皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司任樓煤礦“3·12”較大瓦斯爆炸事故調(diào)查報(bào)告2014年3月12日15時(shí)09分，皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司任樓煤礦(以下簡(jiǎn)稱任樓煤礦)采后封閉的Ⅱ7322收作面采空區(qū)內(nèi)發(fā)生瓦斯爆炸，造成3人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失898.5255萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，安徽省委、省政府高度重視，省委書(shū)記張寶順、副書(shū)記李錦斌和副省長(zhǎng)楊振超先后作出重要批示，對(duì)做好事故搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作等提出明確要求。安徽煤礦安全監(jiān)察局、淮北市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，以及皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱皖北煤電集團(tuán))主要負(fù)責(zé)人等先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援和善后處理工作。皖北煤電集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。經(jīng)全力搶救，至當(dāng)日18時(shí)30分，1名傷者和3名遇難人員全部升井，現(xiàn)場(chǎng)救援工作結(jié)束。

2014年3月17日，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，安徽煤礦安全監(jiān)察局淮北監(jiān)察分局(以下簡(jiǎn)稱安徽煤監(jiān)局淮北分局)成立了由淮北市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)等單位組成的任樓煤礦“3·12”較大瓦斯爆炸事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)，邀請(qǐng)淮北市及烈山區(qū)人民檢察院派員參加事故調(diào)查，并聘請(qǐng)3名專家成立專家組參與事故調(diào)查。安徽煤礦安全監(jiān)察局、安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)派員參加事故調(diào)查。事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組和綜合組，專家組在技術(shù)組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人、查閱有關(guān)資料和礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等記錄，綜合分析事故救援報(bào)告、傷者搶救記錄、遇難人員醫(yī)學(xué)死亡證明等，以及專家組對(duì)事故直接原因的分析認(rèn)定，查清了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、任樓煤礦基本情況

(一)礦井概況。

任樓煤礦隸屬皖北煤電集團(tuán)控股的安徽恒源煤電股份有限公司(上市公司，以下簡(jiǎn)稱恒源煤電公司)，位于安徽省宿州市西南30km處。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力150萬(wàn)噸/年，1997年12月投產(chǎn)，后經(jīng)技改擴(kuò)建2010年核定生產(chǎn)能力280萬(wàn)噸/年。2013年生產(chǎn)原煤279.9萬(wàn)噸。2014年計(jì)劃產(chǎn)量280萬(wàn)噸，1-2月產(chǎn)煤466661噸。

1.井田地質(zhì)情況。井田北起界溝斷層，南至F7斷層與許疃煤礦井田毗鄰，東南部以F23斷層為界，西部以11煤層露頭為界；井田走向長(zhǎng)8-11km、寬4-7km，面積42km2。2013年底剩余可采儲(chǔ)量8661萬(wàn)噸。

2.可采煤層及開(kāi)拓開(kāi)采情況?？刹擅簩臃稚厦航M(31煤)和中煤組(51、72、73、82煤)兩個(gè)開(kāi)采煤組，下煤組(10、11煤)局部可采。主采煤層72、73、82煤均屬中煤組，采用聯(lián)合開(kāi)采。礦井為立井分水平主要石門(mén)開(kāi)拓，分煤組布置水平運(yùn)輸大巷；現(xiàn)有2個(gè)生產(chǎn)水平(其中一水平標(biāo)高-520m、二水平標(biāo)高-720m)、4個(gè)生產(chǎn)采區(qū)(中三、中四、中五、Ⅱ2采區(qū))、1個(gè)準(zhǔn)備采區(qū)(Ⅱ51采區(qū))和1個(gè)開(kāi)拓采區(qū)(中六采區(qū)，為技術(shù)改造項(xiàng)目)。正在回采的3個(gè)工作面為Ⅱ8222里段綜采工作面、8256綜采工作面和8240綜采工作面，有Ⅱ8222外段機(jī)巷、Ⅱ8222外段風(fēng)巷等16個(gè)掘進(jìn)工作面。

3.主要災(zāi)害情況。礦井2009年升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井，72、73、82煤層均為突出煤層，瓦斯含量5-8m3/t、瓦斯壓力0.3-1.0 Mpa；礦井絕對(duì)瓦斯涌出量30.48m3/min、相對(duì)瓦斯涌出量5.486m3/t。礦井72、73、82煤層均為自燃煤層。礦井水文地質(zhì)類型為極復(fù)雜型，現(xiàn)正常涌水量130m3/h。

4.相關(guān)系統(tǒng)情況。礦井通風(fēng)系統(tǒng)為中央邊界抽出式，主井和副井進(jìn)風(fēng)、風(fēng)井回風(fēng)，總需風(fēng)量13290m3/min，總進(jìn)風(fēng)量16464 m3/min，總回風(fēng)量17100 m3/min。

礦井安裝2套地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)，分別配備2臺(tái)抽采泵，一用一備；2套系統(tǒng)額定流量分別為415m3/min和630m3/min；抽采管道通過(guò)φ610mm鉆孔至井下與主抽采管路及支管路連接。

礦井建有地面永久灌漿站，配有2個(gè)容量均為45m3的制漿池，漿液通過(guò)φ108mm管路被送至井下，經(jīng)各回風(fēng)上山支管及采掘工作面注漿管路被灌注進(jìn)灌漿地點(diǎn)。

礦井安裝KJ73N型煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，使用分站23臺(tái)和甲烷、一氧化碳、溫度、風(fēng)速等傳感器174個(gè)。礦井安裝KJ237型人員定位系統(tǒng)，使用分站16臺(tái)、識(shí)別器42個(gè)和識(shí)別卡4300個(gè)。礦井安裝DM-800/8型煤礦用移動(dòng)式膜分離制氮系統(tǒng)。

5.安全管理機(jī)構(gòu)、制度和人員情況。礦井設(shè)有安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機(jī)電科、調(diào)度所等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記、副礦長(zhǎng)、副書(shū)記、總工程師、副總工程師等煤礦領(lǐng)導(dǎo)18名。礦井建立了隱患排查治理制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、各工種崗位責(zé)任制等安全生產(chǎn)管理制度。礦井在冊(cè)員工5038人，井下采用“三八”制作業(yè)，作業(yè)時(shí)間早班5時(shí)-13時(shí)、中班13時(shí)-21時(shí)、夜班21時(shí)-次日5時(shí)。

6.證照情況。任樓煤礦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證均在有效期內(nèi)，為合法生產(chǎn)礦井。

(二)事故相關(guān)區(qū)域概況。

1.Ⅱ2采區(qū)情況。事故地點(diǎn)位于Ⅱ2采區(qū)。該采區(qū)位于二水平北翼，上鄰已報(bào)廢的中二采區(qū)和中四采區(qū)；淺部以各煤層-520m底板等高線為界，深部至各煤層-720m底板等高線，南至各煤層工廣保護(hù)煤柱線，北至F2斷層組保護(hù)煤柱線。采區(qū)走向長(zhǎng)約2200m、傾斜寬約680m，可采儲(chǔ)量973.2萬(wàn)噸；主采煤層72、73、82煤，各煤層傾角10-20°、平均15°。煤層原始瓦斯含量為72煤3.61 m3/t、73煤3.33 m3/t、82煤4.79 m3/t。該采區(qū)采用保護(hù)層開(kāi)采方式進(jìn)行區(qū)域瓦斯治理，72煤作為上保護(hù)層首先開(kāi)采，之后采73煤，最后采82煤。各煤層間距、厚度和自燃傾向性分別見(jiàn)表1、表2和表3。

表1 Ⅱ2采區(qū)各可采煤層間距

表2 Ⅱ2采區(qū)各可采煤層厚度

表3　各煤層自燃傾向性鑒定結(jié)果

Ⅱ2采區(qū)采用單翼上山開(kāi)采，采區(qū)軌道上山、回風(fēng)上山和運(yùn)輸上山均布置在82煤層底板巖層；傾向劃分3個(gè)區(qū)段，72、73、82煤層自上而下共布置9個(gè)工作面，第一區(qū)段Ⅱ7222、Ⅱ7322工作面已回采結(jié)束，Ⅱ8222里段工作面正在回采，Ⅱ8222外段工作面和Ⅱ7224工作面正在準(zhǔn)備。Ⅱ7222、Ⅱ7322工作面收作線向外約50m處有1條落差0-15 m的 DF48斷層，Ⅱ7222機(jī)巷、Ⅱ7322機(jī)巷和Ⅱ8222外段機(jī)巷均與該斷層相交。

2.Ⅱ7222收作面情況。Ⅱ7222工作面走向長(zhǎng)平均1714m、傾斜寬平均167m，傾角17°。風(fēng)巷和機(jī)巷分別于2006年7月和8月開(kāi)始掘進(jìn)至2008年4月貫通；6月5日開(kāi)始回采，平均采厚2m，回采期間檢測(cè)工作面回風(fēng)流和上隅角自然發(fā)火標(biāo)志性氣體濃度，未發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火跡象。2009年10月29日收作，風(fēng)巷和機(jī)巷收作位置分別距Ⅱ2采區(qū)運(yùn)輸上山198m和240m；12月11日封閉結(jié)束，12月15日起向采空區(qū)灌注黃泥漿約2115 m3。

3.Ⅱ7322收作面情況。Ⅱ7322工作面走向長(zhǎng)平均2315m、傾斜寬平均174m，傾角17°。風(fēng)巷和機(jī)巷分別于2010年5月和6月開(kāi)始掘進(jìn)至2011年4月貫通；7月14日開(kāi)始回采，平均采厚2.3m，回采期間檢測(cè)工作面回風(fēng)流和上隅角自然發(fā)火標(biāo)志性氣體濃度，未發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火跡象，在距收作線30m時(shí)起隨采隨灌注黃泥漿并噴灑阻化劑。2013年3月18日收作，風(fēng)巷和機(jī)巷收作位置分別距Ⅱ2采區(qū)運(yùn)輸上山192m和230m；5月1日分別在風(fēng)巷和機(jī)巷收作線向外20m處各施工1道瓦石密閉墻進(jìn)行封閉；5月5日起向采空區(qū)灌注黃泥漿約2340 m3。

82煤層為突出煤層，Ⅱ8222外段工作面在上覆保護(hù)層有效卸壓保護(hù)之外區(qū)域(實(shí)體煤區(qū)域)有突出危險(xiǎn)性，按規(guī)定需進(jìn)行區(qū)域瓦斯治理消除突出危險(xiǎn)。2013年3月，任樓煤礦編制了《Ⅱ8222區(qū)域綜合防突措施》并報(bào)恒源煤電公司批復(fù)，采取穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯的區(qū)域防治煤與瓦斯突出措施。因此，收作后Ⅱ7322機(jī)巷密閉墻向外210m巷道(工字鋼支護(hù))予以保留，作為高抽巷對(duì)下覆Ⅱ8222外段機(jī)巷未保護(hù)段施工穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯進(jìn)行區(qū)域瓦斯治理。2013年5月4日開(kāi)始至6月3日結(jié)束，共施工穿層鉆孔531個(gè)，鉆孔φ108mm，開(kāi)孔位置位于Ⅱ7322機(jī)巷底板，終孔位置位于82煤底板下0.5m處，控制Ⅱ8222外段機(jī)巷巷道兩幫各15m；鉆孔施工完成后即與永久瓦斯抽采系統(tǒng)管路合茬進(jìn)行瓦斯抽采，至2014年2月19日停止瓦斯抽采。抽采期間，據(jù)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯抽采子系統(tǒng)安裝的一氧化碳傳感器監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，抽采管路中無(wú)一氧化碳?xì)怏w。

2013年9月6日，在Ⅱ7322運(yùn)輸石門(mén)施工1道瓦石密閉墻封閉Ⅱ7322機(jī)巷，機(jī)巷內(nèi)瓦斯抽采管路及穿層鉆孔一并封閉在密閉墻內(nèi)。Ⅱ8222外段機(jī)巷撥門(mén)施工前，因Ⅱ7322運(yùn)輸石門(mén)密閉墻影響施工于12月14日啟封，12月16日在向里2m的位置重建瓦石密閉墻；該密閉墻距Ⅱ8222外段機(jī)巷巷道下幫5m。

4.Ⅱ8222外段工作面及Ⅱ8222外段機(jī)巷掘進(jìn)情況。Ⅱ8222外段工作面位于Ⅱ7322工作面回采區(qū)域下方，走向長(zhǎng)平均1100m、傾斜寬平均178m, 傾角平均16°。Ⅱ8222外段機(jī)巷于2013年12月開(kāi)始掘進(jìn)，采用綜掘機(jī)械化施工、錨帶網(wǎng)索支護(hù)，巷道斷面13.0m2。

2014年2月10日，Ⅱ8222外段機(jī)巷停止掘進(jìn)，因其掘進(jìn)前方上覆Ⅱ7322收作面采空區(qū)，需要探放采空區(qū)老空水，任樓煤礦編制了《Ⅱ8322外段機(jī)巷探查驗(yàn)證Ⅱ7322老塘殘余水及煤層賦存情況鉆孔設(shè)計(jì)》及《鉆孔施工措施》，2月12日至16日，按設(shè)計(jì)在工作面迎頭施工編號(hào)為21號(hào)、22號(hào)的探放水孔2個(gè)，孔深分別為40.5m、24m，開(kāi)孔下φ108mm孔口管5m后變?chǔ)?3mm直至終孔，探放Ⅱ7322機(jī)巷密閉墻以里Ⅱ7322收作面采空區(qū)老空水，集中放水約500m3。

2月21日，Ⅱ8222外段機(jī)巷恢復(fù)掘進(jìn)，并開(kāi)始過(guò)DF48斷層(落差6m)。3月4日和7日，Ⅱ8222外段機(jī)巷依次進(jìn)入Ⅱ7322收作面收作線和Ⅱ7222收作面收作線下方位置。截至事故發(fā)生時(shí)，Ⅱ8222外段機(jī)巷已施工266m，分別超過(guò)Ⅱ7322收作面收作線和Ⅱ7222收作面收作線40m和20m。

二、事故發(fā)生、報(bào)告和救援經(jīng)過(guò)

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。

3月12日中班，負(fù)責(zé)Ⅱ8222外段機(jī)巷掘進(jìn)施工的綜掘一區(qū)2隊(duì)當(dāng)班出勤16人，主要工作是掘進(jìn)進(jìn)尺。14時(shí)10分，綜掘一區(qū)2隊(duì)全體職工到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，田廣勇、韓偉、紀(jì)武林、朱永軍等4人在機(jī)巷口向工作面迎頭運(yùn)送物料，6人在工作面迎頭作業(yè)，2人操作皮帶運(yùn)輸機(jī)，其他4人負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)、灑水降塵和煤倉(cāng)放煤等工作。15時(shí)09分，采后封閉的Ⅱ7322收作面采空區(qū)內(nèi)發(fā)生瓦斯爆炸，沖擊波沖倒Ⅱ7322運(yùn)輸石門(mén)密閉墻，沖擊波及被拋擲的石塊、水管等雜物將正在密閉墻外為Ⅱ8222外段機(jī)巷運(yùn)送物料的3人(韓偉、田廣勇、紀(jì)武林)致死、1人(朱永軍)致傷。

事故發(fā)生時(shí)，任樓煤礦帶班領(lǐng)導(dǎo)黨委書(shū)記郜業(yè)棟在中六運(yùn)輸大巷掘進(jìn)工作面迎頭；綜掘一區(qū)跟班人員區(qū)長(zhǎng)姚家兵在Ⅱ8222外段機(jī)巷外口無(wú)極繩絞車硐室。

(二)事故報(bào)告經(jīng)過(guò)。

15時(shí)25分，任樓煤礦調(diào)度室接Ⅱ8222外段機(jī)巷現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員報(bào)告稱，Ⅱ7322運(yùn)輸石門(mén)密閉墻內(nèi)有爆炸聲，密閉墻被炸開(kāi)，附近有人受傷，工作面迎頭有人未撤出。任樓煤礦調(diào)度室立即報(bào)告礦總值班、礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記等礦領(lǐng)導(dǎo)。15時(shí)55分，任樓煤礦礦長(zhǎng)向皖北煤電集團(tuán)調(diào)度室匯報(bào)，并向安徽煤監(jiān)局淮北分局報(bào)告事故情況。

(三)事故搶救經(jīng)過(guò)。

接事故報(bào)告后，皖北煤電集團(tuán)及任樓煤礦立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立事故救援指揮部，通知撤出事故影響范圍內(nèi)所有人員并清點(diǎn)人數(shù)，同時(shí)召請(qǐng)皖北煤電集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)任樓中隊(duì)和任樓煤礦醫(yī)院進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。15時(shí)38分，Ⅱ8222外段機(jī)巷掘進(jìn)工作面迎頭作業(yè)人員從Ⅱ2采區(qū)一車場(chǎng)回風(fēng)聯(lián)巷經(jīng)Ⅱ2采區(qū)運(yùn)輸上山全部撤出至-720北大巷；傷者朱永軍與Ⅱ8222外段機(jī)巷掘進(jìn)工作面迎頭作業(yè)人員一起于16點(diǎn)26分升井，并被送往醫(yī)院治療。16時(shí)，經(jīng)清點(diǎn)確認(rèn)Ⅱ8222外段機(jī)巷作業(yè)人員失蹤3人。

15時(shí)46分，皖北煤電集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)任樓中隊(duì)到達(dá)礦調(diào)度室領(lǐng)取任務(wù)后即入井救援。16時(shí)05分，皖北煤電集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)調(diào)集人員趕赴任樓煤礦參加搶險(xiǎn)救援。16時(shí)20分，救護(hù)隊(duì)員到達(dá)Ⅱ2采區(qū)二車場(chǎng)，通過(guò)第一道風(fēng)門(mén)后發(fā)現(xiàn)兩道風(fēng)門(mén)間有少量瓦石、碎木條等雜物；隨后打開(kāi)第二道風(fēng)門(mén)，發(fā)現(xiàn)反向風(fēng)門(mén)變形嚴(yán)重且堆積瓦石等雜物無(wú)法通過(guò)，遂改由軌運(yùn)聯(lián)巷繞行進(jìn)入二車場(chǎng)第二道風(fēng)門(mén)內(nèi)側(cè)，巷道內(nèi)有被拋擲的瓦石、水管等雜物，在距第二道風(fēng)門(mén)0.5m處發(fā)現(xiàn)1名遇難人員田廣勇；距3.5m處巷道南側(cè)發(fā)現(xiàn)第2名遇難人員韓偉；16時(shí)55分，在Ⅱ8222外段機(jī)巷煤倉(cāng)上口發(fā)現(xiàn)第3名遇難人員紀(jì)武林被側(cè)翻的運(yùn)料叉車壓在車下。經(jīng)檢查確認(rèn)3人均已死亡。18時(shí)30分，遇難人員和救護(hù)人員全部升井，受威脅區(qū)域中四采區(qū)和Ⅱ2采區(qū)所有人員已撤至地面，現(xiàn)場(chǎng)救援工作結(jié)束。

(四)事故災(zāi)區(qū)后續(xù)情況。

事故發(fā)生后，安徽煤監(jiān)局淮北分局責(zé)令任樓煤礦停產(chǎn)整頓，制定科學(xué)合理的災(zāi)害治理方案，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

事故救援指揮部決定，任樓煤礦全面停產(chǎn)整頓，轉(zhuǎn)入事故災(zāi)區(qū)治理階段。在災(zāi)情觀測(cè)期間，3月15日18時(shí)28分、20時(shí)18分和22時(shí)09分，Ⅱ7322收作面采空區(qū)內(nèi)先后發(fā)生瓦斯爆炸；當(dāng)日22時(shí)43分，事故救援指揮部決定嚴(yán)禁全礦所有人員入井。根據(jù)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)傳感器數(shù)據(jù)分析，3月17日17時(shí)10分，Ⅱ7322收作面采空區(qū)內(nèi)再次發(fā)生瓦斯爆炸。

三、事故調(diào)查及技術(shù)分析

(一)事故調(diào)查情況。

因事故發(fā)生后Ⅱ7322收作面采空區(qū)內(nèi)先后發(fā)生數(shù)次瓦斯爆炸；加之，災(zāi)區(qū)治理灌注黃泥漿后Ⅱ7322收作面機(jī)巷及相關(guān)區(qū)域已充滿漿液，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。事故調(diào)查組先后調(diào)查詢問(wèn)相關(guān)人員61人，共制作調(diào)查取證筆錄72份；查閱相關(guān)作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施、管理臺(tái)賬、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)相關(guān)記錄等資料和礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、調(diào)度通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等記錄，分析救護(hù)隊(duì)事故救援報(bào)告、傷者搶救記錄、遇難人員醫(yī)學(xué)死亡證明等，聘請(qǐng)3名專家對(duì)事故直接原因進(jìn)行分析認(rèn)定。

(二)事故技術(shù)分析。

1.事故時(shí)間認(rèn)定。根據(jù)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)，安裝在Ⅱ7322運(yùn)輸石門(mén)密閉墻外15m的Ⅱ8222外段機(jī)巷回風(fēng)甲烷傳感器(T2)自3月12日15時(shí)09分起數(shù)據(jù)中斷，系爆炸摧毀甲烷傳感器信號(hào)線所致。由此認(rèn)定，事故發(fā)生時(shí)間為3月12日15時(shí)09分。

2.事故類型認(rèn)定。

(1)根據(jù)事故救援報(bào)告，事故現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)沖擊波破壞特征，來(lái)自Ⅱ7322收作面采空區(qū)內(nèi)的爆炸沖擊波沖倒Ⅱ7322運(yùn)輸石門(mén)密閉墻，在原密閉墻外堆積大量被拋擲的瓦石、水管等雜物，Ⅱ7322機(jī)巷向里距機(jī)巷口90m處巷道中間托棚點(diǎn)柱向外倒約30棚；事故現(xiàn)場(chǎng)有因爆炸造成的一氧化碳?xì)怏w，在距機(jī)巷口120m處和140m處一氧化碳濃度分別達(dá)800ppm和900ppm；災(zāi)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)煤塵結(jié)焦跡象，表明煤塵未參與爆炸。

(2)根據(jù)任樓煤礦2013年度瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告，Ⅱ2采區(qū)最大絕對(duì)瓦斯涌出量23.04m3/min；正?；夭善陂g，Ⅱ7222工作面和Ⅱ7322工作面最大絕對(duì)瓦斯涌出量分別為20.1m3/min和6.14m3/min，表明Ⅱ7322收作面采空區(qū)存在瓦斯積聚。

由此認(rèn)定，本起事故為較大瓦斯爆炸事故。

3.瓦斯積聚原因認(rèn)定。

(1)Ⅱ2采區(qū)72、73、82煤層具有突出危險(xiǎn)，煤層賦存大量吸附瓦斯；根據(jù)任樓煤礦2013年度瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告，Ⅱ2采區(qū)最大絕對(duì)瓦斯涌出量23.04m3/min，采空區(qū)有瓦斯來(lái)源。

(2)Ⅱ7322收作面采空區(qū)集中放出積水約500 m3，放水后采空區(qū)瓦斯積聚的空間增大。

(3)根據(jù)事故救援報(bào)告，3月14日12時(shí)30分救護(hù)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)得Ⅱ7322機(jī)巷瓦斯?jié)舛葦?shù)據(jù)顯示，由機(jī)巷口向里瓦斯?jié)舛戎饾u升高，自距機(jī)巷口135m處起瓦斯?jié)舛瘸^(guò)5%，充分表明Ⅱ7322收作面采空區(qū)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限。

由此認(rèn)定，采后封閉的Ⅱ7322收作面采空區(qū)內(nèi)瓦斯積聚達(dá)到爆炸濃度。

4.事故地點(diǎn)(爆源)和引爆火源認(rèn)定。

(1)根據(jù)事故救援報(bào)告，爆炸沖擊波自Ⅱ7322收作面采空區(qū)由里向外沖倒Ⅱ7322運(yùn)輸石門(mén)密閉墻，原密閉墻外堆積大量被拋擲的瓦石、水管等雜物；Ⅱ7322機(jī)巷距機(jī)巷口90m處巷道中間托棚點(diǎn)柱向外倒約30棚，巷道內(nèi)瓦斯抽采管路折斷且有向外拉扯現(xiàn)象；距機(jī)巷口180m處巷道右側(cè)冒落有松軟的新鮮堆煤；距機(jī)巷口185m處巷道冒實(shí)；在已探查的185m巷道內(nèi)未發(fā)現(xiàn)高溫點(diǎn)，表明爆源在采后封閉的Ⅱ7322收作面采空區(qū)。

(2)根據(jù)任樓煤礦煤自燃傾向性鑒定報(bào)告，72、73、82煤層屬自燃煤層。

(3)因72、73煤層間距小、平均6.99m，Ⅱ7222收作面煤柱及遺煤冒落到Ⅱ7322收作面采空區(qū)，加之受礦壓疊加影響，Ⅱ7322工作面停采線附近存在破碎煤炭，從而導(dǎo)致Ⅱ7322采空區(qū)有破碎煤體。

(4)事故前，在Ⅱ7322機(jī)巷施工531個(gè)鉆孔對(duì)Ⅱ8222外段機(jī)巷進(jìn)行瓦斯抽采并于2014年2月19日停止抽采；在Ⅱ8222外段機(jī)巷施工2個(gè)放水孔探放Ⅱ7322收作面采空區(qū)積水；Ⅱ7322機(jī)巷、Ⅱ8222外段機(jī)巷均遇DF48斷層(落差6m)，73煤和82煤間距平均13.2m，斷層破碎帶在采動(dòng)影響后成為漏風(fēng)通道；又根據(jù)事故救援報(bào)告，事故后Ⅱ7322機(jī)巷瓦斯、一氧化碳和氧氣濃度大小不均，距機(jī)巷口180m處氧氣濃度18%，表明Ⅱ7322機(jī)巷和Ⅱ7322收作面采空區(qū)存在漏風(fēng)。

(5)Ⅱ8222外段機(jī)巷放水孔探放Ⅱ7322收作面采空區(qū)積水約500 m3，增大了采空區(qū)瓦斯積聚空間，且采空區(qū)遺煤經(jīng)積水浸泡并在積水疏干后加速自燃進(jìn)程。

(6)災(zāi)情觀測(cè)期間，3月15日18時(shí)28分、20時(shí)18分、22時(shí)09分和3月17日17時(shí)10分，Ⅱ7322收作面采空區(qū)多次發(fā)生瓦斯爆炸，表明Ⅱ7322收作面采空區(qū)遺煤自燃。

(7)Ⅱ7322收作面采空區(qū)無(wú)其他火源。

由此認(rèn)定，事故發(fā)生地點(diǎn)位于采后封閉的Ⅱ7322收作面采空區(qū)；引起瓦斯爆炸的火源是因Ⅱ7322收作面機(jī)巷瓦斯抽采鉆孔、Ⅱ8222外段機(jī)巷放水孔、DF48斷層漏風(fēng)等因素造成Ⅱ7322收作面采空區(qū)遺煤自燃。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，本起事故共造成3人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失898.5255萬(wàn)元。

五、事故原因和性質(zhì)

(一)直接原因。

采后封閉的Ⅱ7322收作面采空區(qū)內(nèi)瓦斯積聚達(dá)到爆炸界限；DF48斷層、Ⅱ7322收作面密閉墻、Ⅱ8222外段機(jī)巷放水孔、Ⅱ7322收作面機(jī)巷瓦斯抽采鉆孔等漏風(fēng)，造成Ⅱ7322收作面采空區(qū)遺煤自燃；氧氣達(dá)到瓦斯爆炸所需濃度，引起Ⅱ7322收作面采空區(qū)內(nèi)瓦斯爆炸。

(二)間接原因。

1.任樓煤礦對(duì)近距離煤層組聯(lián)合開(kāi)采可能影響防火工作的認(rèn)知存在差距。

(1)對(duì)近距離煤層組開(kāi)采控制漏風(fēng)技術(shù)認(rèn)知不足。72、73、82煤近距離煤層組聯(lián)合布置從上而下逐層開(kāi)采，受采動(dòng)壓力、地質(zhì)構(gòu)造和DF48斷層影響，對(duì)可能存在的漏風(fēng)通道認(rèn)知不足，未能采取積極措施控制向Ⅱ7322收作面采空區(qū)漏風(fēng)。

(2)未能統(tǒng)籌處理好瓦斯抽采、水害防治與防治煤層自燃之間的關(guān)系。對(duì)Ⅱ8222外段機(jī)巷瓦斯治理和水害防治專項(xiàng)工程及措施可能影響Ⅱ7322收作面防火工作的認(rèn)知不足，未能采取有效措施及時(shí)嚴(yán)密封堵停止抽采的瓦斯抽采鉆孔、探放水鉆孔和DF48斷層等向Ⅱ7322收作面采空區(qū)漏風(fēng)的通道。

(3)對(duì)Ⅱ7322工作面采空區(qū)自然發(fā)火防治工作認(rèn)識(shí)不到位。主觀認(rèn)為Ⅱ7322收作面已封閉10個(gè)月超過(guò)煤層自然發(fā)火期，采空區(qū)不會(huì)自燃；未綜合考慮Ⅱ8222外段機(jī)巷施工等條件變化帶來(lái)的影響，未能采取有效措施加強(qiáng)Ⅱ7322收作面采空區(qū)自然發(fā)火防治工作。

2.任樓煤礦瓦斯治理和防火技術(shù)管理工作存在差距。

(1)采空區(qū)內(nèi)氣體檢測(cè)技術(shù)手段和方法不可靠。Ⅱ7322收作面機(jī)巷和風(fēng)巷各有2道密閉墻，僅采用一氧化碳和氧氣便攜式檢測(cè)儀在最外面密閉墻檢查孔口檢測(cè)密閉墻內(nèi)一氧化碳和氧氣濃度，很難真實(shí)反映Ⅱ7322收作面采空區(qū)氣體情況，不能及時(shí)為分析采空區(qū)是否存在發(fā)火征兆提供有效支撐。

(2)相關(guān)設(shè)計(jì)和措施不完善、操作性不強(qiáng)。Ⅱ8222外段機(jī)巷施工后，未能綜合考慮瓦斯治理和水害防治專項(xiàng)工程及措施對(duì)Ⅱ7322收作面采空區(qū)防火的影響，未根據(jù)Ⅱ7322收作面現(xiàn)場(chǎng)條件、施工環(huán)境變化和Ⅱ7322機(jī)巷、風(fēng)巷外段巷道保留等實(shí)際情況，補(bǔ)充完善Ⅱ7322收作面防火措施?！盯?322外段機(jī)巷探查驗(yàn)證Ⅱ7322老塘殘余水及煤層賦存情況鉆孔設(shè)計(jì)》及《鉆孔施工措施》中對(duì)如何封孔未作詳細(xì)規(guī)定。

3.任樓煤礦安全管理工作存在差距。

(1)氣體檢測(cè)分析不及時(shí)。2014年3月初，Ⅱ8322外段機(jī)巷掘進(jìn)至Ⅱ7322收作面采空區(qū)下方后，未將Ⅱ7322工作面風(fēng)巷密閉墻內(nèi)氣體列入取樣分析計(jì)劃，僅在3月1日臨時(shí)安排取樣；該氣樣經(jīng)色譜分析后，對(duì)色譜分析結(jié)果和人工檢測(cè)結(jié)果未認(rèn)真進(jìn)行比對(duì)分析。

(2)密閉墻質(zhì)量不能滿足安全需要。Ⅱ7322運(yùn)輸石門(mén)密閉墻和Ⅱ7322收作面機(jī)巷、風(fēng)巷密閉墻的設(shè)計(jì)、施工未充分考慮防火要求，不能滿足安全需要。

(3)隱患排查分析存在差距。對(duì)Ⅱ7322收作面采空區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱蔽致災(zāi)因素排查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)采空區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患。

4.任樓煤礦職工安全教育培訓(xùn)工作存在差距。未按要求對(duì)主要技術(shù)工種作業(yè)人員進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)；對(duì)職工復(fù)訓(xùn)采取職工升井后再到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的方式進(jìn)行；實(shí)操培訓(xùn)學(xué)時(shí)比例偏低，達(dá)不到礦要求的不少于8學(xué)時(shí)的規(guī)定。瓦斯檢查工檢查密閉墻內(nèi)氣體的實(shí)際操作不規(guī)范。

5.恒源煤電公司對(duì)任樓煤礦防火工作檢查指導(dǎo)存在差距。恒源煤電公司對(duì)任樓煤礦近距離煤層組聯(lián)合開(kāi)采可能影響防火工作的認(rèn)知不夠，未督促任樓煤礦針對(duì)近距離煤層組開(kāi)采實(shí)際，健全瓦斯治理、水害防治、煤柱留設(shè)等關(guān)聯(lián)因素影響下的防火管理規(guī)定。

(三)事故性質(zhì)。

事故調(diào)查組認(rèn)定，這是一起較大責(zé)任事故。

六、對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議

(一)對(duì)責(zé)任人處理建議。

1.楊森，中共黨員，任樓煤礦通防部副部長(zhǎng)，分管通防技術(shù)管理工作。對(duì)防火設(shè)計(jì)和措施審查不嚴(yán)，對(duì)Ⅱ7322工作面風(fēng)巷密閉墻內(nèi)氣體檢測(cè)分析不及時(shí)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分，并處6000元罰款。

2.鄭家志，中共黨員，任樓煤礦通防部黨支部書(shū)記，分管職工安全教育培訓(xùn)和瓦斯檢查等工作。對(duì)職工安全教育培訓(xùn)不夠，對(duì)Ⅱ7322工作面風(fēng)巷密閉墻內(nèi)氣體檢測(cè)分析不及時(shí)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并處6000元罰款。

3.李定鵬，中共黨員，任樓煤礦生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井地質(zhì)測(cè)量、防治水工作。組織Ⅱ8322外段機(jī)巷探查驗(yàn)證Ⅱ7322老塘殘余水及煤層賦存情況鉆孔設(shè)計(jì)和施工措施審查不嚴(yán)，對(duì)施工措施的落實(shí)監(jiān)督檢查不夠，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，建議給予行政記過(guò)處分，并處6000元罰款。

4.童世杰，中共黨員，任樓煤礦地測(cè)副總工程師，負(fù)責(zé)礦井防治水及地質(zhì)測(cè)量技術(shù)管理工作。未嚴(yán)格審查Ⅱ8322外段機(jī)巷探查驗(yàn)證Ⅱ7322老塘殘余水及煤層賦存情況鉆孔設(shè)計(jì)及鉆孔施工措施，對(duì)鉆孔設(shè)計(jì)、施工措施操作性不強(qiáng)及施工措施的落實(shí)監(jiān)督不夠，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，建議給予行政記大過(guò)處分，并處9000元罰款。

5.王叢書(shū)，中共黨員，任樓煤礦安全副總工程師，負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)技術(shù)管理監(jiān)督檢查工作。對(duì)瓦斯治理和防火技術(shù)管理、安全管理工作存在差距監(jiān)督檢查不夠，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，建議給予行政記大過(guò)處分，并處9000元罰款。

6.華海洋，中共黨員，任樓煤礦通風(fēng)副總工程師兼通防部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井“一通三防”管理工作。對(duì)近距離煤層組聯(lián)合開(kāi)采可能影響防火工作的認(rèn)知、瓦斯治理和防火技術(shù)管理工作存在差距，未能及時(shí)組織對(duì)Ⅱ7322工作面風(fēng)巷密閉墻內(nèi)氣體進(jìn)行檢測(cè)分析，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分，并處9000元罰款。

7.劉宜平，中共黨員，任樓煤礦總工程師，負(fù)責(zé)礦井技術(shù)管理和“一通三防”、防治水工作。對(duì)近距離煤層組聯(lián)合開(kāi)采可能影響防火工作的認(rèn)知、瓦斯治理和防火技術(shù)管理工作存在差距，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分，并處9000元罰款。

8.侯明亮，中共黨員，任樓煤礦安全副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。對(duì)瓦斯治理和防火技術(shù)管理、安全管理工作存在差距監(jiān)督檢查不夠，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分，并處9000元罰款。

9.郜業(yè)棟，中共黨員，任樓煤礦黨委書(shū)記，負(fù)責(zé)職工安全教育培訓(xùn)工作。職工安全教育培訓(xùn)工作存在差距，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十一條的規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并處10萬(wàn)元罰款。

10.王健，中共黨員，任樓煤礦礦長(zhǎng)，礦井安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)近距離煤層組聯(lián)合開(kāi)采可能影響防火工作的認(rèn)知存在差距，對(duì)礦井安全生產(chǎn)管理工作存在差距，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十一條和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分，處10萬(wàn)元罰款，并撤銷其礦長(zhǎng)資格證。

11.陳愛(ài)和，中共黨員，恒源煤電公司通防地測(cè)部部長(zhǎng)。對(duì)任樓煤礦近距離煤層組聯(lián)合開(kāi)采可能影響防火工作的認(rèn)知存在差距，未督促任樓煤礦結(jié)合實(shí)際健全防火管理規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，建議給予行政警告處分，并處9000元罰款。

(二)對(duì)責(zé)任單位處理建議。

任樓煤礦瓦斯防治和防火技術(shù)管理、安全管理工作存在差距，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，建議處49萬(wàn)元罰款。

七、防范措施

(一)加強(qiáng)任樓煤礦停產(chǎn)整頓期間隱患排查治理工作。切實(shí)吸取“3·12”較大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，制定并落實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作方案和措施，嚴(yán)格落實(shí)“3·12”較大瓦斯爆炸事故災(zāi)區(qū)治理方案，認(rèn)真全面排查治理隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故。

(二)加強(qiáng)近距離煤層組聯(lián)合開(kāi)采技術(shù)研究。高瓦斯、煤與瓦斯突出和水害嚴(yán)重礦井的自燃和易自燃煤層，對(duì)瓦斯、水、火等災(zāi)害要系統(tǒng)分析、綜合治理，科學(xué)處理瓦斯抽采、水害防治與防火之間的關(guān)系；嚴(yán)防瓦斯抽采鉆孔和探放水鉆孔形成對(duì)采空區(qū)的供氧通道；制定專項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)斷層帶、采空區(qū)密閉墻等漏風(fēng)的控制。要根據(jù)煤層傾角、礦山壓力、斷層帶分布和通風(fēng)、自然發(fā)火等情況，在作業(yè)規(guī)程中合理確定相鄰采煤工作面錯(cuò)距、煤柱留設(shè)及停采線位置，防止下煤層開(kāi)采對(duì)上煤層的防火設(shè)施產(chǎn)生破壞。

(三)加強(qiáng)防火基礎(chǔ)工作。開(kāi)采自燃或容易自燃煤層，回采期間不得留設(shè)設(shè)計(jì)以外的煤柱和頂煤，采到停采線時(shí)必須采取措施使頂板冒落嚴(yán)實(shí)或充填封堵嚴(yán)實(shí)，收作后要及時(shí)永久封閉采空區(qū)，并采取預(yù)防性灌漿、噴灑阻化劑等措施。及時(shí)回收或充填不用的巷道，及時(shí)封堵不用的瓦斯抽采鉆孔和探放水鉆孔。注重分析密閉墻取樣反映采空區(qū)自燃狀況的真實(shí)性，取樣管應(yīng)全部穿透多重密閉墻以抽取來(lái)自采空區(qū)的氣樣，或采取通向采空區(qū)的鉆孔取樣，每周觀測(cè)一次并建立臺(tái)賬，確保能夠真實(shí)反映采空區(qū)實(shí)際情況；同時(shí)，建立氣體人工檢測(cè)和氣樣色譜分析結(jié)果比對(duì)制度，發(fā)現(xiàn)差異及時(shí)分析處置。確定煤層自然發(fā)火預(yù)警指標(biāo)氣體及預(yù)警限值，建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，并納入日常安全生產(chǎn)管理；運(yùn)用先進(jìn)手段及時(shí)檢測(cè)、分析井下巷道和采空區(qū)內(nèi)指標(biāo)氣體濃度，發(fā)現(xiàn)異常變化或達(dá)到、超過(guò)臨界值時(shí)，立即采取有效措施消除自然發(fā)火隱患。瓦斯抽采管路中加設(shè)一氧化碳傳感器，實(shí)時(shí)檢測(cè)抽采管路中的一氧化碳濃度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)因瓦斯抽采造成的自然發(fā)火征兆。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，增加實(shí)操培訓(xùn)課時(shí)，提高培訓(xùn)質(zhì)量與效果，增強(qiáng)瓦斯檢查工等特殊工種作業(yè)人員操作技能。

(四)加強(qiáng)密閉墻設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和管理。正確選擇密閉墻的位置、結(jié)構(gòu)和施工方法，盡可能縮小封閉范圍，減少密閉墻數(shù)量，提高密閉墻質(zhì)量，控制密閉墻漏風(fēng)。對(duì)自燃和易自燃煤層，采空區(qū)密閉墻按照防爆密閉墻的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，加大墻體厚度，提高墻體強(qiáng)度，增強(qiáng)抗爆能力；回風(fēng)側(cè)密閉墻外安設(shè)甲烷和一氧化碳傳感器，連續(xù)監(jiān)測(cè)有害氣體濃度。健全密閉墻統(tǒng)一管理臺(tái)賬，逐一編號(hào)、逐一檢查、逐個(gè)分析，加強(qiáng)對(duì)采空區(qū)密閉墻的檢查和維護(hù)，確保密閉墻的動(dòng)態(tài)有效性。

(五)加強(qiáng)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作。結(jié)合礦井實(shí)際，按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕51號(hào))要求，完善安全技術(shù)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化瓦斯、水害、火災(zāi)等隱蔽致災(zāi)因素的分析和排查治理，做好瓦斯抽采、探放水和防火等工程設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌好采掘布局、生產(chǎn)接替、瓦斯治理、水害防治、防火等之間的關(guān)系。加強(qiáng)作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施的編制、審批、落實(shí)及監(jiān)督工作。注重運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，全面調(diào)查、收集和分析地質(zhì)、水文、瓦斯賦存、火災(zāi)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，為災(zāi)害治理和技術(shù)管理奠定基礎(chǔ)。

(六)皖北煤電集團(tuán)及恒源煤電公司進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)。加強(qiáng)復(fù)雜條件下開(kāi)采技術(shù)的研究，編制有針對(duì)性的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；督促煤礦完善符合煤層賦存條件和開(kāi)采實(shí)際的災(zāi)害治理規(guī)劃、措施和手段，強(qiáng)化技術(shù)管理，合理規(guī)劃采掘布局，科學(xué)組織生產(chǎn)。同時(shí)，派駐任樓煤礦督導(dǎo)組，加強(qiáng)任樓煤礦停產(chǎn)整頓期間安全工作全過(guò)程監(jiān)督。