2008年河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井“7.14”特別重大炸藥爆炸事故。 一、基本情況

2008年7月14日，河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故。事故造成34人死亡(其中1人為搶救人員)、1人失蹤。

二、原因分析：

1.直接原因。井下違規(guī)存放非法購買的炸藥，在潮濕、不通風(fēng)的環(huán)境下熱分解，形成自燃;燃燒產(chǎn)生大量一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害氣體，由于獨(dú)眼井開采，通風(fēng)混亂，導(dǎo)致井下作業(yè)的礦工中毒窒息死亡。

2.間接原因。不法礦主在未經(jīng)任何審批、沒有任何證照情況下，開鑿獨(dú)眼井，長期非法盜采國家礦產(chǎn)資源。非法購買、儲(chǔ)存和使用爆炸物品。偽造協(xié)議，行賄有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，逃避礦井關(guān)閉。

三、防范措施：

1.嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和盜采國家資源的行為。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國辦發(fā)〔2009〕32號)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、盜采國家資源、超層越界開采等行為，加強(qiáng)對已關(guān)閉礦井、技改礦井、資源整合礦井和停產(chǎn)整頓礦井的檢查和巡查，防止非法違法生產(chǎn)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾對非法違法生產(chǎn)行為進(jìn)行舉報(bào)。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域反腐敗斗爭，堅(jiān)決打掉非法生產(chǎn)背后的保護(hù)傘和黑后臺(tái)。

2.加大對民用爆炸物品和煤礦供用電的監(jiān)管力度。要加大對私制炸藥以及非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用火工品的查堵收繳力度，嚴(yán)厲打擊非法倒賣炸藥的行為。加強(qiáng)對煤礦企業(yè)購買、存儲(chǔ)和使用炸藥的監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)無證購買、存儲(chǔ)和使用炸藥的，要依法嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)監(jiān)督管理和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)禁向已公告關(guān)閉礦井及盜采國家資源等非法礦井供電。組織煤炭行業(yè)管理、電力監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管等部門加大對非法轉(zhuǎn)供電的整治和打擊力度。

3.堅(jiān)決依法懲處瞞報(bào)事故、責(zé)任人逃匿行為。要加大對發(fā)生事故后瞞報(bào)、逃匿行為的懲治力度，對造成傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)懲。要完善瞞報(bào)事故舉報(bào)制度，高度重視舉報(bào)事故的核查工作。對查處的瞞報(bào)事故及處理結(jié)果要在媒體上公開曝光，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督氛圍。嚴(yán)肅查處管理部門和相關(guān)責(zé)任人失察甚至縱容、包庇、參與瞞報(bào)事故的行為。

4.繼續(xù)加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度。要進(jìn)一步加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦井，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對允許保留的小煤礦要制定具體措施，進(jìn)行徹底整治，全面提升煤礦安全管理水平。

5.強(qiáng)化煤礦事故應(yīng)急救援工作。煤礦發(fā)生事故后，要立即報(bào)告，并組織專業(yè)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要按規(guī)定為礦井入井人員配備自救器，并加強(qiáng)自救培訓(xùn)。