長治煤監(jiān)分局 提高監(jiān)察隊伍素質(zhì) 樹立文明執(zhí)法形象
長治煤監(jiān)分局把文明執(zhí)法作為煤礦安全監(jiān)察素質(zhì)的重要考量,在提高服務(wù)能力、優(yōu)化服務(wù)方式、塑造服務(wù)形象上不斷總結(jié)、提升,深化“六個執(zhí)法體系”構(gòu)建,使執(zhí)法和服務(wù)相互補充、相得益彰。
一是建立與煤礦一致的價值理念。把服務(wù)煤礦提高安全生產(chǎn)水平挺在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法之前,在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,形成安全監(jiān)察與安全生產(chǎn)共同的價值理念,即一切為了礦工生命安全、一切為了遏制重大事故,一切為了安全生產(chǎn)責(zé)任落實,使煤礦與監(jiān)察執(zhí)法形成矛盾的統(tǒng)一體。
二是樹立正確的業(yè)績觀。堅持安全監(jiān)察執(zhí)法的初心是遏制安全事故和促進(jìn)煤礦安全發(fā)展,在推進(jìn)業(yè)績量化考核、執(zhí)法文書預(yù)審和法制審核改革創(chuàng)新舉措中,監(jiān)察執(zhí)法與事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,不為罰款而執(zhí)法,不為掙分而罰款,當(dāng)罰則罰,精準(zhǔn)裁定,不為掙分而高限罰款 ,既要罰到痛心,痛改前非,又要罰得心服口服,自覺整改。
三是優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。堅持先普法后執(zhí)法、先督促后執(zhí)法、先自查后執(zhí)法的原則,加強對煤礦政策、法律、法規(guī)的宣傳講解,幫助煤礦分析研判風(fēng)險、制定隱患排查措施、解決技術(shù)難題,充當(dāng)煤礦安全的宣傳員、服務(wù)員、技術(shù)員,既讓煤礦違法違規(guī)得到懲戒、隱患得到治理,又讓煤礦心存感激。
四是樹立監(jiān)察執(zhí)法良好形象。結(jié)合監(jiān)察執(zhí)法實踐,不斷加強自身理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、專業(yè)知識學(xué)習(xí),提升國家煤礦安全監(jiān)察良好的法律素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。在監(jiān)察執(zhí)法過程中要求舉止端莊,語言文明,程序規(guī)范,事實認(rèn)定清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律準(zhǔn)確,處罰公正合理,做到以理服人。