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晉城煤監(jiān)分局強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法提高監(jiān)察執(zhí)法效能

作者:山西煤監(jiān)局 2020-06-09 18:02 來源:山西煤監(jiān)局

為了貫徹落實(shí)全國煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化重大災(zāi)害治理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,晉城煤監(jiān)分局組織全體監(jiān)察員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神,結(jié)合煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作實(shí)際,采取六項(xiàng)措施,強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法提高監(jiān)察執(zhí)法效能。

一是摸清底數(shù),精準(zhǔn)編制計(jì)劃。根據(jù)各類煤礦突出問題,根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn),做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和煤礦重要工程關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)分析研判,科學(xué)編制監(jiān)察計(jì)劃。從大方向上有的放矢,提高監(jiān)察執(zhí)法效能。

二是掌握煤礦基本情況,摸清底數(shù),精準(zhǔn)制定檢查方案。完善監(jiān)察員聯(lián)系礦井制度,充分利用國家局和省局煤礦信息平臺(tái)功能,監(jiān)察員對聯(lián)系礦井的主要安全數(shù)據(jù)實(shí)行至少每周一調(diào)度,做到安全生產(chǎn)狀況時(shí)時(shí)心中有數(shù),對出現(xiàn)異與往常的波動(dòng)要及時(shí)落實(shí)詢問,查清變化原因,盡早將事故隱患發(fā)現(xiàn)并掌握。執(zhí)法組根據(jù)掌握的煤礦情況,集體分析煤礦可能存在的重大問題,討論確定現(xiàn)場檢查方案,明確檢查重點(diǎn)、疑點(diǎn)和責(zé)任分工,做到現(xiàn)場檢查方案沒有經(jīng)過集體討論不下礦。

三是嚴(yán)把現(xiàn)場關(guān),精準(zhǔn)排查重大隱患。堅(jiān)持井上下結(jié)合原則,圖紙現(xiàn)場相對照,嚴(yán)查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),安全管理人員和專業(yè)技術(shù)員、特種作業(yè)人員的配備是否做到以員定產(chǎn)。帶著問題下井,針對不同礦井重點(diǎn)查其相關(guān)的薄弱環(huán)節(jié),如高突礦井的礦井通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)施是否達(dá)標(biāo),是否按以風(fēng)定產(chǎn),抽采基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo);基建礦井的提升運(yùn)輸及排水系統(tǒng)是否完善,和探放水措施是否到位。

四是精準(zhǔn)適用法律,打擊違法行為。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法行為,依法合理做出現(xiàn)場處理決定,該停止作業(yè)和停止使用的堅(jiān)決停到位。對查出的違法行為不僅依法依規(guī)按《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》進(jìn)行立案查處,而且做到一案雙查,倒查產(chǎn)生違反行為的原因。

五是隱患跟蹤不放松,精準(zhǔn)推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。分局安排月度監(jiān)察計(jì)劃時(shí),對存在不放心隱患的煤礦優(yōu)先安排復(fù)查。整改期限屆滿未申請復(fù)查或申請延長整改期限的,嚴(yán)格按期進(jìn)行復(fù)查。嚴(yán)格復(fù)查標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決把好復(fù)查關(guān),實(shí)行執(zhí)法閉合管理。

六是對癥把好脈,精準(zhǔn)開展服務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)的理念,對煤礦的疑問進(jìn)行詳盡的解答,指導(dǎo)煤礦落實(shí)整改。強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),培養(yǎng)專家型和一專多能的監(jiān)察員,增強(qiáng)服務(wù)煤礦的本領(lǐng)。

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