2012年甘肅省白銀市屈盛煤業(yè)公司煤礦“9.25”斜巷跑車事故 一、基本情況：

2012年9月25日0時10分，甘肅省白銀市屈盛煤業(yè)公司煤礦發(fā)生鋼絲繩斷繩跑車事故。34名井下作業(yè)人員在煤礦副井筒人車提升過程中距井口約80米處，鋼絲繩斷繩，人車下滑至距井口約230米處側(cè)翻，造成人員傷亡。發(fā)生事故的副井筒總長度704米，坡度28度。經(jīng)施救34人分五次全部升井，其中20人死亡，14人受傷。

二、原因分析：

（一）直接原因：

嚴(yán)重超員的斜井人車在提升過程中掉道，隨即與巷道巷幫底部的鋼管法蘭盤發(fā)生碰撞，致使磨損銹蝕嚴(yán)重的提升鋼絲繩負(fù)荷突然增大超過其承載極限而斷繩，導(dǎo)致人車跑車，跑車后的人車在快速下滑過程中與巷道發(fā)生強(qiáng)烈撞擊，造成斜井人車嚴(yán)重變形、乘車人員傷亡。

（二）間接原因：

1.現(xiàn)場安全管理混亂。井底車場沒有配備安全員維持乘車秩序，帶班礦領(lǐng)導(dǎo)、跟班人員和人車跟車工對工人違章擠乘人車未加制止并參與違章，人車超員嚴(yán)重，核定乘坐20人，事故發(fā)生時實乘34人。

2.運輸安全管理不規(guī)范。軌道敷設(shè)規(guī)格偏小，鋪設(shè)質(zhì)量差，導(dǎo)致提升中的車輛頻繁掉道;浮煤、淤泥將道心和枕木掩埋，導(dǎo)致人車跑車落閘后插爪失效;管理人員違章指揮，增加車輛超負(fù)荷提升，加劇鋼絲繩疲勞損傷。

3.提升設(shè)備管理不到位。副井絞車保護(hù)裝置不全，未按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗;副井筒內(nèi)安設(shè)托繩輪數(shù)量不足，大多數(shù)被淤泥掩埋不能轉(zhuǎn)動，導(dǎo)致鋼絲繩磨損嚴(yán)重;鋼絲繩使用中未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，鋼絲繩銹蝕嚴(yán)重;提升運輸制度不落實，人車未按規(guī)定做安全運行試驗。

4.隱患排查治理不徹底。鋼絲繩檢查制度不健全、責(zé)任不落實，對提升過程中車輛經(jīng)常掉道未及時查明原因進(jìn)行整改;安全投入不足，副井絞車保護(hù)裝置不全、鋼絲繩磨損銹蝕嚴(yán)重均未及時更換，仍繼續(xù)使用。

5.安全管理機(jī)構(gòu)不健全。礦井將生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)承包后，安全監(jiān)督與生產(chǎn)管理脫鉤;安全管理人員、工程技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員配備不足，安全監(jiān)督檢查不到位;承包方未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，日常安全管理責(zé)任不落實。

6.監(jiān)管監(jiān)察指令執(zhí)行不到位。礦井沒有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察部門下達(dá)的執(zhí)法指令，違規(guī)使用安全性能不符合規(guī)定的副井絞車提升人車;回收報廢巷道鋼棚支架期間，作業(yè)人員為增加出煤量，違規(guī)放頂采煤。

7.培訓(xùn)教育制度不落實。大部分新招工人未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)就安排下井作業(yè)，職工安全意識淡薄，違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象突出。

8.督促檢查落實不扎實。平川區(qū)人民政府部署落實安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定不全面，指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管部門履行職責(zé)工作不細(xì)致。白銀市、平川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對煤礦日常監(jiān)管不嚴(yán)不細(xì)，未嚴(yán)格督促落實煤礦停產(chǎn)整頓、隱患排查治理等工作。

三、防護(hù)措施：

（一）新建及改擴(kuò)建礦井不得再選擇斜井人車系統(tǒng)，傾斜井巷運送人員系統(tǒng)優(yōu)先選用架空乘人裝置。

（二）斜井人車運行前必須嚴(yán)格執(zhí)行輔助運輸工作流程票制。

（三）斜井人車運行前，每班必須認(rèn)真檢查車輛連接裝置、防護(hù)鏈和防墜器等安全設(shè)施，并放一次空車，確保安全運輸。

（四）防墜器每班進(jìn)行一次手動落閘試驗、每月進(jìn)行一次靜止松繩落閘試驗，每年進(jìn)行一次重載全速脫鉤試驗。

（五）斜井人車必須有跟車工，跟車工必須坐在設(shè)有手動防墜器把手或制動器把手的位置上。

（六）斜井人車必須設(shè)置使跟車工在運行途中任何地點都能向司機(jī)發(fā)送緊急停車的信號裝置。

（七）跟車工嚴(yán)格把關(guān)，按照核定人數(shù)乘車，杜絕超載。

（八）斜井人車由固定檢修工進(jìn)行日常檢修。