遼寧省煤礦老空水、頂板水防治工作指導(dǎo)意見

第一章 總則

第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦防治水細(xì)則》等規(guī)定，有效防范我省煤礦老空水和頂板水水害事故，保障職工生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合我省煤礦實際，制定本指導(dǎo)意見。

第二條 本指導(dǎo)意見適用于我省行政區(qū)域內(nèi)所有合法煤炭企業(yè)、煤礦和有關(guān)單位的老空水、頂板水防治工作。

第三條 縣級以上地方人民政府煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》《煤礦防治水細(xì)則》等規(guī)定的同時，應(yīng)當(dāng)按本指導(dǎo)意見督促煤礦企業(yè)加強老空水、頂板水防治工作。

第四條 礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的防治水機構(gòu)，配備負(fù)責(zé)防治水工作的副總工程師，協(xié)助總工程師開展防治水技術(shù)管理工作。副總工程師應(yīng)當(dāng)由地質(zhì)或相關(guān)專業(yè)的人員擔(dān)任。

第五條 礦井應(yīng)當(dāng)采用至少兩種不同的物探方法，探測水體和構(gòu)造，并配備滿足日常工作需要的物探設(shè)備和專業(yè)人員，實現(xiàn)自主物探。

礦井應(yīng)當(dāng)配備滿足需要的專用探放水鉆機，且至少有1臺鉆進能力在200米以上。探放水鉆機在鉆進過程中應(yīng)當(dāng)配備測斜設(shè)備。

第六條 礦井排水系統(tǒng)應(yīng)滿足實際需要，井下泵房應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)無人值守和地面遠程監(jiān)控。

第七條 礦井有下列情形之一的，水文地質(zhì)類型直接確定為復(fù)雜或極復(fù)雜類型：

(一)發(fā)生過較大以上水害事故或因突水、透水造成采掘區(qū)域被淹，且水害因素沒有徹底消除的；

(二)井田及周邊老空水的調(diào)查缺乏科學(xué)依據(jù)或準(zhǔn)確材料，且沒有采取物探、鉆探等技術(shù)手段進一步查清的。

第八條 礦井應(yīng)當(dāng)編制防治水中長期規(guī)劃(原則上每5年修編一次，采掘工程范圍、接續(xù)變化較大時及時修編)和年度計劃，并組織實施。

中長期規(guī)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)礦井概況(井田地質(zhì)條件、充水因素分析、主要問題)；

(二)規(guī)劃期采掘工程接續(xù)安排；

(三)緩采區(qū)、禁采區(qū)的治理規(guī)劃；

(四)地面防治水、井下探放水、注漿堵水等防治水工程；

(五)防(隔)水煤巖柱計算及留設(shè)，防水閘墻(門)設(shè)置；

(六)水文地質(zhì)補充勘探；

(七)防治水技術(shù)和設(shè)備保障，資金投入等；

(八)其他應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容。

年度防治水計劃應(yīng)當(dāng)于上年年底前編制審批完成，主要內(nèi)容應(yīng)包括：年度生產(chǎn)接續(xù)計劃；采掘工作面水害因素分析、治理方案、主要安全技術(shù)措施；水害治理工程、資金；防治水安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。

第二章 老空水、頂板水探查

第九條 礦井應(yīng)當(dāng)對井田及周邊老空水進行調(diào)查或物探、鉆探探查，查清楚老空分布范圍及積水情況，劃定老空區(qū)積水線、探水線和警戒線，并標(biāo)繪在采掘工程平面圖、充水性圖等圖紙上。

第十條 礦井應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)分析成果臺賬，并按規(guī)定每年不得少于2次，豐水期和枯水期分別對地表水、地下水、老空水和各涌水點水質(zhì)進行化驗分析1次。有條件的煤礦可建立水化學(xué)信息管理系統(tǒng)和水質(zhì)化驗室，提高煤礦防治水研判決策水平。

礦井應(yīng)當(dāng)查清井下涌水量達到6m?/h的出水點水源，做好記錄，并標(biāo)繪在采掘工程平面圖、充水性圖等圖紙上。當(dāng)涌水量突然變化時，應(yīng)及時查明原因。

第十一條 礦井應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水“兩探”規(guī)定，做到物探先行鉆探驗證。不能用物探方法代替鉆探，也不能在沒有物探的前提下，盲目鉆探。生產(chǎn)區(qū)域在未探明老空水和頂板水的情況下，不得組織生產(chǎn)作業(yè)。

物探開始前，應(yīng)當(dāng)編制物探設(shè)計，報煤礦總工程師組織審批。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工作任務(wù)及目的、探測區(qū)域水文地質(zhì)條件、物探原理、技術(shù)工作方法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、探測工程量、施工設(shè)計、相關(guān)設(shè)計圖紙、施工時安全注意事項等。

物探結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)編制物探成果報告，報送煤礦總工程師組織評審。成果報告應(yīng)當(dāng)包括：工作任務(wù)及目的、任務(wù)完成情況、物探數(shù)據(jù)采集處理及圖示、資料的解釋及推斷、取得的主要物探成果、對物探異常區(qū)進行驗證的建議、異常區(qū)安全管理建議等。

第十二條 采區(qū)設(shè)計前應(yīng)當(dāng)進行先期地面水文探查，查明采區(qū)內(nèi)富水異常區(qū)域分布情況、地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育情況及其導(dǎo)含水性，全面掌握采區(qū)水文地質(zhì)情況。

地面無法進行水文探查的，應(yīng)在井下進行補充探查，在未查清區(qū)域必須按照“逢掘必探”原則，實施“物探先行，鉆探驗證”的超前探查，設(shè)計探查距離根據(jù)物探設(shè)備的控制精度和鉆機鉆進深度等因素確定。

采煤工作面回采前，應(yīng)當(dāng)在物探設(shè)備控制精度內(nèi)，達到物探全覆蓋。

第十三條 開采煤層上部有火成巖等堅硬覆巖的，應(yīng)當(dāng)提前對煤層覆巖特征及其組合關(guān)系、力學(xué)性質(zhì)、含水層富水性等進行分析研判；受離層水威脅的，應(yīng)當(dāng)采取施工超前鉆孔等手段，破壞離層空間的封閉性、預(yù)先疏放離層的補給水源或者超前疏放離層水等。

第十四條 水文探查鉆探過程中要做好記錄，有條件的煤礦可利用視頻實時監(jiān)控鉆探情況；單孔鉆探作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)班負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同組織驗收并簽字。

每次探查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)綜合分析水文探查情況，編制探查分析報告，并報送煤礦總工程師組織評審。

第十五條 礦井應(yīng)當(dāng)通過計算、實測等方法科學(xué)確定各采區(qū)的“三帶”(垮落帶、導(dǎo)水裂隙帶、彎曲下沉帶)高度數(shù)值，在實際工作中，“三帶”高度數(shù)值應(yīng)取最大值。

開采煤層上部存在采空區(qū)積水，計算導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育高度時，應(yīng)考慮采空區(qū)底板裂隙發(fā)育情況及采空區(qū)周邊斷裂構(gòu)造發(fā)育情況。

第十六條 每年汛期結(jié)束后，礦井應(yīng)當(dāng)對井田內(nèi)及周邊老窯積水情況進行補充調(diào)查，同時對井下采掘活動區(qū)域進行1次以水害為主的隱蔽致災(zāi)因素普查，修訂隱蔽致災(zāi)因素普查報告。

第三章 老空水、頂板水疏放和驗證

第十七條 疏放水工程應(yīng)當(dāng)由防治水機構(gòu)編制專項設(shè)計，按規(guī)定審批后施工。

第十八條 采煤工作面上部采空區(qū)積水應(yīng)按老空水防治 “四步” 工作法，查全、探清、放凈、驗準(zhǔn)進行治理。

老空水疏放應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄放水量、水壓動態(tài)變化等，并取樣進行水質(zhì)化驗分析。疏放施工結(jié)束后，施工單位提交疏放水總結(jié)報告，并存檔備查。

第十九條 采掘作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)分析頂板“三帶”高度和物探、鉆探等數(shù)據(jù)，如果存在離層水、頂板導(dǎo)水裂隙帶波及范圍內(nèi)的含水層水及其他水體影響采掘安全，應(yīng)編制相關(guān)設(shè)計，報礦總工程師組織審批后，采用超前疏放、注漿改造、充填開采等方法消除威脅。

第二十條 疏放水結(jié)束后，應(yīng)采用物探、鉆探、巷探、化探等方法進行放水效果驗證。經(jīng)驗證沒有達到疏放要求時，必須采取補充措施和工程，并再次驗證。

經(jīng)驗證符合疏放要求，編制疏放水竣工報告，報煤礦總工程師審批同意后，方可下達允許生產(chǎn)作業(yè)通知單。

第二十一條 頂板含水層施工疏放驗證鉆孔時，效果檢驗孔數(shù)量不少于放水孔的10%，鉆孔出水率小于50%，平均單孔出水量小于檢驗前30%。

第二十二條 驗證老空水疏放效果時，無水源補給的，檢驗指標(biāo)為放水鉆孔無水；有水源補給的，檢驗指標(biāo)為放水量衰減至與補給水量達到動態(tài)平衡。

第四章 應(yīng)急處置

第二十三條 水害應(yīng)急專項預(yù)案演練應(yīng)在每年5月中旬前完成，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十四條 每年5月中旬前，應(yīng)對水泵、電機、排水管、閘閥、配電設(shè)備和線路，全面檢修1次；清理完水倉、沉淀池和水溝中的淤泥。檢修、清理工作應(yīng)當(dāng)做好記錄，存檔備查；之后對全部工作水泵、備用水泵及潛水泵進行1次聯(lián)合排水試驗，提交聯(lián)合排水試驗報告。