規(guī)范執(zhí)法行為 提升執(zhí)法水平
為全面貫徹落實(shí)省局“1266”工作思路,規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法水平,今年以來贛西南監(jiān)察分局不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提升監(jiān)察員規(guī)范執(zhí)法意識(shí),從多方位多角度統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。分局將原每月定期開展的執(zhí)法文書案卷交叉點(diǎn)評(píng)調(diào)整為每半個(gè)月開展一次,對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、處罰不到位、證據(jù)不足等執(zhí)法文書,要求必須撤回并重新下達(dá)。同時(shí)制定并下發(fā)了分局重點(diǎn)查處違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn),要求在執(zhí)法過程中,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)處理處罰到位,在文書考評(píng)中嚴(yán)格監(jiān)督考核落實(shí)。
二是全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”。從今年1月份起,分局全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要求執(zhí)法文書每條違法違規(guī)行為必須同時(shí)采集音像證據(jù)并能一一對(duì)應(yīng),行政處罰文書必須進(jìn)行室站交叉法制審核并每季度輪換,每月末對(duì)上月行政執(zhí)法必須在省局網(wǎng)站進(jìn)行公示。同時(shí)加強(qiáng)隱患閉環(huán)管理,隱患到期后必須做到有反饋、有整改,隱患到期后無整改反饋的必須調(diào)度礦井反饋整改情況,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法文書一下了之、一罰了之的現(xiàn)象。
三是開展季度執(zhí)法分析和事故分析。總結(jié)執(zhí)法成效,通報(bào)問題,分析原因。聚焦執(zhí)法過程中長期存在的力度不大、處罰不到位等突出問題,要求要緊緊圍繞“查處改”,結(jié)合“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)具體要求和各類專項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容,逐項(xiàng)對(duì)照進(jìn)行監(jiān)察。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。分局牽頭各業(yè)務(wù)科室組織編制并下發(fā)了“一礦一策”,有針對(duì)性地提出了轄區(qū)各礦的監(jiān)察重點(diǎn)、難點(diǎn),同時(shí)組織全體監(jiān)察員進(jìn)行了學(xué)習(xí)。著力解決好“管不住、管不準(zhǔn)”的問題,推動(dòng)精準(zhǔn)執(zhí)法,提高執(zhí)法效能。開展“人人上講臺(tái)”活動(dòng),分局監(jiān)察員積極主動(dòng)分享業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、心得體會(huì),截至目前已開展學(xué)習(xí)交流6次,每次不少于1小時(shí),增強(qiáng)了大家的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,達(dá)到了“以學(xué)提能、以講促干”的目的。(周岐山)