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四川煤監(jiān)局:“四措施”扎實(shí)推進(jìn)煤礦“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察

作者:四川煤監(jiān)局 2020-05-17 13:35 來源:四川煤監(jiān)局

為有效推動(dòng)煤礦瓦斯等重大災(zāi)害防治工作,四川煤監(jiān)局抓提前、早部署,2019年末就印發(fā)了《2020年度煤礦“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察方案》,明晰職責(zé)、加強(qiáng)統(tǒng)籌、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)察,“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察工作取得初步成效。截止4月底,全省累計(jì)完成“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察礦井66處,監(jiān)察礦井占已經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井總數(shù)的82.5%。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局在印發(fā)通知的同時(shí),組織召開了專題視頻會(huì)議,專門就“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。為加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)察工作的指導(dǎo),對(duì)5個(gè)監(jiān)察區(qū)域分別明確了1名聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)和1個(gè)牽頭業(yè)務(wù)處室,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)和牽頭重點(diǎn)煤礦的監(jiān)察工作;各監(jiān)察區(qū)域所在分局成立了由分局局長任組長的“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察工作小組,負(fù)責(zé)分局專項(xiàng)監(jiān)察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織安排。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。將專項(xiàng)監(jiān)察工作納入省局、分局年度、月度執(zhí)法計(jì)劃,并與煤礦安全集中整治、落后產(chǎn)能淘汰退出、企業(yè)主體責(zé)任監(jiān)察以及“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)等相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí),在對(duì)全省5個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和57個(gè)30萬噸/年以上煤礦集中“開小灶”檢查中,將煤礦“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察工作作為重點(diǎn)內(nèi)容,且重點(diǎn)地區(qū)檢查由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),國有重點(diǎn)煤礦由省局業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)分別進(jìn)行,保證檢查效果。

三是嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)。一方面,積極宣傳“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察工作要求,督促各煤礦企業(yè)按照“五落實(shí)”的要求,對(duì)照專項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容自查自改隱患和問題。另一方面,依托監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng),提前分析研判煤礦災(zāi)害特點(diǎn)和重大安全風(fēng)險(xiǎn),制定《“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察檢查表》,并嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表檢查,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以“采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、災(zāi)害防治”等內(nèi)容為重點(diǎn),盯住礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人,督促煤礦企業(yè)真正落實(shí)“一通三防”責(zé)任和各項(xiàng)措施。

四是強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法。針對(duì)監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題,逐條追根溯源,從制度、決策、投入、設(shè)計(jì)、措施、操作、考核(驗(yàn)收)等全流程,緊盯“關(guān)鍵人員”責(zé)任落實(shí)情況,實(shí)現(xiàn)“查事向查人轉(zhuǎn)變、查企業(yè)向查企業(yè)關(guān)鍵少數(shù)轉(zhuǎn)變、事故追責(zé)向隱患追責(zé)轉(zhuǎn)變”三個(gè)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。截止4月底,全省累計(jì)完成“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察礦井66處,查處隱患539條,處罰款467.99萬元,停止采掘工作面21個(gè),暫扣安全生產(chǎn)許可證礦井7處。同時(shí),還查處了一起瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)典型案件,并依法責(zé)令該煤礦停產(chǎn)整頓60日、暫扣安全生產(chǎn)許可證,對(duì)煤礦及其主要負(fù)責(zé)人合計(jì)處罰款111.9萬元。


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