2009年神華寧煤集團(tuán)大峰礦“10.14”爆炸事故 一、基本情況：

10月14日18時(shí)20分左右，由寧夏三鑫機(jī)械化工程公司施工的神華寧煤集團(tuán)大峰礦發(fā)生爆炸事故，造成11人死亡，7人受傷，還有3人失蹤。

二、原因分析：

一是爆破作業(yè)中，違反《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，深孔松動(dòng)爆破巖石時(shí)，安全警戒距離小于200米，直接造成200米范圍內(nèi)的4人當(dāng)場(chǎng)死亡；二是火工品管理混亂，大峰礦有炸藥庫(kù)，承包方廣東宏大爆破股份有限公司也有炸藥庫(kù)，大峰礦對(duì)其發(fā)放炸藥量領(lǐng)取自由，無退庫(kù)記錄。事發(fā)前，曾經(jīng)一次領(lǐng)取雷管4500發(fā)，只使用幾百發(fā)，有大量雷管炸藥未退回礦方炸藥庫(kù)；三是采取的硐室加強(qiáng)松動(dòng)爆破（大爆破）作業(yè)技術(shù)上存在問題；四是甲乙雙方工程承包機(jī)制不健全，甲方對(duì)乙方的施工安全監(jiān)督管理不到位。

三、防范措施：

（一）認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議精神。各地區(qū)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)10月15日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，統(tǒng)一思想、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”第三階段工作，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”成果，嚴(yán)防事故反彈，圓滿完成“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)炸藥等火工品的管理。煤礦企業(yè)及建設(shè)施工單位要高度重視火工品安全管理工作，完善火工品貯存設(shè)施，建立健全使用管理制度，嚴(yán)格火工品的發(fā)放、運(yùn)輸、使用、退庫(kù)等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格爆破器材審批程序，進(jìn)一步加強(qiáng)爆破物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓芾?，進(jìn)一步加強(qiáng)爆破員、安全員、押運(yùn)員的管理，確?；鸸て肥褂冒踩?。

（三）加強(qiáng)爆破工程作業(yè)管理。煤礦企業(yè)及建設(shè)施工單位要強(qiáng)化對(duì)爆破作業(yè)的操作流程管理，推行爆破施工全過程管理制度，對(duì)爆破人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施。要嚴(yán)格依照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)，爆破作業(yè)一般應(yīng)在白天進(jìn)行，霧天和夜間爆破時(shí)必須采取安全技術(shù)措施。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)的督促檢查力度，明確轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)控煤礦和重點(diǎn)監(jiān)控部位。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要依照有關(guān)法律法規(guī)要求和安全生產(chǎn)屬地管理的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)中央企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任，防止安全監(jiān)管出現(xiàn)空白。