山東能源新礦集團協(xié)莊煤礦作為一家國有老煤炭企業(yè)，隨著“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，外出創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的“空巢”老人和“留守兒童”不斷增多，為了破解這一難題，協(xié)莊煤礦以社區(qū)為依托，以黨員志愿者服務(wù)為主線，在全煤行業(yè)率先開展了“黨員代理兒女”志愿服務(wù)活動，構(gòu)建起“12345”工作模式，不僅使“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動實現(xiàn)了常態(tài)化，鍛煉了黨員黨性修養(yǎng)，展現(xiàn)了黨員“第一身份”，更重要的是讓外出創(chuàng)業(yè)者消除了后顧之憂，也為“后煤礦時代”居家養(yǎng)老開辟了一條新路，助推了企業(yè)健康和諧發(fā)展。

健全一個組織，保證活動落地

為切實加強對“黨員代理兒女”志愿服務(wù)活動的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)莊煤礦成立了“黨員代理兒女”志愿服務(wù)協(xié)會，礦黨委書記、礦長任會長。志愿服務(wù)協(xié)會下設(shè)“黨員代理兒女”志愿服務(wù)總隊和3個分隊?！包h員代理兒女”實行年度注冊制度，明確“黨員代理兒女”注冊工作制度、健全管理辦法，以及志愿者注冊準入標準，通過一年一注冊，保持“黨員代理兒女”隊伍穩(wěn)定性和活力性。同時，“黨員代理兒女”統(tǒng)一配備志愿服務(wù)標識牌，讓黨員“第一身份”亮出來，先鋒模范作用顯出來。

建立兩個站點，促進服務(wù)開展

為了便于“黨員代理兒女”志愿服務(wù)活動扎實有效開展，協(xié)莊煤礦建立起“黨員代理兒女”志愿服務(wù)工作站和社區(qū)“黨員代理兒女”志愿服務(wù)點，采取“黨員代理兒女”志愿服務(wù)分隊長及各服務(wù)小組長每天輪流值班的方式，及時協(xié)調(diào)安排各項志愿服務(wù)活動。同時，工作站和服務(wù)點建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)席工作制度，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，定期對“黨員代理兒女”志愿服務(wù)者進行心理學(xué)、健康常識等專業(yè)知識培訓(xùn)。每月“黨員代理兒女”志愿服務(wù)總隊組織召開一次各分隊聯(lián)席會議，對服務(wù)活動中出現(xiàn)的問題進行及時協(xié)調(diào)處置，促進了“黨員代理兒女”志愿服務(wù)活動的有序開展。

完善三項機制，確保運行規(guī)范

協(xié)莊煤礦建立完善了結(jié)對認親、志愿服務(wù)、星級考評三項機制，確保“黨員代理兒女”志愿服務(wù)活動科學(xué)化、規(guī)范化運行，

一是建立結(jié)對認親機制。由“黨員代理兒女”志愿服務(wù)總隊整體安排各分隊服務(wù)對象，各分隊根據(jù)服務(wù)對象實際情況，結(jié)合“黨員代理兒女”自身特點，為服務(wù)對象統(tǒng)一匹配最合適的“黨員代理兒女”進行結(jié)對認親，組建“愛心家庭”，并健全完善“愛心戶口本”，把服務(wù)家庭的戶主、親屬，志愿者信息、服務(wù)記錄和服務(wù)評價詳細填入“愛心戶口本”，實現(xiàn)了個人信息可視化、活動流程直觀化、年度檔案一體化，實現(xiàn)了服務(wù)需求與服務(wù)對象主動認領(lǐng)、有效對接。

二是建立志愿服務(wù)機制。明確“黨員代理兒女”“六個一”志愿服務(wù)工作制度，即每天與服務(wù)對象通一次電話、每周到家看望一次、每月幫助打掃一次衛(wèi)生、每季度代買一次日常用品、每半年組織服務(wù)對象免費進行一次常規(guī)體檢、每年開展一次“心連心”聯(lián)誼會或探親活動。同時，根據(jù)服務(wù)對象的實際需求，拓展志愿服務(wù)內(nèi)容，采用“一助一”“多助一”等方式，定期提供醫(yī)療保健、法律援助、生活料理、捐款捐物等服務(wù)活動，不斷提升志愿服務(wù)效果和質(zhì)量。

三是建立星級考評機制。推行“黨員代理兒女”志愿服務(wù)小時積分制，以日常服務(wù)記錄、服務(wù)對象評價為依據(jù)，開展志愿服務(wù)星級考評工作，服務(wù)時間累計達到30小時、60小時、100小時、200小時、300小時，并且服務(wù)質(zhì)量達到標準要求的，分別授予一星、二星、三星、四星、五星“黨員代理兒女”。年度根據(jù)“黨員代理兒女”服務(wù)評價、星級評定情況，集中評選表彰一批十佳“黨員代理兒女”。同時，借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介進行廣泛宣傳，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，增強“黨員代理兒女”榮譽感，引導(dǎo)更多志愿者參與到活動中來，擴大活動覆蓋面和影響力。

明確四類對象，做到精準服務(wù)

為確保更有效、更精準地開展好志愿服務(wù)活動，協(xié)莊煤礦在廣泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上將服務(wù)對象分為“四種類型”，分門別類建立家庭檔案，根據(jù)對象不同有針對性地開展志愿服務(wù)活動，提升了服務(wù)精準度。

一是針對小康型家庭。主要以豐富其精神生活為重點，通過組織各類健身活動，開展聯(lián)誼趣味運動，了解發(fā)展形勢任務(wù)等，讓他們老有所學(xué)、老有所樂。

二是針對獨居型家庭。主要以滿足其內(nèi)心慰藉為重點，通過走進家庭和服務(wù)對象聊天解悶，教他們與親人視頻連線，幫助他們解決一些生活難題等，讓他們感受到親情的關(guān)愛與溫暖。

三是針對失能型家庭。主要以日常生活上的照料為重點，特別是對生活自理能力差，甚至不能自理的老人，“黨員代理兒女”交替上門照顧其家庭生活，并開展義診送健康活動，讓老人老有所養(yǎng)、老有所依。

四是針對貧困型家庭。主要以政策幫扶和生活幫扶為重點，積極為他 們申請各類生活保障政策，定期為他們送去生活用品，切實幫助他們解決生活實際困難，提高志愿服務(wù)精準化水平。

搭建五大載體，提升內(nèi)涵實效

協(xié)莊煤礦積極搭建“五送”載體，提升了“黨員代理兒女”志愿服務(wù)活動的內(nèi)涵實效，為企業(yè)和諧發(fā)展營造了一個良好的氛圍。

一是送服務(wù)。采取入戶走訪、召開小型座談會、建立服務(wù)熱線等方式，及時了解服務(wù)對象需求，對生活、醫(yī)療、住房等方面確實存在困難的服務(wù)對象，本著“一戶一策”原則，制定切實可行的幫扶措施，提高服務(wù)針對性、實效性。

二是送健康。由志愿服務(wù)協(xié)會聯(lián)合各類醫(yī)療機構(gòu)，開展“健康到社區(qū)、進家庭”活動。在社區(qū)文化廣場設(shè)立醫(yī)療咨詢臺、便民服務(wù)站，開展衛(wèi)生科普、疾病初診、大病建議等服務(wù)，并組織舉辦健康養(yǎng)生知識講座。

三是送親情。及時關(guān)注服務(wù)對象，特別是“空巢老人”精神方面的需求，采取入戶走訪、召開小型座談會、建立服務(wù)熱線、聚餐郊游等方式，傾聽服務(wù)對象的心聲，了解掌握他們的所思所想，及時給予精神慰藉。同時，利用視頻聊天、語音通話等方式，加強“空巢老人”與子女親屬聯(lián)系的基礎(chǔ)上，積極組織開展“志愿行連親情”探親活動，讓他們真正感受到企業(yè)的溫暖和親情的關(guān)愛。

四是送政策。在志愿服務(wù)過程中，充分利用面對面交談、心貼心交流等多種方式，并通過印發(fā)政策小冊子、明白卡(紙)，運用網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等新媒體，主動宣傳國家一系列新政策、新要求和企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)他們主動參與維護社會和諧，理解支持企業(yè)改革發(fā)展。

五是送文化。積極與工會、離退休管理部門和老年大學(xué)聯(lián)合，根據(jù)服務(wù)對象個體情況，開展送“琴棋書畫”文化大餐上門活動。同時，針對外出創(chuàng)業(yè)者家庭“留守兒童”開展愛心家教輔導(dǎo)，組織書法、繪畫學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)“空巢老人”參加各類喜聞樂見的文體娛樂活動，豐富他們的業(yè)余文化生活。

協(xié)莊煤礦通過開展“黨員代理兒女”志愿服務(wù)活動，讓越來越多的礦區(qū)老人有了自己的“異姓兒女”，越來越多的外出創(chuàng)業(yè)者有了情同手足的“異姓兄妹”，使因外出創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的“空巢老人”和“留守兒童”感受到企業(yè)大家庭的親情和溫暖，同時也為煤炭企業(yè)健康和諧發(fā)展探索出可借鑒、可復(fù)制、可操作性強的成熟做法。