9 m，高度為2.6m(其中上部巖厚

0.7m)；工作面支護、通風(fēng)、供電、運輸?shù)绕渌矫娆F(xiàn)場情況

與作業(yè)規(guī)程規(guī)定基本相符。

(1)放炮員張海河在現(xiàn)場模擬了死者李雷雷的死亡位置及

方向。

(2)由當班班組長賈建平和放炮員張海河敘述了11月6日8

點班現(xiàn)場作業(yè)及發(fā)生爆破事故的過程。

(3)井下有關(guān)照片

發(fā)爆器

打眼工具

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10-306(1)系統(tǒng)巷現(xiàn)場圖

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10-306(1)系統(tǒng)炮眼布置圖

10-306(1)系統(tǒng)巷爆破警戒圖

(四)事故技術(shù)分析

1.事故發(fā)生時間認定

根據(jù)調(diào)查筆錄、當班調(diào)度值班記錄和現(xiàn)場人員的人員定位

軌跡等綜合分析，認定事故發(fā)生時間為2017年11月6日11時。

2.事故發(fā)生地點認定

根據(jù)調(diào)查筆錄和技術(shù)組現(xiàn)場勘查情況，認定事故發(fā)生地點

為團柏煤礦三采區(qū)10-306(1)系統(tǒng)巷掘進工作面。

3.事故死亡人數(shù)認定

根據(jù)調(diào)查，本起事故共造成1人死亡。

4.事故類別認定

依據(jù)煤礦傷亡事故分類規(guī)定，本起事故為放炮事故。

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五、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

本次事故共造成 1 人死亡，直接經(jīng)濟損失 134.6 萬元。

團柏煤礦“11·6”放炮事故傷亡人員基本情況表

序

號

姓名 性別 年齡 籍貫 學(xué)歷 工齡 工種 傷亡

情況

培訓(xùn)

情況

1 李雷雷 男 32 霍州市南環(huán)辦

圣佛村 中專 7 年 副班組長 死亡 已培訓(xùn)

六、事故原因及性質(zhì)

(一)事故原因

1.直接原因

放炮員張海河未履行連接放炮母線并最后一個離開工作面

的職責(zé),在未執(zhí)行“三人連鎖”放炮制度的情況下直接啟動發(fā)爆

器，是這起事故發(fā)生的直接原因。

2.間接原因

(1)班組長賈建平、安全員盧韓紀(兼瓦斯員)未認真履

行安全監(jiān)督職責(zé)、未執(zhí)行 “三人聯(lián)鎖”放炮制度。

(2)副班組長李雷雷違規(guī)將工作面雷管腳線和放炮母線連

接。

(3)未按照 10-306(1)系統(tǒng)巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程的規(guī)

定采用全斷面一次爆破，而是采用兩次裝藥兩次爆破的方法。

(4)安全教育培訓(xùn)不到位，職工自保互保意識差。

(5)安全管理及安全監(jiān)督檢查指導(dǎo)不到位。

(二)事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組認定，本次事故是一起責(zé)任事故。

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七、責(zé)任劃分與處理建議

(一)不予追究責(zé)任人員 1 人

1.李雷雷，男，32歲，群眾，開拓一隊副班組長，協(xié)助班

組長抓當班生產(chǎn)組織工作。安全自保意識差，違章作業(yè)，違規(guī)

將工作面雷管腳線和放炮母線連接，對這起事故的發(fā)生負有主

要責(zé)任，鑒于其已死亡，故不予追究。

(二)給予移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任1人

2.張海河，男，漢族，48歲，中專文化，中共黨員，爆破

工，負責(zé)開拓一隊放炮工作。未履行母線與腳線聯(lián)接職責(zé)；未

執(zhí)行“三人連鎖”放炮制；在未核實工作面人員是否已撤離的

情況下啟動發(fā)爆器，對這起事故的發(fā)生負有直接責(zé)任。

建議：移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

(三)給予黨紀、政紀及行政處罰人員共15人

3.賈建平，男，47歲，初中文化，中共黨員，開拓一隊當

班班組長，負責(zé)當班安全生產(chǎn)。未執(zhí)行“三人連鎖”放炮制，

對當班責(zé)任區(qū)域內(nèi)工人存在的違章作業(yè)行為未及時制止，對這

起事故的發(fā)生負有主要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條的規(guī)定，給予其開除處分；根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀

律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴重警告處

分。

4.蘆韓記，男，54 歲，中專文化，群眾，安全員兼瓦檢員，

負責(zé)當班井下安全檢查和工作面瓦斯檢查工作。未執(zhí)行“三人

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連鎖”放炮制，對現(xiàn)場存在的違章作業(yè)行為未予制止，對這起

事故的發(fā)生負有主要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條的規(guī)定，給予其開除處分；根據(jù)《生產(chǎn)安全事故

報告和調(diào)查處理條例》第四十條規(guī)定，發(fā)證機關(guān)撤銷其安全員

及瓦檢員特殊工種資格證。

5. 張義東，男，53歲，初中文化，中共黨員，開拓一隊副

隊長，協(xié)助隊長抓本隊質(zhì)量標準化工作，為當班跟班副隊長，

負責(zé)當班安全生產(chǎn)工作。對當班工人存在的違章作業(yè)行為未予

制止，作業(yè)規(guī)程未落實到現(xiàn)場，對這起事故的發(fā)生負有主要責(zé)

任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，撤銷其開拓一隊副隊長職務(wù)；根據(jù)《中國

共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴

重警告處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十

五條規(guī)定,對其罰款5000元。

6.張貴勇，男，44歲，大專文化,中共黨員，開拓一隊隊長，

負責(zé)該隊全面工作。對全隊工人日常安全培訓(xùn)教育不到位，作

業(yè)規(guī)程未落實到現(xiàn)場，對本隊安全工作管理不到位，對這起事

故的發(fā)生負有重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，撤銷其開拓一隊隊長職務(wù)；根據(jù)《中國共

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產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴重

警告處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五

條規(guī)定,對其罰款10000元。

7. 劉飛，男，31歲，本科文化,中共黨員，開拓一隊黨支

部書記，配合隊長向職工貫徹煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，監(jiān)督安

全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安制度的落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)

保安制度未落實到現(xiàn)場，對這起事故的發(fā)生負有重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，給予其行政記大過處分；根據(jù)《中國共產(chǎn)

黨紀律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴重警

告處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條

規(guī)定,對其罰款5000元。

8.李曉峰, 男，31 歲，本科文化，中共黨員，通風(fēng)隊隊長，

負責(zé)通風(fēng)隊全面工作。對工人日常安全培訓(xùn)教育不到位，“三

人連鎖”放炮制未落實到日常工作中，對這起事故的發(fā)生負有

重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，撤銷其通風(fēng)隊隊長職務(wù)；根據(jù)《中國共產(chǎn)

黨紀律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴重警

告處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條

規(guī)定,對其罰款5000元。

9. 張江波，男，36 歲，本科文化，中共黨員，通風(fēng)區(qū)區(qū)

長，負責(zé)通風(fēng)區(qū)全面工作。對工人日常安全培訓(xùn)教育不到位，

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“三人連鎖”放炮制未落實到日常工作中，對這起事故的發(fā)生

負有重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，撤銷其通風(fēng)區(qū)區(qū)長職務(wù)；根據(jù)《中國共產(chǎn)

黨紀律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴重警

告處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條

規(guī)定,對其罰款 5000 元。

10. 閆民成，男，50 歲，本科文化，中共黨員，地質(zhì)、防

治水副總工程師，協(xié)助總工程師抓地質(zhì)、防治水工作，當班帶

班礦領(lǐng)導(dǎo)。未認真履行帶班礦長職責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不

到位，對當班工人存在的違章作業(yè)行為未予發(fā)現(xiàn)并制止，對這

起事故的發(fā)生負有重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，給予其行政記大過處分；根據(jù)《中國共產(chǎn)

黨紀律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定，給予其黨內(nèi)警告處

分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,

對其罰款 5000 元。

11. 張海龍，男，漢族，36歲，本科文化，中共黨員，生

產(chǎn)技術(shù)科科長，負責(zé)技術(shù)管理工作。技術(shù)管理不到位，作業(yè)規(guī)

程未落實到現(xiàn)場，對這起事故的發(fā)生負有重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，給予其行政記大過處分；根據(jù)《中國共產(chǎn)

黨紀律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定，給予其黨內(nèi)警告處

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分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，

對其罰款 5000 元。

12.王德才, 男，51 歲,大專文化，中共黨員，安全科科長，

負責(zé)礦井安全檢查、隱患排查等工作。對作業(yè)規(guī)程、安全措施

執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不力，反“三違”力度不夠，對這起事故的

發(fā)生負有重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，給予其行政記大過處分；根據(jù)《中國共產(chǎn)

黨紀律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定，給予其黨內(nèi)警告處

分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,

對其罰款 5000 元。

13. 王海平，男，53歲，本科文化，中共黨員，總工程師，

負責(zé)礦井安全技術(shù)管理工作，分管“一通三防”工作。貫徹學(xué)

習(xí)規(guī)程不到位，對這起事故的發(fā)生負有重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，給予其行政記過處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違

法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,對其罰款 5000 元。

14. 王小峰，男，43歲，本科文化,中共黨員，生產(chǎn)副礦長，

負責(zé)礦井采掘生產(chǎn)管理工作。未認真履行管生產(chǎn)必須管安全的

規(guī)定，現(xiàn)場管理不到位，對這起事故的發(fā)生負有重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，給予其行政記過處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違

法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,對其罰款 5000 元。

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15.張建杰，男，53 歲，本科文化,中共黨員，安全副礦長，

負責(zé)礦井安全管理及對職工的安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)、現(xiàn)場

安全管理不到位，反“三違”力度不夠，對這起事故的發(fā)生負

有重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，給予其行政記過處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違

法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,對其罰款 5000 元。

16 衛(wèi)學(xué)林，男，53 歲，本科文化，中共黨員，霍州煤電集

團副總工程師兼團柏礦礦長，負責(zé)礦井全面工作，為礦井安全

生產(chǎn)第一責(zé)任人。對職工安全教育培訓(xùn)重視程度不夠，安全管

理不到位，對這起事故的發(fā)生負有重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，給予其行政記過處分；根據(jù)《生產(chǎn)安全事

故報告和調(diào)查處理條例》第三十五條第二款、第三十八條第一

款規(guī)定，對其罰款 9.2 萬元(其中：遲報罰款 40%，一般事故

罰款 30%，合計罰款上一年年收入的 70%；上一年實際收入

13.1968 萬元)。

17. 梁孟偉，男，57 歲，本科文化，中共黨員，團柏礦黨

委書記，為礦井安全生產(chǎn)思想教育工作的第一責(zé)任者，對職工

的安全教育不到位，對這起事故的發(fā)生負有重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，給予其行政記過處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違

法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,對其罰款 5000 元。

(四)對煤礦實施行政處罰的建議

1.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》第十四條

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第一款規(guī)定，建議對霍州煤電集團有限責(zé)任公司團柏煤礦處以

30萬元人民幣罰款。

2. 事故發(fā)生后，霍州煤電集團有限責(zé)任公司團柏煤礦未按

規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)上報事故情況(11月6日11時發(fā)生

事故，11月6日14時23分臨汾監(jiān)察分局接到霍州煤電集團有限責(zé)

任公司調(diào)度室報告)。

建議：根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十六條第(一)款

規(guī)定，對霍州煤電集團有限責(zé)任公司團柏煤礦給予警告，并處

10萬元人民幣罰款。

八、防范和整改措施

(一)霍州煤電集團團柏煤礦要進一步加強職工安全教育

培訓(xùn)，不斷提高職工責(zé)質(zhì)和安全意識，增強職工自保和互保能

力，防范麻痹思想；加大反“三違”力度，杜絕違章作業(yè)行為，

確?！耙慌谌龣z”和“三人連鎖放炮”等有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的

規(guī)章制度、規(guī)程措施落實到現(xiàn)場。

(二)霍州煤電集團團柏煤礦要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

按照安全生產(chǎn)管理權(quán)限，層層落實、責(zé)任到人，做到每項工作

都有責(zé)任人負責(zé)監(jiān)督管理，形成從上到下層層負責(zé)的模式，消

除安全管理上的漏洞。

(三)霍州煤電集團要組織所轄煤礦企業(yè)結(jié)合本事故開展

一次反思教育活動，認真汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，查找生產(chǎn)

安全漏洞，完善相關(guān)管理措施，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，

切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實基礎(chǔ)管理工作。

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附件：1.事故調(diào)查組成員簽字名單

2.事故現(xiàn)場示意圖

事故調(diào)查組

二○一七年十二月十八日