關(guān)于對(duì)堿溝煤礦“2.15”密閉發(fā)火事故的處理決定

公司各單位：

2010年2月15日北京時(shí)間18時(shí)，堿溝煤礦+564水平東一南石門B4密閉外發(fā)生一起火災(zāi)事故，給公司的安全生產(chǎn)造成了很大影響,現(xiàn)對(duì)此次事故處理如下。

一.事故概況

1.事故時(shí)間：2010年2月15日北京時(shí)間18時(shí)

2.事故地點(diǎn)：+564水平東一南石門B4密閉外

3.事故性質(zhì)：責(zé)任事故

4.事故類別：“一通三防”事故

二.事故經(jīng)過(guò)

2010年2月15日中班18時(shí)，瓦斯檢查員賀雷和李景仲巡檢到+564水平東一南石門時(shí)感覺有煤煙味，然后進(jìn)行尋找檢查，發(fā)現(xiàn)東一南+564水平B4密閉外原支護(hù)的金屬支架上部出現(xiàn)灰白色煙霧，并不斷的向外溢出，關(guān)掉礦燈后發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，立即向礦生產(chǎn)指揮中心和通風(fēng)隊(duì)匯報(bào)。18時(shí)50分左右救護(hù)隊(duì)員和礦通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)到達(dá)發(fā)火現(xiàn)場(chǎng)，救護(hù)隊(duì)進(jìn)入密閉前進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該密閉外0.6米處金屬支架上部位置有0.4m2大小的煤體發(fā)火，而密閉面及周邊完好未發(fā)現(xiàn)發(fā)火跡象。救護(hù)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)用水直接將金屬支架上部明火熄滅，并對(duì)發(fā)火區(qū)域松散煤體進(jìn)行清挖處理，同時(shí)對(duì)密閉頂部墻面抹面加固，密閉內(nèi)外進(jìn)行注水保護(hù)處理。

三.事故原因

(一)直接原因

1.2009年12月，堿溝煤礦在+564水平東一南石門進(jìn)行擴(kuò)巷施工時(shí)，受擴(kuò)巷工程及巷道來(lái)壓影響，未對(duì)+564水平B4巷密閉外的四付金屬支架拆除。在噴漿時(shí)金屬支架與頂部松散體的空隙沒有完全充填，產(chǎn)生微弱漏風(fēng)通道，引起頂部松散煤體氧化、蓄熱、自燃。

2.春節(jié)停產(chǎn)期間，堿溝煤礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量調(diào)整后，對(duì)該區(qū)域風(fēng)量檢測(cè)分析不到位，致使+564水平東一南石門巷道內(nèi)風(fēng)量減小，在+564水平B4密閉前形成了微風(fēng)區(qū)域，為密閉前金屬支架頂部松散煤體自燃制造了適宜熱量積聚的環(huán)境和條件。

(二)間接原因

1.堿溝煤礦作為礦井“一通三防”管理的責(zé)任主體，與安監(jiān)局救護(hù)基地在密閉管理上存在脫節(jié)現(xiàn)象。

2.春節(jié)停產(chǎn)前組織礦井安全檢查不嚴(yán)不細(xì)，對(duì)礦井“一通三防”設(shè)施檢查不全面，停產(chǎn)前礦井通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量調(diào)整后對(duì) “一通三防”隱患排查和處理不到位。

四.事故教訓(xùn)及防范措施

1.+564水平東一南石門B4密閉前頂部煤體松散離層，巷道噴漿支護(hù)時(shí)未進(jìn)行徹底清除，噴漿時(shí)未對(duì)密閉前金屬支架與松散煤體空隙完全充填，產(chǎn)生微弱漏風(fēng)通道，引起頂部松散煤體自燃。

2.礦井風(fēng)量調(diào)整后，未對(duì)所有巷道風(fēng)量進(jìn)行檢測(cè)分析，致使局部地方出現(xiàn)微風(fēng)現(xiàn)象。

3.礦領(lǐng)導(dǎo)和通風(fēng)部門沒有認(rèn)清各自職責(zé)，“一通三防”管理存在漏洞。

4.安監(jiān)局救護(hù)基地日常下礦檢查與礦“一通三防”管理在銜接上存在脫節(jié)現(xiàn)象，管理存在漏洞。

5.堿溝煤礦必須對(duì)該密閉前金屬支架進(jìn)行拆除并錨噴支護(hù)，嚴(yán)格要求噴漿質(zhì)量，保證不漏風(fēng)。

6.對(duì)礦井所有通風(fēng)巷道進(jìn)行認(rèn)真排查，徹底清理巷道頂、底板及兩幫的浮煤和浮塵。

7.礦通風(fēng)隊(duì)安排專人加強(qiáng)對(duì)礦井密閉的檢查，確保每周至少檢查一次。救護(hù)基地協(xié)助礦方進(jìn)行密閉抽查，做到雙重保險(xiǎn)。

8.礦井所有密閉實(shí)行編號(hào)登記管理，保證密閉檢查臺(tái)帳各項(xiàng)數(shù)據(jù)完整、真實(shí)，每次檢查結(jié)果報(bào)通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和總工程師審定。

9.礦井至少每月組織開展一次“一通三防”專項(xiàng)隱患排查，每周開展一次“一通三防”專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題和排查的隱患以“五定”形式整改處理。

10.加強(qiáng)礦井采掘工作面、巷道高冒區(qū)及密閉內(nèi)外等區(qū)域的火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，做到及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)礦井各地點(diǎn)的自然發(fā)火征兆。

11.立即對(duì)救護(hù)基地進(jìn)行全員整頓學(xué)習(xí)，針對(duì)各崗位職責(zé)開展內(nèi)部培訓(xùn)，讓每位隊(duì)員提高思想認(rèn)識(shí)，明確各自職責(zé)，規(guī)范作業(yè)行為。

五.處理決定

(一)堿溝煤礦是礦井安全生產(chǎn)和“一通三防”管理的責(zé)任主體，對(duì)此次事故負(fù)主要責(zé)任。根據(jù)神新發(fā)【2010】03號(hào)《神新公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定，此次事故參照重傷事故進(jìn)行處理。

1.對(duì)堿溝煤礦礦長(zhǎng)金鑫罰款10000元；

2.對(duì)堿溝煤礦安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)劉軍罰款8000元；

3.對(duì)堿溝煤礦總工程師陳建強(qiáng)罰款8000元；

4.對(duì)堿溝煤礦機(jī)電副礦長(zhǎng)陳新川罰款8000元；

5.對(duì)堿溝煤礦黨委副書記鄧建罰款8000元。

以上罰款從2010年年薪中扣除。

(二)根據(jù)神新發(fā)【2010】03號(hào)文《神新公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法(試行)》規(guī)定，對(duì)堿溝煤礦罰款2萬(wàn)元，其中30%由礦領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，請(qǐng)堿溝煤礦按事故責(zé)任大小，落實(shí)到個(gè)人。于3月15日前將罰款上繳公司安全專戶，并將罰款明細(xì)報(bào)公司安監(jiān)局備案。

(三)安監(jiān)局救護(hù)基地作為協(xié)助礦井密閉檢查的專業(yè)管理隊(duì)伍，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)密閉前的自然發(fā)火跡象，同時(shí)救護(hù)基地內(nèi)部臺(tái)帳與井下數(shù)據(jù)不符，日常管理存在漏洞。

1.對(duì)安監(jiān)局第一副局長(zhǎng)劉凡波(兼救護(hù)基地大隊(duì)長(zhǎng))罰款1500元；

2.對(duì)安監(jiān)局副局長(zhǎng)孫春生(兼救護(hù)基地副大隊(duì)長(zhǎng))罰款1500元；

3.對(duì)救護(hù)基地主要負(fù)責(zé)人趙南方罰款2000元；

4.對(duì)救護(hù)基地戰(zhàn)訓(xùn)科科長(zhǎng)郭海罰款3000元；

5.對(duì)救護(hù)基地技術(shù)員宋濤罰款3000元。

6.根據(jù)神新發(fā)【2010】03號(hào)文《神新公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法(試行)》規(guī)定，對(duì)安監(jiān)局救護(hù)基地罰款5000元，按事故責(zé)任大小，落實(shí)到個(gè)人。于3月15日前將罰款上繳公司安全專戶，并將罰款明細(xì)報(bào)公司安監(jiān)局備案。

神華新疆能源有限責(zé)任公司

二〇一〇年三月一日