2013年貴州省六盤水市水城縣貴州格目底礦業(yè)有限公司馬場(chǎng)煤礦“3.12”煤與瓦斯突出事故 一、基本情況：

2013年3月12日20時(shí)07分，貴州省六盤水市水城縣貴州格目底礦業(yè)有限公司馬場(chǎng)煤礦13302底板瓦斯抽放巷發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，經(jīng)搜救，截至18日18時(shí)，發(fā)現(xiàn)最后1名遇難者，該事故共造成25人死亡。

二、原因分析：

(一）直接原因：

13302底抽巷處于地質(zhì)構(gòu)造帶，在已揭露煤層有突出預(yù)兆的情況下，未采取防突措施，破碎頂板冒落導(dǎo)致發(fā)生煤與瓦斯突出事故。

（二）間接原因：

1、馬場(chǎng)煤礦主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理混亂。拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)；礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，未實(shí)現(xiàn)專用回風(fēng)，導(dǎo)致事故發(fā)生后人員傷亡擴(kuò)大；瓦斯治理、防突工作不到位，13302底抽巷掘進(jìn)工作面在揭穿不明煤層、且出現(xiàn)噴孔等預(yù)兆后，未采取防突措施冒險(xiǎn)作業(yè)；礦井違反建設(shè)施工順序，在一、二期建設(shè)工程未完成，通風(fēng)、排水等系統(tǒng)未建成，就實(shí)施三期工程施工；安全管理機(jī)構(gòu)不健全，未成立防突機(jī)構(gòu)，未嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度；隱患排查治理不到位，工作流于形式。

2、格目底公司安全管理不到位。機(jī)構(gòu)不健全，人員配備嚴(yán)重不足；未按要求對(duì)所屬礦井進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)所屬礦井重大技術(shù)方案和措施未進(jìn)行審批；對(duì)馬場(chǎng)煤礦存在的重大隱患督促落實(shí)不到位。

3、水礦股份管理層級(jí)不清，監(jiān)管工作不力。水礦股份對(duì)馬場(chǎng)煤礦的管理職責(zé)定位不清，對(duì)格目底公司和馬場(chǎng)煤礦礦級(jí)班子配備不符合國(guó)家有關(guān)要求；部室之間的責(zé)權(quán)不清、職責(zé)不明；復(fù)工驗(yàn)收流于形式，相關(guān)人員在未到馬場(chǎng)煤礦檢查的情況下，填寫了驗(yàn)收合格意見；重大隱患整改工作制度不健全、督促落實(shí)不到位；對(duì)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》貫徹落實(shí)不力。

4、水城縣安監(jiān)局在對(duì)馬場(chǎng)煤礦的檢查中雖查出重大隱患，但在對(duì)格目底公司督促馬場(chǎng)煤礦隱患整改工作上力度不夠。

三、防范措施：

這起事故是因馬場(chǎng)煤礦拒不執(zhí)行有關(guān)部門下達(dá)的停止施工指令，違法組織生產(chǎn)建設(shè)，違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)造成的一起重大責(zé)任事故。煤礦管理者和經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有做到對(duì)瓦斯突出的防治措施，沒(méi)有切實(shí)落實(shí)相關(guān)的法規(guī)和指令。貴州省煤炭行業(yè)管理者，貴州煤礦安監(jiān)局水城分局、水城縣安全監(jiān)管局雖然對(duì)該礦先后進(jìn)行安全檢查，并下達(dá)了立即停止施工的指令，但并沒(méi)有認(rèn)證檢查和對(duì)相關(guān)指令的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)馬場(chǎng)煤礦的違規(guī)施工沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施進(jìn)行制止。在此次事故中煤礦管理者和相關(guān)的監(jiān)管部門都要為此次的事故承擔(dān)責(zé)任，我們?yōu)樵谑鹿手杏鲭y的25名同胞惋惜和悲傷的時(shí)候，各級(jí)政府和各有關(guān)部門都應(yīng)該從這次事故中吸取慘痛的教訓(xùn)。認(rèn)識(shí)自己的不足、檢查自己在工作上的失誤。