山西省朔州市平魯區(qū)嚴格監(jiān)管執(zhí)法，進一步創(chuàng)新管理機制、優(yōu)化管理力量、強化管理措施,做到防患于未然,真正實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安。

首先,發(fā)揮好“三級五層”監(jiān)管體系中各個環(huán)節(jié)的作用。區(qū)政府、政府管理部門、鄉(xiāng)政府三級和專家組、“五人小組” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、集團公司、企業(yè)五層,按照各自的職責,發(fā)揮各自的職能,真正把安全管理工作做到位。政府專家組科學安排、合理調(diào)度,提高檢查的質(zhì)量和效率,一個季度對全區(qū)煤礦進行一次普查,全年檢查不少于100礦次; “五人小組”是煤礦安全監(jiān)管的“尖刀”隊,必須知責、履責、盡責,必須依法檢查、依法管理、嚴格執(zhí)法,不準公權(quán)私用;集團公司必須認真落實主體責任,必須保證安全投入,必須配齊配足安全管理人員,必須下功夫狠抓安全管理工作。 不準只要產(chǎn)量,不要安全。其次,構(gòu)筑“雙預控”長效機制。風險分級管控和隱患排查治理是今年平魯區(qū)煤礦安全管理的主抓手,煤炭企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制基本方法》, 企業(yè)存在的安全風險和事故隱患,必須按規(guī)定預測、檢查、評估、分類,管控,治理。此項工作由煤礦安全管理部門制定工作流程、確定工作標準,定期檢查考核,年底不達標的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓。第三,強化日常管理。煤礦入井帶班領(lǐng)導必須與工人同上同下,必須履職到位,必須嚴格執(zhí)行交接班制度。工人現(xiàn)場作業(yè)要嚴格按規(guī)范化、標準化、程序化要求操作,實現(xiàn)建標準化礦、上標準化崗、干標準活兒。企業(yè)要準確及時把握重點作業(yè)時段、重點作業(yè)區(qū)段,要制定落實可行實用的安全技術(shù)措施,防止出現(xiàn)隱患、釀成災變,發(fā)生事故。對井上、井下的重點場所,要責成專人定期檢查、定期評估、重點管理。對井上、井下的主要設備、重要設施,要嚴格按規(guī)定檢查、監(jiān)測、維護更新,始終保持完好,不準超期服役、帶病運行,更不準使用淘汰和不合格設備。第四,認真開展專項檢查。區(qū)應急局要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點、季節(jié)特點和存在的薄弱環(huán)節(jié),采取安監(jiān)組日常檢查、專家組重點檢查、執(zhí)法人員專項檢查、多部門聯(lián)合檢查和領(lǐng)導帶隊突擊檢查的辦法,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和“一通三防” ,機電運輸?shù)任屙棇ｍ棛z查。 五項專項檢查有安排,有落實,有考核 有總結(jié),有效果,真正把隱患消滅在事故發(fā)生之前。第五,嚴格執(zhí)法。區(qū)煤炭執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴謹執(zhí)法,對檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的“三違”(違規(guī)作業(yè)、違章指揮, 違反勞動紀律),“五超”(超能力、超強度、超定員、超層越界、 證照超期),“六假”(假圖紙、假會議,假數(shù)據(jù)、假整改、假密閉、假證件)行為和重大事故隱患要運用行政、經(jīng)濟,法律手段,采取約談、經(jīng)濟處罰、停工停產(chǎn)等措施,加大執(zhí)法處罰力度,對事故隱患久拖不治、一般問題反復出現(xiàn)的企業(yè)和個人,要及時立案,一律按上限處罰,讓企業(yè)增加違法成本,自覺遵章守法。