執(zhí)法預(yù)審工作推動陽泉煤監(jiān)分局規(guī)范執(zhí)法能力顯著提升
今年以來,山西煤監(jiān)局黨組發(fā)出了持續(xù)推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法體系和能力建設(shè)的號召,提出了著力構(gòu)建“六個執(zhí)法”體系的改革創(chuàng)新要求,做出了開展監(jiān)察業(yè)績量化考核和執(zhí)法文書預(yù)審的重大舉措。陽泉煤監(jiān)分局認(rèn)真落實省局改革創(chuàng)新要求,以省局執(zhí)法文書預(yù)審為契機(jī),全力推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法能力提升。
陽泉煤監(jiān)分局通過集體學(xué)習(xí)研討、個人自學(xué)等形式,組織全體監(jiān)察員對《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《自由裁量基準(zhǔn)》《執(zhí)法文書制作規(guī)范》等煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再跟進(jìn),進(jìn)一步掌握標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確使用行政處罰權(quán),提高規(guī)范執(zhí)法能力,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時,保障好執(zhí)法對象合法權(quán)益。特別是針對3月份文書預(yù)審成績較差、兩份文書扣分值較高的問題,分局召開了專題分析會議,由文書制作人逐條逐字講解扣分原因,分析存在問題,提出改進(jìn)措施。
二季度至今,分局上報省局預(yù)審的執(zhí)法文書未出現(xiàn)單份文書扣分值較大的情形,四十余份預(yù)審文書總扣分值與3月份最大單份文書扣分值大抵相當(dāng),杜絕了法律法規(guī)適用錯誤、自由裁量失當(dāng)?shù)葐栴},執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升。