2013年湖南邵東縣周官橋鄉(xiāng)司馬沖煤礦“6.2”瓦斯爆炸事故 一、基本情況：

2013年6月2日，湖南邵東縣周官橋鄉(xiāng)司馬沖煤礦掘進工作面放炮時發(fā)生瓦斯爆炸事故，安全升井29人，死亡10人，15人受傷

二、原因分析：

（一）直接原因：

13采區(qū)+168mn媒回采工作面違規(guī)采用巷道式采煤、局部通風機供風，風量不足，引起斯積聚并達到爆炸濃度。在未檢查瓦斯的情況下違規(guī)放炮，因發(fā)爆器接線桂產生電引起瓦所爆炸，造成人員傷亡。

（二）間接原因：

1、司馬沖煤礦非法違法組織生產該礦在采礦許可證和煤炭生產許可證過期后，不執(zhí)行監(jiān)管部門指令，非法違法組織生產。采礦許可證過期后，邵東縣國土資源局下達了《停產通知書》，要求立即停止一切采據施工行為。生產許可證過期后，召邵東縣煤炭局下達了《停產整頓決定》。調查發(fā)現(xiàn)，該礦從2013年3月份開始每月安排了生產計劃，2013年以未實際累計生產原煤4315.8噸（其中：1月966噸，2月放假，3月520.2噸，4月11924噸，5月16304口噸，B月1-2日6.8噸）。

2、司馬沖煤礦違法發(fā)包且以包代管該礦違反《安全生產法》、《國務院關于子預防媒礦生產安全事故的特別規(guī)定》，2013年3月9日，違法將井下生產承包給有取得煤礦安全生嚴管理相關資質的李大義，并以包代管，在簽訂的《礦生產承包管理合同》中違法全委托李大義統(tǒng)一進行安全生產管理。承包人李大義又將各采掘頭面分包，以包代管。

3、可馬沖煤礦安全生產管理混亂。一是違反《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，違規(guī)安排未經培訓、不且備下井帶班要求的安

全員作為礦領導下井帶班。二是違反《煤礦廣安全規(guī)程》規(guī)定，存在以下問題：下井人員沒有配發(fā)、沒有隨身攜帶自孰器；事故工作面沒有安裝甲烷傳器器，安全監(jiān)控系続在2013年5月31日后停止運行：安排沒有

三、防范措施：

（一）進一步提高思想認識，全面落實安全生產責任。各級各部門對我省安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性必須保持清醒的認識，始終警鐘長鳴、警示高懸、居安思危、常抓不懈。要充分認識安全生產工作的極端重要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，自覺把安全生產工作擺在十分突出的位置，全面落實安全生產“一崗雙責”，切實強化政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。

（二）采取斷然措施，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。立即組織開展一次全省性的煤礦安全生產“大清理”行動。視情況采取停產整頓、限期整改等措施，迅速組織開展全省煤礦瓦斯、水害“大整治”，扎實推進小煤礦資源“大整合”。

（三）立即開展安全生產大檢查，扎實深入推進“打非治違”專項行動。各地各部門要緊密結合汛期和高溫季節(jié)安全生產工作的規(guī)律特點，全面徹底排查治理事故隱患。要以今年以來事故多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)為重點，采取駐點督導、領導包干等形式，全面排查、扎實整改隱患。集中查辦一批非法違法生產的大案要案，抓捕一批頂風非法違法生產的業(yè)主，搗毀一批非法違法生產經營窩點。

（四）全面開展其他高危行業(yè)領域安全生產專項整治，嚴防各類事故發(fā)生。深刻吸取事故教訓，認真打好非煤礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn)，切實加強客車、貨車、面包車等治理，加強重點水域、重點工程、重點船舶和重點時段的安全巡查和實時監(jiān)管，突出人員密集場所、糧庫等大型倉庫和堆場等火災隱患排查治理，強化高溫季節(jié)危險化學品、民爆物品和煙花爆竹安全監(jiān)管，加強建筑施工專項整治。

（五）切實加大安全監(jiān)管執(zhí)法和督查督辦力度。要在嚴格行政許可、把好安全生產市場準入門檻的基礎上，切實加大日常安全監(jiān)管執(zhí)法的力度和頻次，堅持執(zhí)法必嚴、違法必究，從嚴從重從快查處違反安全生產法律規(guī)章制度行為，始終保持嚴抓嚴管的高壓態(tài)勢。

（六）嚴格事故查處和責任追究。邵東縣人民政府對司馬沖煤礦重大瓦斯爆炸事故負有屬地管理責任，省安委會決定對邵東縣人民政府予以通報批評，有關單位和責任人今后再按照事故調查結論進行處理。事故調查組將認真組織開展調查，嚴肅追究有關單位和人員責任，絕不姑息遷就。